机关服务文化探索Word文档格式.docx

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文化的力量已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力当中，全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。

”党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了当前和今后一个时期加强党的执政能力的主要任务，这就是按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，注重了建设社会主义先进文化的能力的建设。

只有始终代表中国先进文化的前进方向，不断加强党的执政能力建设，才能不断巩固党的执政基础，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

坚持先进文化的前进方向，建设有中国特色的社会主义文化，企业文化建设就是其中一个重要组成部分。

企业文化建设为企业经济发展和文明进步提供强大精神动力和智力支持所起的作用，已在众多企业生产经营管理活动过程中日益凸现出来。

因此加强企业文化建设，打造具有本企业以及机关特色的企业文化，对于提高企业的凝聚力和向心力，增强企业的核心竞争力，形成共同的目标理想、价值观和行为规范具有十分重要的意义。

2、加强机关文化建设是企业迎接市场挑战和自身发展的内在要求中国正式提出“企业文化”这一概念是在*年，并很快得到了中国企业界和管理学界的认同和响应，并掀起了“第一次企业文化热”。

*年，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》明确指出：

“加强企业文化建设，培育优良的职业道德，树立敬业爱厂、遵法守信、开拓创新的精神。

”这标志着中国企业文化进入重要发展阶段。

随着经济全球化，特别是我国加入WTO后，通过企业文化建设、企业理念的锤炼来增强企业核心竞争力已逐渐成为企业界和经济理论界有识之士的共识，中国的企业文化建设在新世纪掀起了一个新高潮。

企业文化建设已经成为企业经营管理的重要组成部分。

纵观中外企业管理的整个历程，经历了经验管理、科学管理，文化管理三个发展阶段。

文化管理是企业管理发展的必然趋势，是管理的最高层次。

今天的文化就是明天的经济。

我们要跟踪世界管理的先进水平，进一步提高企业的现代化管理程度，就必须顺应时代潮流，加强企业文化建设。

3、加强机关文化建设是实现集团公司“二次创业、做强做大”宏伟目标的内在要求我们晋煤集团在全国煤炭行业中，是较早接受企业文化理论并结合自身实际进行了积极探索的企业。

二十世纪八十年代中期，晋煤人就鲜明地提出了“不怕榜上无名，坚信脚下有路”的企业精神。

晋煤集团“二次创业”的伟大实践，迫切需要强势的企业文化作支撑。

虽然，“二次创业”起步阶段势头良好，前景喜人。

但是，要把“二次创业、做强做大”的宏伟蓝图变成灿烂的现实，我们肩负的任务十分艰巨，遇到的困难和挑战还很多。

我们必须登高望远，必须增强文化自觉，将文化建设与经济建设、政治建设相提并论，大力发展社会主义先进文化。

集团公司领导层已充分认识到新世纪新阶段加强企业文化建设的重要性和紧迫性，集团公司“两会”对加强企业文化建设做出了战略部署，公司党委根据十六大关于文化建设的有关精神作出了《关于加强企业文化建设若干问题的决定》，把打造强势晋煤企业文化作为企业总体战略的一个重要组成部分，作为企业“一把手”工程来推进。

我们必须坚定不移地把机关的文化建设作为提升机关决策、管理、服务能力的有效途径。

通过文化管理提升企业管理水平，扎实推进企业“二次创业”各项事业。

4、加强机关文化建设是推进机关建设，促进机关各项工作迈向新台阶的内在要求我们机关作为集团公司的首脑指挥机关，是集团公司“二次创业”的领导者、组织者、直接参与者。

机关对集团公司的安全、生产、经营、改革、长远发展、员工生活、三个文明协调发展要全面负责，我们应当明确领导就是服务，机关就是服务，服务是机关的天职，搞不好服务就是失职。

今年，机关党代会提出要努力建设“文明、规范、高效、廉洁”的学习型、服务型机关。

机关的各个单位、部门应当在这个定位下，找准自己的位置，明确自己的地位、作用和职能，面对“二次创业”的新使命，面对加强机关建设，树立机关新形象的新要求，要从全局和战略的高度深刻认识加强企业文化的责任感和使命感，契而不舍地推进机关文化建设的各项工作，提高和加强自身决策能力、服务能力和管理能力，促进机关各项工作迈上新台阶。

二、加强机关文化建设的指导思想、总体目标和基本原则企业文化是一种新型的科学管理理论，是企业管理思想的一次革命和飞跃。

企业文化是一个企业在长期的物质生产经营实践中所培育起来的，具有本企业特点的并为全体员工所共同遵守的经营哲学、价值观念，行为规范等的总称。

企业文化作为一种理性和自觉的文化，具有其特定的功能，如企业经营的指导功能、企业发展的推动功能、企业管理的改善功能、企业意识的导向功能、企业主体的凝聚功能、员工士气的激励功能、思想行为的约束功能、人际关系的润滑功能、三个文明的促进功能、服务社会的感化功能等等。

这些特定功能，是我们研究和建设机关文化的基础;

只有认识和把握企业文化的本质和这些特定功能,才能根据我们晋煤集团机关的实际情况，形成和实现具有机关特色的企业文化。

1、机关文化建设的指导思想机关文化建设的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和集团公司党委关于加强企业文化建设若干问题的决定精神，以先进文化为引导，以提高机关决策、管理和服务能力为出发点，以企业有生命力的文化和积淀为基础，借鉴吸收成功企业文化建设的有益成果，坚持不懈地培育企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业道德和工作作风，塑造良好的企业形象，通过对企业文化的建塑工作，形成既能体现时代精神，又具有机关特色的企业文化，为机关的三个文明建设跃上一个新的发展平台提供强有力的文化支撑。

2、机关文化建设的总体目标以企业价值观为核心，以企业精神为灵魂，以职业道德为根本，以机关形象为重点，以突出服务为保证，通过企业文化不断建塑、营造浓厚的企业文化建设氛围，在理念塑造、行为养成、服务理念、职业道德等体系要素上取得明显成效，初步形成具有机关特色的企业文化建设的基本模式，使机关真正跨入学习型组织行列，使文化创新在不断提升公司机关决策、服务和管理能力中发挥其特有的导向功能、凝聚功能和规范功能，努力建设“文明、规范、高效、廉洁”的服务型、学习型机关。

3、机关文化建设的基本原则一要坚持以人为本。

牢固树立企业即人、企业为人、企业靠人的人本理念，发挥企业文化的凝聚、导向、激励和转化等功能，用远景鼓舞人，用精神凝聚人，用机制激励人，用环境培育人。

对内挖掘员工的潜能，提高员工忠诚度和归属感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。

对外提供优质产品和优质服务，满足用户的需求，赢得社会的信任。

二要重在建设。

要制定切实可行的企业文化建设方案，选择好突破口，借助必要的载体和抓手，把企业精神、价值观、经营理念变成具体的规章制度，建立规范的内部管控体系和相应的激励约束机制，用符合文化理念的管理机制引导、规范企业和员工行为。

三要突出特色。

个性特色是企业文化建设的生命力。

把共性和个性、一般和个别很好地结合起来，总结出自己的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、经营理念概括和视觉形象设计上体现出鲜明的个性，形成富有行业特点和独具魅力的企业文化。

四要务求实效。

企业文化建设要立足企业实际，符合企业定位，按照系统化、科学化、实用化的要求创建特色鲜明的企业文化建设体系，使企业文化建设真正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一，不断增强企业的凝聚力和竞争力。

三、加强机关文化建设的主要任务1、树立全新企业理念和服务理念，逐步提炼总结具有机关特色的企业文化新理念企业理念是企业文化的核心和灵魂，是企业长期生产经营发展过程中对过去丰富的实践活动和经验的不断总结和理论概括，是企业经营管理和服务活动中的指导性观念，是衡量一个企业是否形成自己企业文化的标志。

企业理念系统主要由企业目标、企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业价值观等诸要素构成，机关各处室单位要根据各自的业务特点和处室建设实际情况，因地制宜，把握规律性，体现时代性，增强时效性，讲求务实性、科学性、艺术性，总结提炼提出符合时代精神，符合社会需求，符合企业“二次创业，做强做大”，符合职工群众利益要求，具有机关特色的新的更为具体的生产理念、安全理念、营销理念、科技理念、质量理念、成本理念、用人理念、服务理念。

通过提炼理念和持之以恒的理念渗透，把企业理念由表及里、由粗到精地渗透到广大员工的心灵深处，从表面接触递进为理性理解，由理性理解升华为行为意识，实现员工在企业统一目标下的自我管理。

一要坚持“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民；

坚持全心全意为人民服务的宗旨；

坚持“群众利益无小事，机关工作无小事”的原则；

坚持向梁雨润、任长霞、许振超、李斌等英雄模范人物学习，以确立服务理念的先进性、导向性、规范性。

二要认真克服我们存在的官僚主义、形式主义、脱离实际脱离群众的作风；

改变“守摊子”、“做、等、靠”的被动服务模式；

破除吃拿卡要，推诿扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风；

改变人浮于事、效率不高、纪律松弛、管理不严、素质不高的现状。

三要适应企业市场经济体制的变化，适应企业二次创业、做强做大、煤气电化综合发展的要求，与时俱进，开拓创新，树立起机关超前服务的意识、主动服务的意识、承诺服务的意识、诚信服务的意识，创新服务的意识，提高机关服务的满意度、知名度。

总而言之，总结、提炼、确立全新的企业理念和服务理念，是为了把机关工作理性化、概念化、科学化，并让这些文化理念成为指导我们二次创业、搞好服务的行动座右铭和思想武器。

2、制定行为规范和完善管理制度企业文化建设是现代企业的高级管理，是企业核心竞争的重要组成部分。

企业制度是企业文化的重要内容，是企业文化中一种量化的存在形式。

企业文化确立的企业理念、服务理念、价值观等核心精神最终要落实在行为规范的养成和各项制度的执行中。

机关文化建设不仅要在服务理念上深化，还要在行为规范和制度创新上深化。

使其成为机关文化建设的一个重要组成部分。

各单位、部门要修订完善自己的职责范围，明确机关体制改革后本单位新的职能和任务。

本着依法治企的原则，根据自己的职能业务，进一步修订完善细化各种工作制度、管理制度和责任制；

修订职业道德规范；

完善“两公开一监督”办事制度；

修订完善服务窗口的服务指南、服务承诺、办事程序、工作制度和纪律等，规范单位和部门的工作行为，保证机关工作的制度化、规范化、科学化，以此提炼出适合机关实际的并被广大干部员工认可，具有实际操作性的行为规范和规章制度，保证机关的服务工作有标准、有纪律、有约束，克服随意性。

3、建立完