反三违监理细则文档格式.docx

反三违监理细则文档格式.docx

《反三违监理细则文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《反三违监理细则文档格式.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

②污水处理厂配套的办公、生活服务构（建）筑物4500㎡，设计日处理污水1.5万吨。

3、该项目为南充市2017年市级重点PPP项目，社会投资方为四川川投水务集团南充环保技术有限公司和中国华西工程设计建设有限公司。

4、安全施工难点分析

4.1本工程位于南充市嘉陵区工业园区，施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督，同时将成为项目施工中的重大压力。

4.2本工程由于是多个单项工程组成，并且工期紧，各单项工程交叉施工多，所以必须做好协调工作。

4.3多塔作业，高空作业，施工脚手架及临时用电都属于危险性高的工种。

5、安全施工重点部位

5.1脚手架安全防护；

5.2施工人员自身安全；

5.3施工用电安全防护（基础、主体、装饰阶段）；

5.4大型机械使用及装、拆安全防护。

5.5基坑及深基坑边坡安全防护。

三、监理组织机构：

成立反”三违”行动专项领导小组，负责组织实施“反三违”有关行动，领导小组如下：

组长：

总监理工程师－彭翀

副组长：

安德超

组员：

王增强、张秋荷、张锐

四、三违行为的概念和对策：

（一）反三违的概念：

安全生产监督管理领域名词，就是通过制订制度、加强管理、开展教育等方式来遏制“三违”现象的发生，从而促进施工现场的生产安全，减少事故。

反“三违”是遏制事故的首要措施。

（二）反三违的对策

建筑施工过程中，“违章指挥”、“违章操作”、“违反劳动纪律”（简称为“三违”），是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。

反“三违”是建筑监理行业面临的一项艰巨任务，是安全监理工作的当务之急，是遏制事故强有力措施之一。

反“三违”应从以下10项内容着手：

1、舆论宣传为先导 

首先要充分发挥舆论工具的作用，广泛开展反“三违”宣传。

利用各种宣传工具、方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性。

表彰安全生产中遵章守纪的好人好事；

谴责那些违章违纪给人民生命和国家财产造成严重损害的恶劣行为，并结合典型事故案例进行法制宣传，形成视“三违”如过街老鼠，人人喊打的局面。

通过宣传，使职工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，勿忘安全，珍惜生命，自觉遵章守纪。

由“要我反‘三违’”变成“我要反‘三违’”。

实现自我约束、自我防范、自觉搞好安全生产的目标。

2、教育培训为基础 

教育培训是安全工作的重头戏。

职工的安全意识、技术素质的高低，防范“三违”的自觉程度和应变能力都和其密切相关。

安全教育培训要采取多种形式，除经常性的思想政治、形势任务、安全方针、法律法规、组织纪律、安全知识、工艺规程的教育外，应重点抓好法制教育、主人翁思想教育，特别要注意抓好新干部上岗前、新工人上岗前、工人转换工种（岗位）时的安全规程教育。

做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化，以提高全体干部职工的安全意识和安全操作技能，增强防范事故的能力，为反“三违”打下坚实的基础。

3、施工现场管理层是关键 

“‘三违’除不除，关键在施工企业项目部管理人员”，开展反“三违”要以项目部为龙头，从各级管理人员抓起。

一方面，从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手，针对个别领导容易出现的重生产、重效益，忽视安全的不良倾向，进行灌输宣传，使他们真正树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”的原则，以身作则，做反“三违”的带头人。

另一方面，要求施工现场项目管理人员运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“三违”实行“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）综合治理，把反“三违”纳入安全生产责任制之中。

做到层层抓、层层落实，并和经济责任制挂钩，使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来，形成反“三违”的强大推动力，充分发挥项目部的龙头作用。

4、安监队伍是主力 

安监队伍是企业安全生产管理的主力军，不但是领导的助手和参谋，而且是企业内的“警察和裁判”，为创造企业一方平安的环境起着十分重要的监督和管理作用。

各级领导要稳定安监队伍，建设一支责任心强素质高、经验丰富懂技术、作风扎实制度熟、任劳任怨敢管理的安监队伍，树立安全管理的权威，促进企业生产的安全、持续、稳定发展。

5、企业班组是阵地 

班组是施工现场项目部的“细胞”，既是安全管理的重点，也是反“三违”的主要阵地。

要真正使“三违”销声匿迹，抓好对班组的管理无疑是重中之重。

一方面抓好日常安全意识教育。

针对“违章不一定出事故”的侥幸心理，用正反两方面的典型案例分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识。

通过自查自纠，自我揭露，同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患，从“本身无违章”到“身边无事故”。

另一方面抓好岗位培训。

让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理技能、消防知识和规章制度；

向先进水平挑战，做到“四比”（比敬业爱岗态度，比职业技术水平，比实际操作能力，比安全作业标准），“三不”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

6、三种人群是重点 

（1）班组长。

现场施工一线的指挥员，是班组管理的领头羊。

班组安全工作的好坏主要取决于这些人。

班组长敢于抓“三违”，就能带动一批人，管好一个班。

（2）特种作业人员。

他们都在关键岗位，或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危及自身和他人安全的可能，是事故多发之源。

（3）青年职工。

他们多为新工人，往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强。

在这个群体中极易发生违章违纪现象。

把上述3种人作为反“三违”的重点，进行重点教育、培训、管理，并分别针对其特点加以引导和采取相应的措施，就可有效控制“三违”行为，降低事故发生率。

7、现场管理最必要 

现场是生产的场所，是职工生产活动和安全活动交织的地方，也是发生“三违”，出现伤亡事故的源地，狠抓现场安全管理尤为重要。

要抓好现场安全管理，监理人员要经常深入现场，采取巡检，专检，及定期检查的形式，利用支付手段及下发指令性文件、召开安全会议，必要时采取旁站等监理手段，在第一线查“三违”疏而不漏，纠违章铁面无私，抓防范举一反三，搞管理新招迭出，居安思危，防患于未然，把各类事故消灭在萌芽状态，确保安全生产顺利进行。

8、良好习惯要养成 

人们在工作、生活中，某些行为、举止或做法，一旦养成习惯就很难改变。

俗话说：

习惯成自然。

在实际工作中，养成的违章违纪恶习势必酿成事故，后患无穷，严重威胁着安全生产。

要改变这种局面，除了需要对不安全行为乃至成为习惯的主观因素进行认真分析，有针对性地采取矫正措施，克服不良习惯外，还要利用站班会、班组学习来提高职工的安全意识；

开展技术问答、技术练兵，提高安全操作技能；

严格标准、强调纪律，规范操作行为；

实行“末位淘汰制”，促使职工养成遵章守纪、规范操作的良好习惯。

9、教罚并举是武器 

要实现安全生产，不能仅靠思想教育，还须搞好法制教育。

运用法律武器和法制手段教罚并举，反“三违”，除隐患，灭事故。

必须对实施的安全生产法律、法规、制度进行宣传教育并自觉执行。

凡是事故，都要按照“三不放过”的原则，认真追查分析，根据情节轻重和造成危害的程度对责任人给予帮教处罚。

对导致发生伤亡事故的责任者，依据规定，严肃查处，触犯法律的交司法部门处理。

要做到“法律面前人人平等”，干部职工一视同仁，实现从人治到法治的转变。

10、群防群治作保证 

在施工现场安全生产工作中，“项目部负责，群众监督”是两项同抓并举的任务。

“群众监督”是实现“项目部负责”搞好安全生产的可靠保证，也是搞好反“三违”工作的可靠保证。

要搞好群众监督，就应特别注意发挥各级工会对安全生产的监督作用，不断提高职工代表的安全监督能力，广泛发动职工依法进行监督，开展以“群防、群查、群治”反“三违”的监督检查活动，确保职工的安全和健康。

五、三违行为的识别和预防：

第一部分“三违”的识别和预防 

一、违章指挥的识别和预防 

1、什么是违章指挥？

违章指挥是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位的规章制度的指挥行为。

2、出现违章指挥的原因 

不从客观实际出发，盲目追求完成生产任务。

没有安全防护措施，设备、人员、方法等条件不具备。

安全意识淡薄，不懂安全技术操作规程。

不尊重专家、员工的建议，强令或指挥他人冒险作业。

3、常见的违章指挥行为 

1、不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责，不按“五同时”规定执行。

对安全生产不负责任、官僚主义、玩忽职守、瞎指挥。

2、不按规定对员工进行安全教育培训，强令员工冒险违章作业。

3、不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行。

4、新建、改建、扩建、挖潜革新项目，不执行“三同时”的规定，不履行审批手续；

不按有关规定要求设计施工；

不经竣工验收擅自决定投入使用。

5、对上级有关管理部门已发出停止使用的设备、设施，未消除隐患擅自安排使用。

对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施，放任自流。

6、多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批制度，安全措施不落实。

7、发生工伤事故，不按照“四不放过”的原则认真接受教训和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业。

8、设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验收、移交；

对在检查验收中提出的问题尚未解决就擅自投入使用。

9、在有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行安排生产任务；

对特种设备不按规定制造、购置、安装和使用，以及在使用中不采取有效的防护措施或安全防护装置缺损时仍安排生产。

对建筑安装工程，不进行质量监督和检查，放任偷工减料、粗制滥造。

其他违反有关法律法规明文规定的指挥行为。

4、预防违章指挥的注意事项 

摆正安全和生产的关系，当不具备安全生产条件时，员工可以拒绝接受生产任务。

加强自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题。

对违章指挥及时提出批评并纠正。

二、识别和预防违章操作行为 

1．什么是违章操作行为 

凡在劳动生产过程中违反国家法律法规和生产经营单位制定的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通知、决定等均属违章操作。

2．出现违章操作行为的原因 

安全技术素质不高，不知道正