项目组织机构标准化实施细则征求意见稿文档格式.docx
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2016.07.07
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中国核工业第五建设有限公司
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1.目的
为切实推动工程建设事业部项目人力资源的合理配置，实现项目组织机构标准化，特制定本项目组织机构标准化实施细则。
本细则结合公司精品工程经验汇编，遵守国家法律法规、行业及地方规范标准要求，在保证满足项目需要的前提下合理控制人力成本，实现工程管理标准化、规范化要求，在执行过程中需不断吸取更新的标准及先进的做法对本细则进行修订和完善。
2.适用范围
本细则适用于工程建设事业部在建项目的组织管理。
3.编制依据
《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2005
《建筑工程设计资质分级标准》建设（1999）9号文
“两年治理行动”建市（2014）118号文件
《QHSE管理手册》CNF/MS01
公司组织管理规程
4.项目管理组织机构设置原则
从保证组织正常运转和战略顺利实施的角度看，在进行组织设计、选择组织类型时，应当遵循以下基本原则：
a）目的性原则
项目组织机构设置的根本目的，是为了产生组织功能实现项目目标，为此，应因目标设事，因事设岗，因职责定权力。
b）一次性原则
项目组织是为实施工程项目而建立的专门的组织机构，由于工程项目的实施是一次性的，因此，当项目完成以后，其项目管理组织机构也随之解体。
c）动态性原则
根据项目实施的不同阶段，动态地配置技术和管理人员，并对组织进行动态管理。
d）分工协作原则
为了使组织成员能够有效配合，产生最大的合力，依据公司战略进行项目组织设计时必须注重职务明确、管理跨度合理、专业分工明晰、协作有序等组织设计的原则。
e）信息畅通原则
在一个项目中，信息交流包括自上而下、自下而上以及同级之间的信息往来沟通，这是项目进行有效协调和控制的基础。
5.实施细则
科学、合理地确定项目组织机构及人力资源配备是保证项目建设和生产运营顺利进行，提高劳动效率的重要条件。
本文根据项目不同的合同范围制定了EPC项目组织机构及人员配置、PC/C项目组织机构及人员配置。
各项目部在组织机构设置时原则上严格执行该细则，如根据项目规模、技术特点、复杂程度、时间跨度、重要性、不确定性等特征确实需要做适应性调整的，可相应增减岗位，相应职责不发生改变。
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5.1EPC项目组织机构及人员配置
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5.1.1.EPC项目部组织机构
5.1.2.关键岗位人员配备标准
根据公司以往项目经验，EPC项目合同额均在1亿元以上，故根据业务需要，EPC项目部配置人数标准为20~30人，关键岗位设置有项目总经理1名、项目副经理3名、安全总监1名组成项目经理部，并下设设计管理部、采购管理部、施工管理部、项目控制部、商务部、质量部、安全部以及综合管理部共八大部门。
5.1.3.关键岗位人员任职条件及主要职责
a）项目总经理
（1）根据法定代表人的授权，代表公司履行合同规定的权利和义务，对项目的质量、安全、进度、费用承担全部责任,对整个项目实施总负责；
（2）贯彻执行党和国家的法律、法规、方针政策和强制性标准，实现公司质量方针、政策、HSE目标等，全面负责并确保工程项目优质、按时完成；
（3）负责组建项目管理机构，确定人员，制定各职能部门的职责和权限，建立完善的质量保证体系、QHSE体系；
（4）确保公司管理体系的有效运行，全面跟踪监督项目设计、采购、施工、试运行阶段的安全、质量、成本、进度问题，保证项目的顺利实施；
（5）负责按合同规定的工作范围、内容和工期、质量标准、投资限额全面完成合同项目建设任务；
（6）对项目实行全过程管理，负责对项目的计划、组织、控制和实施，确保各项经济、技术指标的实现；
（7）全面负责与地方政府、业主、监理、施工协作方及其他各参建单位间的工作协调；
（8）组织合同谈判和合同变更与索赔，监督合同履约并主持资金回收及支付工作；
（9）接受有关职能部门，上级单位，地方主管部门等对工程项目的监督、检查，在项目实施过程中自觉接受公司的监督和检查；
（10）严格执行国家及地方政府及上级有关部门安全生产法律、法规，对项目的HSE管理负领导责任，组织处理突发事件；
（11）负责项目经理部成员的考核，负责提出对分包商和供货商的支付或奖励、处罚、索赔意见；
（12）负责合同规定的工程完工交接、试车考核等工作，组织工程单项验收和编制竣工资料，准备结算资料；
（13）负责组织编写项目总结，接受项目审计。
b）项目副经理1（设计采购）
在项目总经理的领导下主管设计管理部、采购管理部。
主要职责如下：
（14）负责对总承包项目业主、工艺方、设计方、供应方的技术问题协调；
（15）负责与工程建设事业部、工艺方、设计院的接口管理；
（16）参与对工程项目的总体设计策划和组织实施的评审；
（17）负责对设计进度、图纸质量进行过程控制；
（18）负责对设计合同的谈判和执行提供技术支持；
（19）根据需求计划及采购技术标准，组织编制设备、材料采购计划及资金预算计划；
（20）负责组织与供应商的技术交流及技术协议谈判；
（21）负责组织人员进行设备、材料采购、监造以及设备、材料进场检验、验收及仓储管理工作；
（22）组织人员建立物项采购及设备采购、材料采购过程资料台账；
（23）负责组织设备采购、材料采购的进度管理工作，保证设备、材料按时到货。
c）项目副经理2（工程）
在项目总经理的领导下主管施工管理部、质量部、综合管理部。
（24）在项目总经理不在现场时，全面履行项目总经理的职责；
（25）负责项目施工总体部署和施工资源的动态管理，对施工过程实施有效的组织、管理、协调和控制；
（26）合理安排项目施工所需的所有资源；
（27）组织合理安排施工中各专业的施工工序，协调各分包商施工中出现的问题；
（28）跟踪项目施工进度计划，对项目施工进度进行控制、管理、指导和监督；
（29）协调相关单位之间的工作，组织工程项目的中间验收和参与竣工验收；
（30）组织建立与工程项目有关的各类文件资料的台账和数据库，编制有关工程进度的报表，确保信息传递及时、准确；
（31）负责对分包商的协调、监督和管理工作；
（32）负责工程的交工验收；
（33）负责组织落实项目质量计划，并定期组织检查项目施工过程中的质量情况；
（34）组织参与质量及安全事故调查、分析和处理；
（35）贯彻执行国家、行业以及企业颁布的质量法规、标准、规程、规范；
（36）协助项目总经理建立和完善质量管理体系，保证其有效运转；
（37）负责项目质量手册和项目质量计划的编制和维护工作，以保证按项目质量计划和批准程序实施并完成项目工作内容。
d）项目副经理3（控制）
在项目总经理的领导下主管项目控制部、商务部。
（38）在项目总经理的领导下，编制费控大纲和项目资金使用计划书；
（39）负责办理履约保函、保险等业务手续；
（40）贯彻执行有关生产经营管理的方针、政策、法规及公司的规定；
（41）负责EPC总承包项目部合同文件的控制管理，负责履约期合同评审；
（42）根据EPC总承包项目部生产经营情况，正确运用和执行工程概算编制程序、方法和标准；
（43）建立健全EPC总承包项目部合同管理制度，严守项目部商业秘密，按照规范化、档案化要求进行管理；
（44）负责合同变更的洽谈和索赔工作，最大限度地提高项目的经济效益；
（45）在项目总经理的领导下，负责项目计划的管理、平衡、协调和考核工作；
（46）在项目实施过程中，定期监测和分析费用发展的趋势，并就费用使用状态、费用使用计划、资金风险及时报告项目总经理；
（47）负责所有合同外工程的委托，对竣工图计算的工程量、变更量和现场签证的工程量和隐蔽工程验收签证工程量进行审核、结算执行的计算标准和计算条款以及合同变更价款负责；
（48）负责工程合同管理、费用计划编制、工程委托和洽商、价款变更、价款结算等管理工作；
（49）依法参与合同纠纷的协商、调解、仲裁和诉讼活动；
（50）审批进度控制工程师提交的一级、二级、三级进度计划，并上报项目总经理；
（51）审批相关的进度评估报告，并将进度评估报告上报项目总经理。
e）安全总监
在项目总经理的领导下主管安全部。
（1）组织编制项目HSE计划，并负责组织、实施和监督管理；
（2）在业主的HSE主管领导下，积极配合HSE监督员，确保项目建设安全可靠的进行；
（3）负责组织日常安全检查、监督、消除事故隐患排查，执行“安全第一、预防为主，以人为本、保护环境、工程优质、诚信服务，科学管理、追求卓越”的QHSE方针，确保生产安全；
（4）负责HSE教育和培训；
（5）负责组织对工作中的危险源评估和分析，制定相应的保护和预防措施；
（6）有权停止不符合HSE要求的施工活动，并对责任人进行处罚。
f）综合管理部
（1）负责本项目的党、团、工委的日常工作；
（2）负责本项目的后勤保障、团队文化建设、行政管理、项目宣传、接待、庆典及会务工作；
（3）负责劳动人员结构、管理队伍结构的管理以及制订与修订定员定额、标准、管理办法并组织实施。
（4）负责员工总量和用工计划的管理以及员工的流动、劳动合同、休息休假、劳动纪律、奖惩等管理工作。
（5）负责业绩考核管理工作，负责人事档案管理工作。
（6）负责本项目的年度培训计划的编制及监督实施；
（7）负责本项目的员工的日常培训，组织对培训效果进行评价；
（8）负责本项目的内外的所有往来文件管理和控制，负责整个项目实施期间文件信息的登记、编码、分类、提交、接收、分发、借阅、出版、备份、归集、整理、跟踪、传递、更新、销毁、组卷、存档等全过程的管理、控制工作；
（9）负责本项目的内部管理文件、计划、资质、程序和规定等资料的报审、报验工作；
（10）负责按时向业主、监理、公司及工程建设事业部提交项目周、月报、专项总结及其它动态报告；
（11）负责建立健全项目例会制度，协调组织各类会议，记录整理归档相关会议纪要；
（12）负责制定、完善项目管理工作制度，组织出勤、绩效考核，建立奖惩制度并负责实施；
（13）负责相关证件、手续等资料的档案管理，收集和管理项目所需相关资料，协调解决其它部门所需的资源；
（14）负责贯彻执行保密制度，建立印章使用管理制度并监督执行；
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