大连市城市总体规划2010--2020优质PPT.ppt

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生态城市：

实现人工自然复合生态系统良性运转，人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存，建设我国北方科学发展的示范城市。

滨海名城：

塑造自然景观、历史风貌与现代气质相交融的滨海城市特色，建设面向国际的旅游名城、文化名城、体育名城和宜居名城。

指导思想、发展目标城市性质、规模市域城镇体系规划中心城区用地布局规划中心城区道路交通与市政工程设施规划要点总结,城市性质,东北亚重要的国际航运中心，我国东北地区核心城市，文化、旅游城市和滨海国际名城。

东北亚重要的国际航运中心：

国家东北振兴战略、辽宁沿海经济带战略对大连的要求，可以替代“港口城市”的提法。

我国东北地区核心城市：

在辽宁沿海经济带发展的国家战略下，大连已从“门户”走向“中心”，本次规划经深入分析认为，大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高新技术产业中心和制造业中心之一。

可以用“东北地区核心城市”来概括。

文化、旅游城市和滨海国际名城：

大连的人文历史资源、风景旅游资源丰富；

大连城市环境优美、滨海特色尤为明显，在国内外享有盛名。

在建设国际航运中心的目标下大连应依托人文历史资源、风景旅游资源等核心竞争力，建设滨海国际名城。

1980版总规：

港口、工业、旅游城市。

2000版总规：

我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市，文化、体育及现代产业协调发展的国际名城。

本版总规：

常住人口包括户籍人口和停留半年以上的暂住人口，是国务院审批城市总体规划的重点内容。

现状：

2009年市域常住人口760万，其中户籍585万，暂住175万预测：

按近几年沿海先进城市的平均增速（32），2020年市域常住人口规模达到1090万人。

市域常住人口规模预测,服务人口包括常住人口和停留三天以上、半年以内的短期暂住人口，是沿海城市在特定时期城市设施配置的基础依据之一。

2009年市域短期暂住人口72万，主要是商务、旅游和探亲人口。

全市服务人口达到832万人。

预测：

根据大连国际航运中心和国际旅游目的地建设进展预测，2020年全市短期暂住人口规模达到600-700万人，全市服务人口将达到1700-1900万人。

市域服务人口规模预测,本轮总体规划对全市主要基础设施按照服务人口规模预留。

城镇化水平预测与人口分布,现状：

2009年市域城镇化水平71%。

2020年市域城镇化水平达到84%，年均提高1.5%。

人口规模：

2009年，中心城区总人口370.8万（城镇人口364.8万）预测：

2020年，中心城区总人口500万用地规模：

2009年，城市建设用地387.7平方公里，人均建设用地106.3平方米。

2020年，城市建设用地496.0平方公里，人均建设用地99.2平方米。

中心城区人口、用地规模,指导思想、发展目标城市性质、规模市域城镇体系规划中心城区用地布局规划中心城区道路交通与市政工程设施规划要点总结,保护本底资源：

划定三类地区面向区域联系：

确定空间结构优化提升功能：

明晰职能分工全域城乡统筹：

空间协同发展,市域空间发展策略,理由：

中心城区人口功能需要疏解、北三市经济实力过弱无法支撑龙头地位、地域狭长,总策略:

全域谋划、统筹发展改变“单中心”格局，做强北三市，建设大连市域经济圈。

在全市域进行资源配置、职能分工和错位发展。

市域三区划定,“多中心、多组团、V字结构、链条式发展”市委、市政府相关文件中的表述“实现城市从单中心向多中心发展模式的战略转型，构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构，打造一小时经济圈，为增强城市承载力、发挥辐射力、提升综合实力奠定基础。

”贯彻国家战略提升核心地位进一步开创大连科学发展新局面夏德仁书记，2009.08“按照沿黄渤两海、沈大和丹大两线，东拓北进V字型拓展的思路，进一步拉开城市空间格局，推动城市组团式、链条式发展。

梯次布局、分级推进、错位发展，构建多中心的的城市发新展格局，加快推进全域城市化进程。

”在市委七届十次会议上的讲话李万才市长，2009.08大连市相关规划中的表述“按照组团式、链条式发展模式，沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，规划建设四大组团形成各具功能特色的经济区和生态宜居区”大连建设区域核心城市规划，2010.06,对“全域城市化”解读,对“全域城市化”的理解1）多中心、多组团改变大连市既有的“单中心”发展模式，改变市域发展不平衡的局面，以“多中心”的带动市域城镇化和工业化，促进大连市域整体发展。

依托市域城镇现有资源禀赋和自身发展条件，整合城镇空间、基础设施建设、土地和自然资源，形成城镇空间优化、产业职能互补、自身优势最大化的“四大组团”，是“全域谋划”思想的重要体现。

2）“V”字结构、链条式发展依托大连市半岛地形，沿黄、渤两海和沈大、丹大两大交通与基础设施走廊，集中优势力量，建设“V”字型城市发展轴。

主要产业集聚区和生态宜居区都集中在“V”字型城市发展轴上，呈带状组团式分布。

对“全域城市化”解读,“一轴两翼、一核七节点”的城镇空间结构：

一核：

大连市中心城区。

一轴：

沿“哈（尔滨）大（连）”交通走廊的东北地区区域发展中轴。

两翼：

沿渤海城镇发展翼和沿黄海城镇发展翼。

七节点：

普兰店城区、瓦房店城区、庄河城区、长兴岛经济技术开发区、花园口经济区、皮杨城区、长海城区。

市域城镇空间结构,全域谋划，构建大连城镇群。

市域城镇空间结构,四大组团功能定位,主城区组团：

由核心区和旅顺口城区及周边街道组成，未来将成为企业总部密集的国际商务区，软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。

新市区组团：

由金州新区、保税区和普湾新区组成，大力发展先进制造、保税物流、总部经济和高新技术产业，重点建设航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区，争取成为国家综合配套改革试验区。

渤海城市组团：

由长兴岛经济技术开发区、瓦房店城区及周边乡镇组成，重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。

黄海城市组团：

由庄河城区、花园口经济区、皮杨新城、长山群岛旅游避暑度假区及周边乡镇组成，重点发展新材料、家具制造、食品生产、服装加工、海洋水产和旅游度假等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。

对“全域城市化”的落实-“市域城镇空间结构”是以规划语言落实“全域城市化”1）多中心、多组团“一核七节点”中心城区首位度过高；

市域其他城区尚不足以撼动中心城区的地位；

强调中心城区作为区域中心的核心地位；

将多中心细化、分解为“一核七节点”。

2）“V”字结构、链条式发展“一轴两翼”沿黄、渤两海两翼和沈大交通走廊在东北地区具有不可替代的核心作用；

强调主要产业集聚区和生态宜居区沿海布局的特色，将“V”字结构、链条式发展”细化、分解为“一轴两翼”。

对“全域城市化”解读,资源分层优化配置和产业向腹地梯次推移,城镇等级职能结构规划,城镇等级职能结构规划,城乡统筹发展目标与战略,发展目标：

以资源保护为前提，以创新机制为保障，通过产业合理布局，带动人口集聚，推动城市组群化发展，形成生产要素自由流动、功能结构合理配置、生态环境和谐优美、基础设施共建共享、社会服务统筹管理的城乡社会经济一体化发展格局。

发展战略：

1生态环境：

统筹城乡生态环境保护和建设，制定差异化的城乡分区策略，分类引导城、镇、乡、村发展。

2产业协调：

统筹城乡产业发展，积极推进产业升级，大力发展高新技术产业和现代服务业，加大循环产业、低碳经济的投资力度；

以特色农业和规模农业带动农业现代化。

3人口集聚：

通过城镇发展与产业集群，引导农业人口向城区和沿海城镇集聚。

4服务设施：

完善城镇服务功能，提升村镇公共设施和基础设施建设标准，保障城乡社会服务均等化；

保持乡村自然与人文风貌，体现城乡空间差别。

5制度配套：

统筹城乡制度改革，实现城乡户籍制度、土地制度、社会保障制度、管理制度一体化，促进城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动。

市域空间发展政策分区,市域城镇空间协同发展,市域城镇空间协同发展,长兴岛（交流乡）瓦房店协同发展区：

产业错位发展，基础设施共建共享；

长兴岛建设要注重保护三台乡河口湿地，岛域东北部斑海豹洄游区；

谢屯镇、三台乡的发展必须与长兴岛的建设相协调。

庄河花园口协同发展区：

庄河城区为该区域的公共服务中心，为花园口提供公共服务；

花园口要利用庄河港作为货物港口，并优先吸纳庄河人口就业。

皮杨长海协同发展区：

以皮口镇为主体，主要依托皮口港的港口发展、杨树房的轻纺工业以及长海县的海产养殖及水产品加工；

长海皮杨组团的发展方向为向东，杨树房西侧的区域生态功能性绿地应限制建设，皮杨与长海共建二产发展区。

市域交通发展策略,综合交通发展战略,区域及对外交通发展目标：

依托海港和空港，构建东北亚重要国际航运中心；

突破半岛交通瓶颈，改善大连宏观交通区位，构建辐射东北、面向环渤海经济圈的开放性对外交通体系。

区域及对外交通发展策略：

1构建与东北、华北、华东地区密切联系的公路和铁路网络，使大连成为国家南北沿海运输大通道的重要节点。

2实施辽宁沿海港口的资源整合，扩展港口腹地，实现大连与东北腹地的经济协调发展。

3建设东北亚地区重要的门户枢纽机场。

4发挥交通对市域空间结构调整的带动和引导作用；

加强各类枢纽建设，实现多种运输方式的协调发展。

“三核两翼”港口布局三大核心港区：

大窑湾港区太平湾港区栗子房港区黄海翼主要港区：

大港港区登沙河港区皮口港区花园口港区庄河港区渤海翼主要港区：

旅顺新港港区双岛湾港区松木岛港区长兴岛港区,区域及对外交通系统港区布局,定位：

东北亚门户枢纽机场在大连的地位：

随着产业的提升和优化，空港在国际航运中心中的地位将日益提高（运输商务人群、高端货品）在区域的地位：

吞吐量在东北机场群中居首位“推进中国北方国际航运枢纽港建设”夏书记在市委十届七次全会上的报告发展策略：

建设新机场，强化航空综合服务水平本次规划的关键点构建完整的国际、国内、支线航空网络,区域及对外交通系统空港发展策略,建设哈大客运专线，释放既有哈大铁路线的资源供港口货物集散。

开辟沈大城