君山区农副产品加工产业发展规划Word格式.docx

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同时有140多家企业通过IS0国际质量管理体系认证和QS质量安全认证。

在市场开拓方面，我区农产品除主要销往长株潭地区外，还远销武汉、江西、河南、北京等地，以及珠三角、长三角和东北市场。

2010年我区农产品销售额达到45.8亿元。

　　3、农产品加工产业集聚初具规模。

通过近几年的发展，特别是近两年招商引资和项目建设年活动的开展，农产品加工业集聚基本成形。

形成了黄茶产业园、洞庭湖绿色食品产业园合力发展的园区发展模式。

2010年，园区企业实现生产总值8亿元，税收2000多万元，解决劳动力就业近3000人。

以国泰食品、君山银针、巴陵春、李记食品、永盛油脂为代表的农产品加工业，成为我区农产品加工业领域中的排头兵。

　　4、农业产业化日益增强。

农产品加工业在我区经济发展中的地位和作用日益增强，逐步成为我区经济发展的重要力量，并在增加农民收入等方面发挥了重要作用。

目前，市级以上农业产业化龙头企业10家，引导发展了银丰棉花、丰盈蔬菜等各类农民专业合作社49家，吸收农民会员3000多人，依托龙头企业和合作组织建立了“企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，联系农户4.3万户、基地面积30多万亩。

参与产业化经营的农户比普通农户每户年平均收入高千元左右。

第二节发展环境

　　1、资源环境。

君山区具有优良的生态环境和自然条件，自然资源丰富。

全区有40万亩耕地、棉花10多万亩，蔬菜瓜果播种面积10多万亩、10多万亩水面，且水质较好，具有生产和发展绿色、无公害有机食品和特色农产品的基础。

全区农产品优质率和绿色、无公害农产品率分别达到95%和85%，有6.6万亩农产品基地获国家无公害蔬菜和健康水产品产地认证。

“君山银针”、“巴陵春”获中国驰名商标，广兴洲大白菜获地理标志，“乐宝牌”系列产品和“国泰牌”航空食品分别获得中国驰名商标和中国名牌产品，永盛的君山牌食用油获湖南著名商标，“彭激光”葡萄成为我区首个绿色品牌,佳顺芦苇笋、虹宇的蝴蝶兰、丰盈蔬菜专业合作社的“赵大爷”放心菜和“八百里洞庭牌湘妃泡菜”分获湖南（国际）各届农博会金奖。

此外，科技进步对农业增长的贡献率位居全市前列，现代科技为农产品生产提供了技术保障，广阔的市场、便捷的交通等也是我区发展农产品生产的有利因素。

　　2、政策优势。

今后五年，随着“富民强区”战略的实施，产业支撑力和城市承载力的增强，君山作为全市农产品加工中心地位的全面提升，市对区的带动作用将进一步凸显，工业对农业的反哺能力将进一步提高。

此外，农副产品加工业是我区着力打造的优先发展的重点产业之一，绿色食品产业园是岳阳市全力打造的两个千亿产业之一，黄茶产业是湖南省千亿产业之一，将会得到更多的资金支持、政策扶持以及更加优化的发展环境。

社会主义新农村建设也是促进农业增效、农民增收、农村发展的重要途径。

第三节面临挑战

　　总体上来看，我区农副产品加工产业仍处于初级阶段，与现代农业发展要求和发达地区相比还存在一定的差距，面临着新的挑战：

　　1、龙头企业规模小，精深加工能力弱，产业链不长。

从加工能力看，主要以农产品粗加工为主，精深加工度不高，产品附加值低。

作为黄茶主产区，黄茶精深加工能力弱，每年黄茶加工能力仅占生产总量的1/4。

　　2、农业社会化服务水平偏低，企业与农户之间的利益联结机制不完善。

目前企业与农民之间还没有真正形成“利益共享、风险共担”的利益共同体，“订单农业”还比较脆弱，由于农民专业合作组织、农业科技服务组织等中介组织发展比较缓慢，企业很难直接与农户打交道，农民很难从企业的快速发展中受益。

　　3、原料基地规模小，难满足加工企业生产需求。

没有形成专业化、标准化、优质化的原料基地体系，均衡供货能力不强。

我区几家大的农产品加工企业，如永盛油脂、李记食品、国泰食品、巴陵春等都要从外地调运部分加工原料，本地原料不能充分满足区内企业加工需求。

　　4、缺少发展资金，银行信贷问题突出。

由于农副产品加工企业在收购季节一次性收购原料，占用资金时间长，同时也由于多数龙头企业抵押和反担保能力较弱，很难从银行贷款。

发展资金难以筹措是严重影响我区农业产业化龙头企业快速发展的主要原因。

第二章指导思想、主要原则及目标

第一节指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕社会主义新农村建设主线，以科学规划为先导，以科技进步为支撑，切实转变经济增长方式，因地制宜、突出特色、全面布局，重点发展精深加工，提高农产品附加值，逐步实现由初级加工向精深加工的转变，由数量增长向质量和效益提高转变，促进农副产品加工业快速、持续、健康发展，着力把君山建成全省乃至中部地区重要的农副产品加工业基地。

第二节主要原则

　　1、市场导向原则。

突出龙头企业、中介组织和农户的市场主体地位，发挥市场机制对农业产业化发展的基础性作用。

坚持遵循市场经济规律，以提高效益为目标，努力适应市场主体多元化、市场需求多样化、市场竞争国际化。

　　2、突出特色原则。

实行分类指导，明确发展重点，突出特色优势，形成“一村一品”各具特色的产业布局。

　　3、科技创新原则。

依靠科技进步，加大技术创新研发力度。

鼓励和支持有条件的农产品加工企业引进和开发高新技术产品，提高企业自主科技创新能力。

　　4、龙头带动原则。

积极建设与龙头企业关联的原料基地，引导加工企业与农户建立风险共担、利益均享的联结机制，以重点企业为龙头，带动整个产业链条的形成。

　　5、规模经营原则。

不断发展壮大特色产业基地规模，促进农产品加工向园区集聚，积极扶持特色产业做大做强。

　　6、可持续发展原则。

加强资源的深度开发利用，保护环境，节能降耗，实现经济、社会、生态效益的和谐统一。

第三节总体目标

今后五年，农副产品加工业发展紧紧抓住农产品加工增值的关键环节，在结构调整和产业不断升级、质量和效益明显提高、显著降低加工能耗的前提下，力争实现年均增长10%的发展速度，到2015年农副产品加工业产值达250亿元，农产品加工产值与农业产值之比达到3：

1，具体目标为：

　　——农产品加工水平不断提高。

到2015年我区主要农产品加工转化率（粗加工）达到60%，力争实现主导产业集群大发展，产品加工水平大提高。

　　——产品质量水平大幅度提升。

建立高效的农产品质量安全监控体系，绿色食品和有机农产品生产得到更快发展，推动农产品加工企业开展各类产品及管理体系认证，全面提升农产品加工业标准化水平。

到2015年，力争60％左右的规模以上农产品加工企业通过ISO、HACCP体系认证，争创国家驰名商标和中国名牌产品10个以上，省名牌农产品达到20个。

　　——技术与装备水平有较大提升。

联合省农大、省农科院等科研机构，形成产学研一体化发展链条，及时将农业科研成果转化为现实生产力，引进一些先进的农产品加工重大装备。

到2015年，农产品加工新技术得到推广和较广泛应用，农产品加工总体技术与机械化操作水平达到国内先进水平。

　　——龙头企业集群度更高。

到2015年，全区具有较大规模和带动能力的龙头企业达50家，打造年销售收入过亿的农业龙头企业5家和超百亿的农副产品加工园区1家。

　　——基地建设布局更加优化。

根据我区农副产品加工业发展需要，建设一批高标准农产品生产和加工基地，带动农户进行标准化生产。

——产业化经营带动能力更强。

到2015年全区各类农民专业合作社发展到100个，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农业产业化经营带动农户占总农户的比重达到70%以上，农户户均增收3000元以上。

第三章产业布局

第一节总体布局

按照省主体功能区划分，君山区属于限制开发区域中的农产品主产区。

根据《君山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“一核两点三板块”发展布局的总体要求，今后君山区农副产品加工产业发展布局严格按“两园一区”来安排生产力。

两园即绿色食品产业园和黄茶产业园，是国家级农副产品加工基地，是省农副产品加工核心园区，一区即“统筹区”；

统筹区包括广兴洲镇、许市镇、采桑湖镇、钱粮湖镇、良心堡镇等五镇，是现代农业重点布局的区域，是洞庭湖重要的农产品生产基地。

第二节具体布局

全面抓好茶叶、菜、粮、棉、油、林业、水产、畜禽等八大产业，扎实推进生产基地建设。

高标准建设以广兴洲镇和西城办事处为主体的10万亩无公害蔬菜基地；

以良心堡镇为主体的10万亩优质棉生产基地；

以许市、采桑湖等镇为主体的10万亩优质稻生产基地；

以良心堡、钱粮湖等镇为主体的10万亩优质油料生产基地；

以柳林洲镇为主体的优质葡萄生产基地；

以采桑湖等六大湖泊为主体的4万亩水面综合养殖开发生产基地；

以养殖场为主体的生猪养殖基地；

以天井山为主体的林业生产基地；

以芦苇总场为主体的4万亩芦苇生产基地；

以许市镇为主体的水果、茶叶生产基地。

重点抓好环洞庭湖基础农田重大工程、优质农产品生产基地、无公害蔬菜基地、洞庭湖水产品基地等项目以及国泰食品安全检测平台等配套设施建设，突出抓好银丰、丰盈、惠农等农民专业合作组织，将君山打造成为国家级农副产品加工贸易综合示范区。

第四章重点产业

1、黄茶加工。

争创“中国黄茶之乡”品牌，着力黄茶系列产品的研发与生产，重点推进黄茶产地初加工和精深加工。

黄茶加工以精制加工及深加工为主，开发新型茶饮料、袋泡茶以及茶氨酸、茶黄素、茶多酚、氨基酸等丰富营养物质新产品。

重点开发许市黄茶产业基地、柳林洲镇黄茶产业园。

到2015年茶叶达到5万吨，产值达50亿元。

2、绿色粮棉油加工。

重点推进产地初加工与精深加工，加强副产物综合利用，延长产业链，提高附加值。

粮食加工，重点开发传统主食品工业化生产技术和副产物综合利用技术，发展大米、速食米饭制品、休闲食品、杂粮方便食品以及变性淀粉、米糠油、胚芽油等精深加工产品。

棉花加工，主要开发棉籽剥壳与制油新技术、新工艺，推进棉籽油、棉籽蛋白等副产物综合利用。

油料加工，重点推进加工专用品种多元化和原料基地建设，大力开发节能、环保的油脂加工新技术，增加菜籽油、棉籽油和特色油脂产量，开发油料蛋白、生物活性物质等高附加值产品，促进油料作物转化增值与深度开发。

重点培育永盛油脂“双低”油菜籽综合加工技术和棉籽蛋白深加工及食用油加工升级改扩建、兴湘米业大米加工、银湖米业大米加工和米制品加工。

到2015年我区粮棉油年加工达100万吨以上。

　　3、绿色果蔬加工。

建设许市绿色果蔬加工产业基地，重点推进产地加工，发展果蔬物联网，增加农民收入。

果蔬汁加工，重点开发原料预处理、高效榨汁等技术，发展浓缩汁、NFC果蔬汁（非浓缩还原汁）、复合汁、果蔬汁主剂。

果蔬罐头加工，重点开发电脑程序控制自动杀菌、综合利用等技术，发展柑桔、葡萄、西瓜等，促进果蔬罐头加工装备向连续化、机械化、智能化方向发展。

脱水果蔬加工，重点开发联合干燥技术、节能干燥技术等，发展白菜、葱蒜、辣椒、番茄、胡萝卜、芦笋等脱水产品。

果蔬物流，重点推广应用果蔬贮运保鲜新技术，发展果蔬冷链物流系统。

果蔬加工2015年达50万