农用地分等定级估价报告Word下载.docx

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德惠市位于天山～兴安岭地槽褶皱南缘。

地质构造属中生界和新生界。

中生界为侏罗系的中～上统基底，上覆巨厚的早～中白系。

晚白里系层面缺失。

新生界为第四系直接覆盖于中白至系构造上，第二层面缺失。

德惠市地貌，按成因分为剥蚀堆积地貌和堆积地貌。

剥蚀堆积地貌主若是起伏不平的中白里系和第四系地层在地壳不平稳运动中形成的低丘陵和平原区，散布在饮马河东岸的松花江、杨树、达家沟、夏家店、大青咀一带；

堆积地貌主若是散布在相对下降的各河床双侧的河谷平原，有漫滩和一级阶地。

市境界处新华夏第二沉降带，松辽断陷的东南部隆起边缘，在白里纪沉积地层之上普遍沉积了第四纪地层。

其中以中更新统黄土性沉积散布最多，组成了海拔200米左右的波状起伏冲积台地地形，属于东北平原东部山前冲洪积台地的一部份。

（二）气候水文（地址水利志）

依照生态水文学，德惠市的水环境可分为地表水、地下水和湿地三大类型。

这三种存在形态彼此阻碍、彼此制约。

地表水受大气阻碍，地下水受地表水阻碍，湿地受大气降水和洪水阻碍。

地表水，要紧有一江（松花江）、四河（饮马河、伊通河、沐石河、雾开河）。

这些江河在境内除松花江处于中游外，其余均为下游或结尾，都属于松花江水系。

饮马河、沐石河是松花江的一级支流，伊通河、雾开河那么是饮马河的支流，还有三级以上支流40余条，纵横散布于全境，素有“九河下梢”之称。

建国初期，境内湖泊遍及各地，面积较大。

但经50余年的人工和自然转变，有的变浅、有的面积缩小，有的己垦为耕地。

目前尚有百亩以上湖泊55处，面积958公顷。

其余大小坑塘数百处，总面积为3477公顷。

境内现有水库12座，其中中型水库2座，为跃进水库和高城子水库。

有小

（一）型水库2座，小

（二）型水库8座。

全市中小型水库总库容3143万立方米。

全市有各类沟渠水面4000多公顷。

地下水，为第四系砂、砂砾石孔隙潜水承压水和基岩孔隙裂隙水（构造裂隙承压水）。

水量极丰的全新统冲积砂、砂砾石孔隙含水层，散布于松花江漫滩阶地。

水量丰硕的全新统冲积砂、砂砾石孔隙潜水含水层，散布在饮马河、伊通河漫滩阶地。

水量较丰硕的晚更新统冲积砂砾石承压水区，散布在哈拉哈至边岗高平原边部及雾开河的岗地上，呈半球状散布在高平原的周围。

水量劣等的全新统、下更新统冲积，冰水砂、砂砾石孔隙微承压水区，散布在高平原谷地及低丘陵谷地域。

以雾开河与干雾海河河谷为主。

水量贫乏的中更新统冲洪积亚粘土孔隙潜水区，散布在高平原地带，水质较好，为重碳酸钙钠型水。

地下水的化学性质，沿江河一带多为H-NC型，然后是H-CN型。

低丘陵和高平原区多为H-C型，局部地域显现了硫酸型和氯化型水。

最近几年来湿地面积大量缩减，2005年末，全市有沼泽地公顷；

苇塘31,27公顷；

滩涂8150公顷。

德惠市属季风区温带半湿润地域，自1958年有观测记录以来，连年平均温度℃比1980年升高℃比1990年升高℃,2000年，连年平均白照为小时，年日照小时，高于连年平均值，低于1999年的小时。

温度5～9月份，积温年平均为℃。

气候变暖趋势明显。

连年平均降水量（1915～2005年）为毫米。

年极度最低气温为值℃（2001年），年极端最高气温值℃（2001年）。

全年太阳幅射量为千卡/平方厘米，5月份最多，为千卡/平方厘米，12月份最少，为千卡/平方厘米，全年光合有效幅射为千卡/平方厘米。

作物要紧生长季节的5～9月份光合总幅射及有效幅射别离为65千卡/平方厘米和千卡/平方厘米，与大于10℃期间的光合有效值相近。

全年无霜期114天。

1993年至2000年，受厄尔尼诺气象阻碍，境内年平均降水量毫米，降水多集中在6月下旬至8月中旬，与历年平均降水量相较呈下降趋势，而且显现逐年减少迹象。

l～5月份降水只占全年8%上下，春旱时刻由历年的平均30天，上升至50天左右，并持续发生时期性高温、干热、大风天气，同时伴有沙尘暴天气。

1989～2000年，发生不同春旱年份占80%以上。

（三）土壤状况（地址土壤志）

德惠市土壤分为8个土类，21个亚类，114个土种。

8大土类以黑土面积居首，面积为公顷，占8大土壤面积的%；

第二是草甸土，面积为公顷，占%；

黑钙土、冲去土、沼泽土、水稻土、泥炭土和风河土等六类，面积为公顷，占%。

德惠市多数土壤层较厚，土壤肥力高，适宜性较广。

在114个土种中，有86个土种为宜农种。

（四）土地资源状况（地址国土局网站）

德惠市总土地面积为万公顷，农用地为万公顷，占总土地面积的83％。

其中有耕地万公顷，占农用地总面积的%。

农用地中有园地0.03万公顷。

林地万公顷。

牧草地万公顷。

其它农用地1.69万公顷。

全市建设用地为万公顷，占总土地面积的10%；

未利用土地（包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、河流水面、苇地、滩涂等）万公顷，占总土地面积的7％。

土壤分为8大类21个亚类，其中80％是比较肥沃的黑土类，属世界闻名的黑土带，土壤肥力高，适合于五谷生长。

（五）社会经济状况（地址统计年鉴）

2020年，全市地域生产总值实现268亿元，同比增加29%，是2005年的倍；

一样预算全口径财政收入实现亿元，同比增加%，是2005年的倍；

固定资产投资完成165亿元，同比增加%，是2005年的倍；

社会消费品零售总额实现亿元，同比增加%，是2005年的2倍；

城镇居民人都可支配收入实现13406元，同比增加14%，是2005年的倍；

农人人均收入实现6357元，同比增加8%，是2005年的倍。

五年来,我市前后取得“全国粮食生产先进市”、“全国食物平安示范单位”、“国家农防林改造先进市”、“国家科技进步先进市”、“全国打算生育优质效劳先进市”、“吉林省招商引资先进市”、“吉林省工业提速增效工作先进市”等荣誉称号。

在长春地域率先取得省级卫生城市称号。

二、目的与任务

（一）目的

农用地分等定级补充完善的要紧目的是：

一、为贯彻落实《中华人民共和国土地治理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格治理，提高农用地治理水平提供依据；

二、为科学量化农用地数量、质量和散布，实施区域耕地占补平稳制度和大体农田爱惜制度提供依据；

3、为理顺土地价钱体系、培育完善土地市场，增进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地利用权流转等工作提供依据；

4、为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。

五、为标准农用地估价行为，保证估价结果客观、公正、科学、合理提供依据。

（二）任务

依照农用地的自然属性和经济属性及其在社会经济活动中的地位与作用，对农用地的质量好坏进行综合评定，以全市为单位划分农用地等别，以乡为单位划分农用地级别，并评定级别基准地价。

完成农用地分等，完成一个镇的农用地定级估价。

三、工作范围

本次农用地分等定级补充完善的工作范围是全市行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然爱惜区和土地利用整体计划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

四、工作程序与步骤

xxx农用地分等定级补充完善工作要紧包括：

工作预备（20xx年x--x月）、搜集资料（20xx年x--x月）、农用地分等资料整理（20xx年x月----20xx年x月）、农用地定级实地勘探（20xx年x--x月）、农用地分等定级补充完善报告（20xx年x--x月）几个时期，具体程序包括：

一、工作预备，包括技术预备和组织预备，技术预备主若是编写农用地分等定级补充完善任务书；

组织预备主若是成立课题组，要紧由本公司人员为主，并聘有关专家任技术顾问，组成xxx农用土地分等定级课题组。

二、搜集资料（分等、定级、估价同时进行）；

3、确信标准耕耘制度、基准作物和指定作物；

4、确信分等定级补充完善方式；

五、成立分等指标体系和定级修正模型，并确信因素权重；

六、编制“指定作物—分等因素—质量分”关系表；

7、整理资料；

八、将指定作物分等因素因子分值图附加到二调地图；

九、外业补充调查；

10、编制分等因素分值图；

1一、计算样点的指定作物土地利用系数、综合土地利用系数并编制综合土地利用系数等值区图；

1二、计算样点的指定作物土地经济系数、综合土地经济系数编制综合土地经济系数等值区图；

13、划分分等单元并编制农用地分等补充完善单元图；

14、计算单元因素分值；

1五、计算农用地自然质量分；

1六、查光温、光温生产潜力指数、产量比系数；

17、计算农用地自然质量等指数；

18、计算分等指数；

19、农用地分等补充完善并进行校验；

20、设标准样地；

21、定级修正因素分值的计算；

22、编制修正因素分值图；

23、划分定级评判单元并编制农用地定级评判单元图；

24、计算定级指数；

25、划分农用地级别并校验；

26、计算样点地价；

27、计算级别基准地价；

28、编制宗地地价修正系数表和说明表；

29、制图、面积量算、汇总统计、编写报告

五、现时期耕地质量品级功效补充完善

一、工作任务

以各县最新土地调查功效图件为工作底图，更新有关资料数据，对现有耕地质量品级功效进行补充完善，以保证功效的现势性和精度。

要紧开展以下工作：

（1）以最新土地调查功效图件为工作底图，依照《农用地分等规程》及农用地分等补充完善

工作确信的相关参数，依照补充、更新的数据，从头进行计算，确信耕地质量等别。

（2）依照补充完善后的功效，成立与最新土地调查功效相配套的耕地质量等别数据库。

二、搜集资料

（1）分县整理后分等功效和确认的分等参数体系。

包括梳理和确认后各县农用地分等所采纳的因素指标区，标准耕耘制度，指定作物及其光温（气候）生产潜力指数，产量比系数，分等因素及其分级、赋分、权重，利用系数等值区划分结果和和经济系数划分结果。

（2）分县的分等因素图。

（3）农用地自然条件资料（气候资料、水文资料、土壤资料、地形资料和农田大体建设情形资料；

农田大体建设情形资料包括：

浇灌条件、排水条件、田间道路、田块大小及平整度等。

（4）农用地利用条件资料

包括：

最近三年要紧农作物的播种面积、单产、总产的统计资料，土地利用条件样点大体情形资料和农业生产实测资料和农业技术实验资料。

（5）农用地经济条件资料

包括：

最近三年人均耕地、亩均资金投入、亩均纯收益、农人人均收入、农村道路网散布、道路级别标准、距区域经济中心距离、耕作距离、田块分散程度等。

六、方式的选择和确信

（一）因素法农用地品级确信

因素法主若是针通过度析阻碍土地收益的土地因素（光、温、水土等自然因素）、非土地因素（经营治理、耕耘制度、区位条件、农田基础设施、投入—产出比等市场因素）来确信因素因子。

（1）确信的因素因子要紧包括三个方面：

一、自然因素；

二、经济因素；

3、区位因素

（2）定级单元的划分

是土地定级的大体单位和大体图斑。

是定级中取样和取得数据的大体单位，依照各因素对单元地块的作用方式和作用程度，所求取的单元因素总分值是土地级别评定的基础和依据。

单元内土地质量相对均一，单元间有明显不同。

划分定级单元的目的是客观反映土地质量的空间不同。

区域自然条件（如地形地貌）、土地利用方式和土地集约利用程度不