提质增效提速发展提振精神常州对外科学技术交流中心Word文档格式.docx

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首先，我代表市四套班子，向刚刚受到表彰的优胜单位和先进个人表示热烈的祝贺！

向过去一年为常州改革发展付出辛劳、作出贡献的全市人民和广大企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

三年前的春天，市委、市政府作出了以重大项目牵引带动全局发展的战略部署，拉开了重大项目主题年活动的序幕。

三年来，尽管全球经济形势错综复杂，自身改革发展任务繁重，但是我们狠抓项目的主题始终没有变，转型升级的方向始终没有偏，加快发展的势头始终没有减，连续三年的执着追求，一千多个日夜的奋斗拼搏，夯实了发展根基，铸就了发展底气，积蓄了发展势能，“强富美高”新常州的前行脚步更加坚定、美好前景愈发开阔。

三年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，从供给和需求两端发力，通过重大项目稳增长、调结构、促转型、补短板，再创常州发展新优势。

强化对国内外产业发展趋势的研判，密切关注世界500强、央企和大型民企的投资动向和战略布局，成功引进一批重大项目，正在形成支撑常州长远发展的新动能。

累计引进众泰汽车、瑞声手机3D玻璃、时代新能源动力及储能锂电池、北汽集团常州产业基地、元其大健康产业园、中兴能源云计算华东基地等重大项目42个，其中超100亿元或10亿美元项目9个，总投资超千亿元；

超50亿元或5亿美元项目18个，总投资近900亿元；

超30亿元或3亿美元项目15个，总投资超400亿元。

三年来，我们始终坚持工业立市、产业强市，以重大项目为抓手，深入实施“三位一体”工业经济转型升级战略，推动产业加快向中高端迈进。

十大产业链产值占比提升到34.3%，高新技术产业产值占比提升到45%，支撑作用更为明显。

太阳能光伏、轨道交通、汽车及零部件等产业根深叶茂，石墨烯产业集聚度全国最高，电子商务、文化创意、旅游休闲等现代服务业提速发展，重大项目对产业的集聚度和引领作用进一步彰显。

广大企业家坚守实业、做强主业，谋划、招引、推进了一批大项目、好项目，以大手笔、强力度的投入实现企业新一轮快速腾飞。

去年全市星级企业218家，比上年新增12家；

税收超千万元企业513家，新增201家，固定资产增值税抵扣增幅全省第一；

百亿工业企业队伍不断壮大，总量稳居全省第四；

三年新增上市企业9家，新三板挂牌企业达110家。

三年来，我们始终注重科学谋划，每年制定重大项目主题年活动实施方案，明确主攻方向、聚焦重点领域、细化目标任务；

注重项目储备，按照“六个一批”和“四个一批”的阶段性要求着力做好重大项目前期工作；

注重全程联动，优化运作流程、强化督查推进，定期深入重大项目现场，了解进展情况，摸清问题症结，提供一揽子解决方案；

注重改革创新，探索完善“五联合一简化”联审联办等一批有效机制，做到无间隙、零距离跟踪服务，建立绿色通道、快速通道，保证重大项目建设一路畅通。

累累硕果，凝结着各级各部门的艰辛奋斗，记录着我们锐意进取的足迹，留下了常州发展进程中不可磨灭的记忆。

今天，我们表彰先进，就是要宣传嘉奖那些逆水行舟、顽强拼搏的典型，激发全市上下在挑战中抢抓机遇、在危机中逆势而上；

我们学习先进，就是要把推动转型创新的成功经验坚持好、推广好、发扬好，激荡起勇攀新高、敢争一流的发展豪情，共同扬帆启航、再度出征。

回顾这几年常州的发展，我们感到得益于板块的争先进位、企业的攻坚克难和部门的苦干实干，但是辉煌不会自然延续，成绩不会自动积累。

省党代会提出了“两聚一高”的奋斗目标，市党代会把“一城一中心一区”鲜明地写入“强富美高”新常州的发展蓝图，发展的标杆在抬升；

经济发展步入新常态，既有增长速度的“底线”，又有要素制约的“红线”，既要金山银山，更要绿水青山，发展的要求在攀升；

城市之间的竞争，不仅仅是规模总量的比拼、增长速度的竞赛，更讲求质量效益的提升、个性特色的彰显，产业带动力强的大项目、好项目的争夺日趋激烈，发展的格局在重构。

这一系列新指向、新形势、新变化，要求重大项目建设必须紧抓不放、与时俱进。

市委、市政府决定把今年明确为“重大项目提升年”，就是持续聚焦重大项目，百尺竿头更进一步，以重大项目的新提升助推转型升级的再跨越。

一、理念要有新提升。

就项目论项目，是一叶障目不见泰山；

跳出项目看项目，才能开阔视野拓展思路。

衡量一个项目的好坏，不仅要看投资总量大小的“吨位”，更要看科技含量高低、行业排名前后、市场竞争力强弱的“品位”；

决定一个项目的成败，不仅要拼政策“火力”，更要比环境优劣、成本高低。

因此，新形势下推进重大项目，“功夫在诗外”。

要更加注重科技创新。

唯有科技，才能支撑我们突破发展瓶颈、实现重点跨越；

唯有创新，才能为我们提供不竭动力，实现全面协调可持续发展。

要按照“聚力创新”的要求，大力吸引原创科研成果，大力招引技术水平高、发展前景好的科技型项目，努力实现战略性新兴产业项目规模和数量有新提升，持续优化投资结构，提高投资效益，增强发展后劲，闯出转型关口，抢占未来发展制高点。

要更加注重平台建设。

企业发展的最高境界，不仅仅是做优质产品、出行业标准，而是建整合平台，这是阿里巴巴、苹果公司的成功之道。

一座城市也需要通过平台，汇集全球商流、物流、人才流、资金流、信息流，让发展活力迸发。

要在统筹抓好园区功能升级、交通功能完善、城市功能提档等传统意义的平台基础上，谋划创新一批高端会展、行业峰会平台，打造优越投资环境的“放大器”，创造传统招商推介活动的“升级版”，推动更多优质资源、发展要素加快向常州汇集。

要更加注重人才集聚。

我们常说，什么样的城市吸纳什么样的人才，反过来，什么样的人才结构也决定什么样的城市竞争力。

要准确把握“优质项目跟着人才走、战略资本追着人才投”的新特征，深入发掘高端人才身后的商业资源，更大力度实施“龙城英才计划”，创新政策、健全机制，加大以人才招引项目、以项目引育人才的力度，让人才活水源源不断地涌向常州。

二、质效要有新提升。

优化投资结构，简单说就是投什么、不投什么，多投什么、少投什么。

因为投资具有挤出效应，一定时期内资源的有限性，决定了投了这个就不能投那个、投了低端项目就挤压了高端产能的空间，所以提升重大项目就是要通过导入优质增量来优化产业结构，抓项目质量就是从源头上抓转型升级。

要聚焦高端发展，提升项目质效。

按照高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化方向，突出生态优先、科技领先、效益为先，加大对战略性新兴产业和先进制造业、现代服务业的引进和投资，更好发挥重大项目对调结构、促转型的引领作用，真正把更多高档、高端、高质量项目引入常州，提高常州发展的质量和效益。

要聚焦集群发展，提升产业质效。

围绕我市主导产业、优势产业、特色产业，突出智能装备制造和先进碳材料，瞄准先进制造业“十大产业链”和现代服务业“十大产业”等重点领域，梳理排定建链、补链、强链的关键环节、目标客户，深入开展产业链招商、靶向招商、基金招商，通过一批关键性、龙头型、基地型重大项目的引进，构筑重大项目——产业链——产业集群的“葡萄串”效应，带动整个产业竞争能力与效益水平的快速提升。

要聚焦实体经济，提升发展质效。

坚持和发扬重视实体经济、善办实体企业的优良传统，把要素更多的投入到实体经济中去，进一步推动企业扩投资、上项目。

要引导好企业的发展预期，鼓励支持企业加大技改投入，建设一批智能工厂、智能车间，确保全年工业设备投资增长不低于10%、民间投资规模和占比有新提升。

广大企业要利用当前行业洗牌、转型发展的有利时机，充分发挥资本市场功能，大力开展二次创业催生项目，通过兼并重组整合项目，围绕引领需求培育项目，加快成长为行业发展领跑者、行业创新领军者、行业整合领导者。

三、载体要有新提升。

新形势下，重大项目落户对载体建设提出了新的更高要求，好“巢”方能引得凤来栖，高平台才能招来优质资源，强载体才能承接重大项目。

要深化创新平台建设。

支持企业创建新型研发机构，积极引导创新平台服务产业布局，实施技术攻关和新品开发项目，着力扶持行业带动力强、掌握核心技术的产学研平台。

重点加快常州科教城东扩步伐，启动“科创走廊”建设，加快推进北自所国家级智能制造研发中心建设，争创石墨烯等国家级制造业技术创新中心，全力打造长三角特色鲜明的产业技术创新中心。

要加快园区提档升级。

巩固和强化现有的园区平台，推动国家级、省级开发区转型升级、争先进位。

特别强调的是，常州经开区要按照“双创新高地、东部新中心”的定位，全力以赴升格国家级开发区，加快打造新的增长极；

高起点推进苏澳合作园区建设，按照规划先行、项目精选、生态优先、互利双赢的原则，争创江苏开放开发新品牌；

大力推进中以常州创新园、中德创新园、中芬绿色科技产业园、中荷航空产业园等发展，打造一批国际创新合作的典范。

要做好平台经济文章。

杭州承办了G20峰会，南京举办了世界智能制造大会，无锡举办了世界物联网博览会，通过这些会展，城市形象和实力得到了全面提升。

要把握当前“眼球经济”、注意力经济的时代特征，依托常州智能制造、光伏、石墨烯等特色优势产业，精心打造一批具有世界影响力的展会品牌，全力办好全球石墨烯大会。

要结合实际、因地制宜，积极推进特色小镇建设，按照“产业定位力求特而强、功能叠加力求聚而合、建设形态力求精而美、制度供给力求活而新”的要求，构筑一批产业、文化、旅游等综合功能平台。

四、机制要有新提升。

良好的机制是吸引项目投资的基础，也是提高项目层次水平的关键。

要根据国家政策的新变化，在吸收以往经验的基础上，加快机制探索创新。

要优化项目科学招引机制。

在项目筛选上，按照产业导向和高端发展的要求，更加注重选商选资，坚持优字当先、好中求快、宁缺毋滥，防止“急病乱投医”“捡到篮里都是菜”。

在项目评估上，探索引入行业专家、专业机构等第三方，强化对技术含量、亩均产出和产业带动效应等关键指标的评价，增强决策的科学性、规范性，切实把好项目落地关，把有限资源用在“刀刃”上。

在项目协调上，以确保落地常州为原则，实施全域联合招商，做到“市级统筹、板块为主、条线结合”，杜绝“一地不成、一市不成”。

要健全项目快速推进机制。

项目推进慢，往往是在资源配置上卡了壳。

要整合现有政策资源，加强创新集成，着力化解项目建设中的土地、资金、征迁等矛盾困难，重点完善土地资源配置机制，重点支持战略性新兴产业和优势产业改造升级项目。

要完善重大项目领导挂钩制、联席例会制等工作制度，坚持问题导向，逢山开路、遇水搭桥，切实化解项目建设中的困难障碍，实现重大项目开工率、竣工率和达产率有新提升。

要强化项目全程管理机制。

完善产业项目“六个一批”、社会事业和基础设施项目“四个一批”管理机制，通过建立统一的市级重大项目库，按照招引、建设、投产、达效等不同阶段，打造责任链条，实行全过程督察、管控和考评，层层传递压力，确保每个项目有力有序推进、产生实实在在效益。

要研究制定考核奖惩办法，刚性执行、铁面操作，严格对标、年终盘点，重奖当年签约、当年开工、迅速达产的项目，严惩拖沓扯皮、弄虚作假。

五、环境要有新提升。

打造招引重大项目的“强磁场”，拼资源、拼优惠、拼劳力的老路行不通了，迫切需要在宜居精致的城市环境、开放大气的人才环境、精简高效的市场环境上创新突破。

要打造更优城市环境。

按照精美常州建设要求，在扬子江城市群建设中明确发展定位，在延续历史文脉中彰显个性特色，进一步提升城市品位。

要按照产城融合的理念，加快完善城市的生产功能、消费功能、就业功能、服务功能、生态功能，推进城市与产业互动并进，集聚人才、集聚人气、集聚要素，吸引更多的项目落户常州。

着力打造对外文化经贸交流品牌，面向重点国家重点地区展示常州魅力形象，提升城市影响力。

要打造更优人才环境。

积极营造开放多元包容的城市文化，让不同文化背景的人才都能感受到文化上的认同和相容。

用好房价较为合理、民生事业领先的优势