市工信局上半年工作动态Word格式文档下载.doc

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全市37种主要工业产品中，产量实现增长的为29种，占总量的78%。

全市轻重工业比值为19.7：

80.3，工业品产销率为91.9%，工业发展速度和效益同步增长。

（二）大企业大集团引领发展。

全力落实市级领导包抓大企业的各项服务工作，市级领导带队，先后十多次赴陕汽集团等进行现场办公和专题调研，协调解决大企业在技改扩能、新上项目、发展环境等方面遇到的困难和问题。

上半年11户大企业大集团完成工业总产值347.64亿元，同比增长19.8%，占规模以上工业总产值的48%，对工业生产增长的贡献率为33.7%，拉动规模以上工业生产增长10.5个百分点。

　　（三）9大产业集群发展初显成效。

重点实施抓龙头、抓配套、抓园区，产业集群规模迅速壮大，已成为工业经济发展的重要引擎。

9大产业集群上半年预计完成工业总产值约470亿元，占全市规模以上企业总产值的65%，9大产业集群产值比重提高4个百分点。

其中，汽车及零部件、钛及钛合金2个产业集群工业总产值过百亿元，石油装备产业集群产值85亿元，机床工具、轨道交通2个产业集群产值近50亿元。

一是推进龙头企业战略重组和行业整合。

初步提出了宝鸡钛业协会改组方案，积极落实《支持陕汽通家加快发展的办法》，开展了支持龙头企业采购市域内工业品奖励工作，汉德车桥公司等16户龙头企业带动采购我市配套企业的产品总额达33.4亿元。

二是抓配套，提升产业集群配套能力。

组织召开座谈会、工作会20多次，引导协调龙头企业与配套企业建立配套协作机制。

在机床工具产业集群，探索以宝鸡机床为龙头，以先期投资入股、兼并重组、技术扶持等多种有效方式扶持发展机床配套协作企业达30多户，新增产值1亿元以上。

同时，扶持发展了一批中小配套企业，通过技改，提升配套水平。

对陕西奥特等78户配套企业贷款贴息672万元，可新增销售收入99.8亿元。

三是引导园区投资公司筹资建设标准化厂房，建设产业集群配套企业孵化基地。

姜谭、陈仓、绛帐、凤县等四个园区标准化厂房开始前期准备工作，金台金河工业园标准化厂房已开工建设。

　　（四）县域工业园区建设迈出新步伐。

充分运用规划引导、政策扶持、资金支持、考核激励等措施，推动园区加快发展。

6月召开了全市县域工业园区建设工作会，进一步明确了园区主导产业定位、发展目标和重点配套产业。

上半年全市11个重点县域工业园区预计实现工业总产值155亿元，营业收入160亿元，实现园区增加值48亿元，比去年同期增长25%。

县域工业园区已经成为推动县域经济发展的火车头。

　　（五）强力推进重点项目建设。

围绕自主创新、技术改造、园区建设等重点工作，上半年组织申报了309个工业发展项目，申请中省资助资金和贷款贴息金额3.86亿元。

县域工业园区开工建设产业项目36个，占全年开工项目的90%；

项目总投资48.57亿元，完成建设投资18.8亿元。

开工基础设施建设项目30个，占全年开工项目的93.75%，项目总投资5.66亿元，完成建设投资2亿元。

　　（六）积极破解融资难，壮大中小企业、非公经济。

全力落实中、省各项政策措施，开通融资绿色通道，制定了《关于激活民间投资加快非公有制经济发展的意见》，协调解决中小企业贷款难等问题。

一是召开银企保对接座谈会7次，征集100多户企业的8亿元贷款需求，向金融机构做了重点推荐。

推进知识产权质押贷款创新工作，征集知识产权质押企业30多户，享受我省的贴息补助和知识产权评估费减免政策。

二是支持担保公司拓展业务，市信用担保公司累计受理申请担保业务400余笔，办理350笔，累计提供担保10亿元。

在保企业户数150余户，在保余额4.4亿元。

新成立一户小贷公司，还有六户小贷公司正在申请筹建中。

三是积极引进战略投资者和券商，推进我市企业上市改组。

目前已有6户企业达成融资和上市服务的协议和意向，力兴钛业、赛孚石油2户企业创业板上市工作已经开始。

四是继续实施中小企业成长工程，不断健全服务体系，抓好中小企业、非公经济管理人员、创业者和职业经理人及各类专业人员培训工作。

上半年全市中小企业完成产值804.65亿元，同比增长22%。

预计全市非公经济占GDP比重达到49.5%，比去年同期增加1.2个百分点，超计划0.5个百分点。

　　（七）招商引资实现新突破。

全市工信系统积极组织企业、园区围绕主导产业开展大招商。

四月份，袁副市长带队赴深圳、广州等地开展招商活动，签订投资协议企业3户，签订合作投资金额3.8亿元，并达成了开发建设霸王河工业园协议，通过对霸王河工业园区进行联合开发，整体规划，产权式经营，创新了园区发展模式。

西洽会上，落实合同引资12.5亿元，达成了投资意向10亿元。

截止6月份，市工信局完成引资项目5个，合同引资达31亿元，到位资金3.23亿元，完成全年目标任务的64%。

　　（八）积极推进“两化”融合。

实施29个重点项目，开展示范企业、示范项目、示范园区建设，我市被授予了装备制造业省级“两化”融合示范基地。

加快宝鸡市社会事业公共信息服务平台项目建设，整合了公安、人社、民政、财政、教育、计生、卫生等13个部门公共服务信息资源，极大提高了部门协同办公效率，为全市大社保提供了有效支撑，受到了国务院副总理张德江的充分肯定。

同时，数字化城市管理系统覆盖了金台、渭滨、陈仓和高新开发区等四个县区共82.5平方公里面积，做到了城区全覆盖。

系统逐步拓展，接入市级部门和单位90多家，涵盖了城市管理相关领域，实现了对城市的动态、高效、快捷管理。

二、产业集群发展的优惠政策和措施

　　我市2010年出台了《宝鸡市人民政府关于促进产业集群加快发展的意见》（宝政发〔2010〕39号文件）。

明确了发展产业集群的思路和目标：

围绕加快培育我市优势特色产业，坚持走新型工业化道路，突出企业主体和市场导向，按照“龙头企业带动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，实施“三抓一上”（抓龙头、抓配套、抓园区、上水平），形成龙头企业带动、重点产业支撑、配套能力强、产业集聚效应明显的产业发展格局。

到2015年，产业集群年销售收入突破3000亿元，形成汽车及零部件、钛及钛合金2个千亿产业集群。

到2020年，产业集群实现年销售收入突破6000亿元，形成汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、煤化工4个千亿级产业集群，形成机床工具1个五百亿产业集群，形成酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏等4个百亿产业集群。

　　文件中共有6项具体政策措施用于支持9大产业集群龙头企业和中小配套企业发展。

扶持资金从2011年起，每年预算列支产业集群发展专项资金5000万元。

　　对龙头企业具体优惠扶持政策有3项：

　　1、对龙头企业实质性聘请、引进高端人才和高层次人才的相关费用，按照《意见》对企业引进高端人才和高层次人才费用按50%予以补贴奖励。

　　2、对龙头企业新创建成国家级、省级企业技术中心或国家级、省级工程技术（研究）中心（工程试验室）按照《意见》给予50或100万元的现金奖励。

　　3、对龙头企业优先配套采购市域内产品的，从2010年起，按在本年度市域内的实际配套采购额的1‰给予采购企业奖励；

从第二年度起，按在本年度市域内的新增实际配套采购额的1％给予采购企业奖励，奖励最高不超过100万元。

　　对中小配套企业具体优惠扶持政策有3项：

　　1、新办配套企业或新上配套项目投资额500万元以上，1000万元以下，奖励10万元；

投资额1000万元以上，5000万元以下，奖励20万元；

投资额5000万元以上，1亿元以下，奖励50万元。

投资额1亿元以上的项目，以及跨省或市配套企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。

　　2、对配套企业加强生产管理，新通过质量、环境、职业安全等管理体系认证的企业，最高奖励5万元。

企业实验室获得国家资质认证，奖励10万元。

　　3、企业新增配套产能，第一年参照企业新增上缴增值税、所得税地方留成部分给予100%奖励，第二、三年参照企业新增上缴增值税、所得税地方留成部分给予50%奖励。

2010年底，经市领导同意，我局开展龙头企业采购市域内工业品进行奖励和中小企业贷款贴息的“双向”支持措施。

对陕西汉德车桥有限公司等16户龙头企业采购市域内工业品奖励268万元，对陕西奥特机械制造有限公司等78户配套企业贷款贴息672万元，这种“双向”扶持政策有效拉动了市域内配套企业发展。

三、淘汰落后产能

　　政策有：

《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发【2010】7号文），《陕西省工业和信息化厅陕西省财政厅关于做好2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金申报工作通知》（陕工信发[2010]404号）、《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》（财建【2011】180号）、《关于分解下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（陕工信发[2011]171号）文件。

进展情况：

今年我市工业行业淘汰落后产能目标任务水泥100万吨，造纸5万吨。

目标任务已分解到6户企业，今年9月15日之前将全面完成淘汰落后产能任务。