山体滑坡应急预案样本Word格式.docx

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2.1概况

我项目部辖区内，有也许发生山体滑坡灾害工点重要集中在隧道及接近大山施工工点。

2.2山体滑坡灾害风险

（1）山体滑坡灾害有也许直接导致人身伤亡、设施、设备毁损；

（2）山体滑坡灾害有也许导致供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生影响和灾害；

（3）山体滑坡灾害有也许导致环境污染灾害；

（4）山体滑坡灾害有也许导致工期延误。

3组织机构及职责

a）应急救援指挥机构

项目部成立应急指挥领导小组。

灾害应急救援工作依照法定职责和有关责任制负责，并与所在地国家市（县）级政府灾害应急救援体系相衔接，信息互通、资源共享：

组长：

杨迈进；

副组长：

刘文其、宋克鹏、洪富义、张留柱；

成员：

各部室负责人及各架子队队长；

应急救援办公室设在项目部综合办公室，张娟任应急救援办公室主任；

应急指挥领导小组下设六个专业组，分工负责如下各方面应急救援工作：

1、灾害救援指挥（刘文其副经理牵头）；

2、预警信息管理（宋克鹏总工牵头）；

3、警戒保卫（洪富义副经理牵头）；

4、医疗救护（张留柱书记牵头）；

5、保险理赔（苏晓军部长牵头）；

6、后勤保障（魏万元部长牵头）。

本单位责任区内有也许发生山体滑坡灾害各架子队应根据各架子队实际状况，成立本架子队相应山体滑坡灾害应急指挥领导小组。

b）职责

发生特大型、大型山体滑坡灾害或险情，由局指负责应急指挥；

发生中型山体滑坡灾害或险情，由项目部牵头负责应急指挥；

发生小型及如下山体滑坡灾害或险情，由各架子队负责救援行动决策指挥、信息报送及善后解决。

应急指挥领导小组职责：

（1）灾害发生后及时到达现场，理解灾害状况，调配应急资源，制定应急办法；

（2）超过责任范畴或能力，及时祈求上级单位或本地政府增援；

（3）贯彻、反馈上级决策；

（4）依照集团公司关于规定及时报告灾害状况；

（5）确认和宣布应急状态解除，结束应急行动；

（6）组织或配合进行灾害调查；

（7）善后解决；

（8）依照实战状况修订预案。

应急救援办公室职责：

（1）负责领导小组指令传达；

（2）负责灾害上报，及时理解现场人员伤亡、经济损失状况、已采用办法以及灾害影响范畴，事态发展状况，及时将现场状况向关于领导和上级单位报告；

（3）负责救援车辆调配和通信联系工作；

（4）负责应急救援方案制定与实行；

（5）负责组织救援力量；

（6）负责协调各专业组开展工作；

（7）负责灾害善后解决和灾害调查工作。

灾害救援组重要职责：

⏹灾害救援组属于山体滑坡灾害应急救援体系中现场施救组织者，由各架子队所属关于人员参加，按照制定应急救援方案组织开展实行救援工作，并对救援工作进行专业技术指引。

预警信息组重要工作职责

⏹信息组属于山体滑坡灾害应急救援体系中预警信息管理者，由项目部技术部门组织关于人员参加。

负责预警信息收集、分析、发布及报告。

警戒保卫组重要职责

⏹警戒保卫组属于山体滑坡灾害应急救援体系联动响应体系，由项目部安所有门组织有关人员负责灾害现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。

医疗救护组重要职责

⏹医疗救护组属于山体滑坡灾害应急救援体系联动响应体系，由项目部书记牵头，组织办公室及社会医疗力量进行紧急救护和治疗工作。

保险理赔组重要职责

⏹保险理赔组属于山体滑坡灾害应急救援体系损失索赔体系，由项目部筹划部组织关于人员参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。

后勤保障组重要职责

⏹后勤保障组属于山体滑坡灾害应急救援体系联动响应体系，项目部保障部负责灾害区域人员疏散、安顿，抢险物资、装备供应和调用以及生活后勤保障工作。

对山体滑坡灾害，由项目部各部室及架子队积极配合地方政府进行调查。

4防止与预警

a）危险源监控

各架子队要结合本单位实际，建立以防止为主山体滑坡灾害监测、预报、预警体系，形成严密防汛、气象、地震等地质灾害监测网络。

架子队有关人员要密切合伙，及时分析、传送、应对山体滑坡灾害险情灾情。

b）预警行动

（1）信息收集与分析

预警信息组要广泛收集整顿与山体滑坡灾害防止预警关于数据资料和有关信息，进行山体滑坡灾害中、短期趋势预测，建立山体滑坡灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间共享。

（2）灾害险情巡逻

项目部所属各架子队要充分发挥山体滑坡灾害群测群防和监测网络作用，进行定期和不定期检查，加强对山体滑坡灾害重点地区监测和防范。

要及时划定灾害危险区，设立危险区警示标志，拟定预警信号和撤离路线。

依照险情变化及时提出应急对策，组织人员转移避让或采用排险防治办法。

（3）灾害预报预警制度

项目部与本地政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合伙，联合开展山体滑坡灾害气象预报预警工作，并将预报预警成果及时告知也许受影响单位和群众。

当预警信息组判断某个区域有也许发生山体滑坡灾害时，应及时向应急指挥领导小组、应急救援办公室进行报告，应急救援办公室要及时将关于信息告知到灾害危险点防灾负责人、监测人和该区域内单位及人员；

各受影响单位和人员要做好防灾各项准备工作。

c）信息报告与处置

（1）灾害报告与处置

⏹山体滑坡灾害发生后，灾害责任区单位应在30分钟内向应急指挥领导小组组长、副组长和应急救援办公室主任进行报告；

报告内容涉及灾害地点、时间及伤亡状况；

⏹应急指挥领导小组、应急救援办公室接报后，应于最短时间内赶赴现场，组织应急；

⏹灾害责任单位还应按本地政府关于规定向本地政府进行灾害报告。

（2）应急指挥领导小组联系方式：

姓名

手机

职务及岗位

杨迈进

组长、行政负责人

刘文其

副组长、生产副职

洪富义

副组长、安全副职

宋克鹏

副组长

张留柱

5应急响应

a）应急响应级别

（1）发生特大型、大型、中型山体滑坡灾害或险情，按公司《应急救援预案》执行；

（2）小型及如下山体滑坡灾害或险情应急响应分为三级：

一级应急响应：

因灾死亡3人如下，或因灾导致直接经济损失100万元如下，或受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人如下，或潜在经济损失500万元如下，由应急指挥领导小组负责应急救援指挥；

二级应急响应：

发生因灾死亡，或因灾导致直接经济损失50万元如下，或受灾害威胁，需搬迁转移人数在50人如下，或潜在经济损失200万元如下，由应急救援办公室负责应急救援指挥；

三级应急响应：

其她状况由灾害责任区单位负责应急救援指挥，应急救援办公室密切关注事态进展。

b）响应程序

（1）应急救援办公室接到灾害或险情报告后，应及时根据本预案拟定该灾害响应级别。

（2）响应级别拟定为一级响应：

1、全面启动本应急预案；

2、应急指挥领导小组、应急救援办公室等关于人员到达现场；

3、灾害应急救援总指挥为应急指挥领导小组组长或其指定人员；

4、总指挥指挥成立应急指挥部；

5、总指挥做出各项应急决策，拟定各项任务负责人；

6、各负责人按总指挥决策进行应急救援和善后、恢复；

7、依照灾害或险情详细状况，由应急指挥领导小组协调调配社会各方应急资源；

8、如有必要，由应急指挥领导小组协调构成专家组，为防灾、减灾提供技术征询服务。

（3）响应级别拟定为二级响应：

1、应急救援办公室关于人员到达现场；

2、灾害应急救援总指挥为应急救援办公室主任或其指定人员；

3、总指挥指挥成立应急指挥部；

4、总指挥做出各项应急决策，拟定各项任务负责人；

5、各负责人按总指挥决策进行应急救援和善后、恢复；

6、应急指挥领导小组密切关注救援进展，随时准备全面启动预案；

7、依照灾害或险情详细状况，由应急救援办公室协调调配社会各方应急资源；

8、如有必要，由应急救援办公室协调构成专家组，为防灾、减灾提供技术征询服务。

（4）响应级别为三级响应：

1、灾害责任区关于人员到达现场；

2、灾害应急救援总指挥为灾害责任区单位负责人；

6、应急救援办公室密切关注救援进展；

7、如有必要，由灾害责任区单位协调构成专家组，为防灾、减灾提供技术征询服务。

（5）无论发生何种级别山体滑坡灾害或险情，灾害责任区单位均应启动预案，在最短时间内采用一切也许办法防止灾害或险情扩大。

c）应急处置办法

（1）监控潜在险情并及时消除。

对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全状况下应尽快对人员采用营救，控制事故继续扩大。

（2）及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引起火灾和爆炸等次生事故发生。

（3）由灾害应急救援办公室负责组织对灾害发展势态及影响及时进行动态监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估成果迅速反馈给应急指挥领导小组，为整体应急决策提供根据。

（4）在灾害现场周边建立警戒区域，实行现场通道封闭或限制管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运送和人群疏散等交畅通通。

（5）人群疏散是减少人员伤亡扩大核心，对疏散紧急状况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运送工具、安全蔽护场合以及回迁等做出细致准备，应考虑疏散人群数量、所需要时间及可运用时间、环境变化等问题。

对已实行暂时疏散人群，要做好暂时安顿。

（6）山体滑坡灾害有也许导致供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，各有也许发生山体滑坡灾害架子队应根据实际状况，制定相应应急办法。

d）应急结束

经专家组鉴定灾害或险情已消除，或者得到有效控制后，由总指挥决定，撤除划定地质灾害危险区，应急响应结束。

6信息发布

e）灾害公示

当灾害也许对社会生产、生活导致较大影响时，应通过必要途径向公众发布紧急公示，告知灾害性质，以保证公众或有关单位和部门可以做出及时自我防护响应。

灾害公示由应急救援办公室发布。

公示前需征得上级单位批准。

f）公共关系

灾害发生后，应急救援办公室负责接受新闻媒体采访、接待受灾害影响有关方和安排公众征询，负责灾害信息统一发布，其她各单位、各部门及员工XX不得对外发布灾害信息或刊登对灾害评论。

7后期处置

在灾害恢复现场过程中往往仍有潜在危险，如触电、受损建筑崩塌等，相应应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中也许危险，制定现场恢复程序，防止恢复现场过程中事故再次发生。

涉及恢复生产，恢复前，必要由有关部门对现场工作面及周边区域检查，在确认办法到位、安全可靠后方可复工。

涉及善后补偿，由各架子队负责，项目部组织筹划等部门监督。

由项目部安全、技术部门组织有关人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并依照评估中暴露出来局限性，组织相应急预案进行修订

8保障办法

a）通信

在应急行动中，所有直接参加或者支持应急响应行动人员都应当满足如下规定：

1、应急行动中，保障应急通讯畅通。

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