动火作业安全管理制度15Word下载.docx
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（3）煨管、熬沥青、炒沙子、烘烤等施工作业；
（4）打磨、喷沙、锤击、切削等产生火花的作业；
（5）临时用电或使用非防爆电动工具等；
（6）使用雷管、炸药等进行爆破作业；
（7）在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备；
（8）其他动火作业。
动火作业实行作业许可，除固定动火区外，在任何时间、地点进行动火作业时，根据动火作业风险等级进行分级应办理响应级别《动火作业安全许可证》，参见附件1样表。
4.2易燃易爆场所
生产和储存物品的场所符合《建筑设计防火规范（GB50016-2006）中火灾危险性分类为甲、乙类的区域。
公司涉及到的甲、乙类易燃易爆场所常见有：
序号
易燃易爆场所/部位
火灾灾危险性分类
爆炸区分类
1
乙酸乙酯储罐区
甲类
2
环保厌氧反应池顶部
3
白砂糖干燥装置区
乙类
11
4
白砂糖包装间
5
锅炉输煤廊
6
加油站（油库）
7
其他易燃易爆区
11区：
在正常运行过程中可燃性粉尘连续出现或经常出现，其数量足以形成可燃性粉尘与空气混合物和/或可能形成无法控制和极厚的粉尘层的场所及容器内部。
4.3动火作业分级
分类法
三级
二级
一级
分级依据
安全措施落实固定场所；
机械加工车间；
食堂等固定区域内，检修作业中经常性、重复性的常规动火作业
一级以外的非固定动火区的动火；
存在可燃气体受限空间；
四级风力以上的室外动火
在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器部位上进行动火作业；
在易燃易爆场所安全防护间距内进行的动火作业
现场描述
化验室使用酒精灯等；
机械加工车间使用电焊、气割、氩弧焊、等离子切割、车削等；
食堂使用液化石油气、天然气作燃料烹饪等；
检修现场指定的采取安全隔离措施的区域
易燃易爆场所、密闭空间的生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后；
包装物、辅料、产品堆场区域内动火
带压不置换动火作业；
在厂区输送易燃易爆介质管廊上的动火作业；
易燃易爆场涉及到的甲类、乙类场所；
4.4“四不动火”原则
《许可证》没有经过批准不动火；
动火监护人不在现场不动火；
安全措施没有落实不动火；
动火部位、时间与《许可证》不符不动火。
4.5“三个一”原则
一级、二级动火严格执行“一个动火点、一张《动火作业安全许可证》、一个动火监护人”。
5.职责要求
5.1作业所在车间（办）/班组职责
（1）对动火作业安全管理负全面责任，提出危险作业许可申请、审批；
（2）负责作业区内设置安全警示标识和交通警示设施，以确保作业期间的安全警示、隔离防护；
开展风险分析、明确动火作业现场的危险状况、编制包含安全措施在内的动火作业安全作业方案；
（3）作业前申请动火作业安全许可，并对动火危险作业过程实施检查，发现违章作业立即制止；
（4）提供必要的现场作业安全条件，提供必要的劳动防护用品；
（5）动火作业结束后现场清理确认，验收工作。
（6）负责组织现场处置方案演练工作；
5.2生产管理部职责
（1）审批作业车间（办）二级动火危险作业《动火作业安全许可证》；
（2）负责向作业车间（办）讲明动火施工现场的危险状况，对施工方案进行技术交底；
（3）协调作业车间（办）提供必要的现场作业安全条件；
（4）二级动火危险作业安全控制措施落实，监督现场动火作业安全，发现违章作业立即制止；
5.3作业现场负责人职责
（1）组织作业场所风险辨识；
（2）负责编制动火作业安全施工方案，制定安全措施；
（3）负责编制现场处置方案，并组织应急演练；
（4）负责作业前安全培训和安全技术交底；
（5）检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业；
（6）作业完毕，负责组织现场清理、验收，签字关闭《动火作业安全许可证》。
5.4作业审批人职责
（1）了解熟知动火作业风险和应急程序，具备审批动火作业的能力；
（2）审查《动火作业安全许可证》的办理流程是否符合要求；
审查《动火作业安全许可证》内容是否与实际相符；
作业前与作业方申请方沟通工作区域危害和基本安全要求；
（3）审批《动火作业安全许可证》前应到现场核查安全措施落实情况。
应到现场监督作业过程安全方案实施，安全措施的落实；
（4）定期总结、分析动火危险作业许可管理；
5.5安全环保部职责
（1）审核确认一级动火安全措施，确认一级动火危险作业前安全准备情况及现场监督；
（2）监督审定车间（办）进行作业前风险辨识，施工组织设计、安全措施的制定、现场处置方案编制，并对相关工作落实情况进行检查；
（3）检查危险作业《动火作业安全许可证》办理情况。
（4）对作业现场安全管理情况进行监督检查，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业车间（办）及时整改并跟踪验证。
对重复发生违章作业的车间（办）进行考核通报。
（5）《动火作业安全许可证》收集、分析、存档管理，将一级、二级动火作业许可管理按时登陆质量安全信息平台填报录入。
5.6动火作业人职责
（1）在作业区设置安全警示标识，以确保作业期间的安全；
（2）持经审批有效的《动火作业安全许可证》进行动火作业，严格执行安全管理要求；
（3）作业前，全面了解动火区域和部位状况，熟悉作业方案、安全措施，熟悉现场处置方案，熟练使用消防器材，掌握急救方法及其他救护器具。
审批手续是否完备。
严格按照《动火作业安全许可证》规定和操作规程的要求进行作业；
（4）对违反作业方案强令冒险作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；
（5）作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号或及时报告，采取适当措施并迅速撤离现场。
（6）作业完毕后的现场清理。
5.7动火监护人职责
（1）确认各项安全措施落实到位后方可允许动火；
（2）指导、监督作业人员佩戴劳动防护用品；
（3）对现场施工过程施工人员不落实施工方案，对人员的违章行为，有权批评教育、制止，甚至停止作业；
（4）在动火作业发生异常情况时，立即停止作业，上报上级领导并启动现场处置方案；
（5）动火作业后，确认无遗留火种，待现场作业负责人签字关闭《动火作业安全许可证》后，方可离开现场。
监护人应具备在本岗位工作三年以上工作经验或组长以上人员兼任。
5.8检测人职责
（1）负责比对检测使用仪器的有效性；
（2）定时检测作业场所气体浓度并记录，将检测结果通报作业车间（办）现场负责人、监护人；
6.作业前安全管理要求
6.1作业前准备工作
6.1.1危险作业基本原则
按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少动火作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量，避免动火作业为首选。
6.1.2明确作业人员
作业过程中参与人员包括作业现场负责人、作业人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。
监护人应由作业车间（办）或作业所在部门指定具备监护能力的人员担任，安全监督人员由作业所在部门安全环保办或监理单位根据实际需要委派。
6.1.3落实责任制
6.1.3.1作业车间（办）/班组现场负责人是动火作业第一责任人。
对动火作业许可申请、作业方案实施、安全措施落实负责；
6.1.3.1安环办负责并建立、健全动火作业安全生责任制，明确作业负责人、作业者、监护者安全生产职责，监督作业活动责任落实到具体人员的情况。
6.1.4承包商管理
6.1.4.1单位委托承包单位进行动火作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。
6.1.4.2单位将动火作业发包时、外来人员施工动火，现场危险作业安全许可程序与自身作业等同管理。
作业前，各分（子）公司应将相关制度标准要求告知承包商，要求承包商按照规定向发包单位办理危险作业安全许可，组织对承包商安全技术交底，安排专人协调和监护承包商现场作业。
6.1.5实施风险辨识
动火作业前，作业车间（部门）现场负责人应会同安全环保办、作业所在部门结合作业活动内容和现场环境，进行风险辨识，包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上缺陷，将辨识结果填入《动火作业风险分析表》。
辨识内容包括但不限于：
（1）未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；
（2）冒险作业；
（3）使用不安全设备，用手代替工具进行操作；
（4）采取不安全的作业姿势或方位；
（5）在有危险的设备上进行工作；
不停机工作；
（6）注意力分散，嬉闹等；
（7）存在危险物和有害物；
（8）工作场所的面积狭小或有其他缺陷；
（9）安全防护装置失灵；
（10）缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；
（11）作业方法不安全；
（12）照明、通风等不良；
（13）劳动组织不合理；
（14）对现场工作缺乏检查指导或检查指导失误；
（15）没有安全操作规程或不健全；
（16）工作人员缺乏安全知识；
（17）应急物资配备不全，应急人员缺失或能力不足；
（18）其他需要进行风险辨识的内容。
6.1.6实施动火分析
凡在易燃易爆装置、管道、储罐、窨井、受限空间等危险部位/场所及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析，动火分析的取样点要有代表性。
在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样且每两小时必须重新取样分析；
在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；
在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m。
取样检测与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。
动火作业期间还应随时进行监测。
用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%（LEL）。
用色谱法检测，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%（V/V）时，其被测浓度应小于0.5%（V/V）；
被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%（V/V）时，其被测浓度应小于0.2%（V/V）。
6.1.7制定控制措施
根据风险辨识结果，作业车间（部门）现场负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入《动火
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