AA省智慧旅游建设顶层设计方案文档格式.docx

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（二）坚持用户导向原则，处理好平台与用户关系

智慧旅游系统平台应根据服务对象实际需要开发建设，以解决用户面临的实际问题为导向，吸收服务对象全程参与，注重用户体验。

（三）坚持示范带动原则，处理好重点与一般的关系

在智慧旅游体系建设中，有效处理好区域之间旅游发展不平衡的问题，坚持全省联动、整体推进、循序渐进。

把皖南国际文化旅游示范区作为重点，推动智慧旅游示范市县（区）、示范景区和示范企业建设，辐射和带动全省智慧旅游的发展。

（四）坚持集约发展原则，处理好投入与产出的关系

基于当前的时代背景与技术水平，从自身实际出发，因时、因地制宜，建设发展智慧旅游。

在智慧旅游建设中，注重各类资源的整合利用，以较低成本实现较大的效益。

市县（区）及旅游企业注重使用省域建设成果，有效利用省级平台和数据中心，建设自身智慧旅游，避免重复浪费。

（五）坚持标准统一原则，处理好整体与个体的关系

统一旅游数据标准是智慧旅游服务平台建设的基础，由政府制订旅游信息（包括旅游市场信息、旅游企业信息、旅游项目信息、游客采样信息等）采集和系统建设标准，建立建全旅游信息基础数据库，规范全市旅游信息统计、发布与调用、交换、安全制度。

三、目标任务

总体目标：

在互联网的支撑下，全省智慧旅游最终达到，信息数据的采集、交换、处理一“核”（AA旅游大数据中心）集散，省市县（区）旅游部门、涉旅单位与企业一“网”（AA旅游网）联通，政务、商务、服务一“台”（AA旅游综合服务平台）供给，实现“一点即通包罗万象”、“一机在手畅游AA”，努力打造智慧政务、智慧商务和智能服务。

到2020年前，努力在智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销三个方面取得明显成效，使我省旅游业各个领域与互联网深度融合发展，建设具有AA特色的智慧旅游目的地。

在线旅游投资占全省旅游直接投资超过15%，在线旅游消费支出占旅游消费支出超过20%。

（一）省旅游局主要目标任务

1、建设连上（国家旅游局）接下（市县（区）旅游部门、旅游企业）、贯通左右（省直涉旅部门）的AA智慧旅游网络。

2、建设全省旅游信息数据集散中心--AA旅游大数据中心。

3、建设集全省智慧旅游管理、服务、营销为一体的移动端AA智慧旅游综合服务平台（“皖游通”），实现全省旅游管理的高效化、旅游服务的智能化和旅游营销的精准化。

（二）市旅游局（委）主要目标任务

对接省级网络、数据中心和服务平台，做好县（区）有关信息数据的审核、综合、分析及传输；

与市涉旅部门交换共享信息数据，建设本地数据库；

协调建设机场、码头、车站、旅游集散中心等场所的无线覆盖；

鼓励引导企业围绕智慧旅游开发产品和服务；

有条件的市可开发建设城市通。

按照属地管理原则，借助流量监控、卫星定位等技术，做好应急救援等工作。

支持企业利用互联网平台，整合私家车、闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。

创新发展在线旅游购物和餐饮服务平台，积极推广“线上下单、线下购物”的在线旅游购物模式和手机餐厅服务模式。

推动旅游大巴、游船和4A级以上旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游服务、客流疏导、安全监管纳入互联网范畴。

（三）县（区）级旅游局（委）主要目标任务

对接省市网络、数据中心（库）、平台，做好本地有关信息数据的采集、综合、分析、上报；

与县（区）涉旅部门交换共享信息数据，建设数据库；

协调建设车站、旅游集散中心等主要旅游场所的无线覆盖；

具体指导企业围绕智慧旅游开发产品和服务；

有条件县（区）可开发本地通；

按照属地管理原则，借助流量监控、卫星定位等技术，做好游客疏导、应急救援等工作。

（四）旅游企业主要目标任务

旅游企业开发相应的智慧旅游系统，建设智慧景区（电子门禁、电子导游、客流预警、旅游视控系统等）、智慧酒店（客房导航、电子门禁、互动服务电视系统等）、智慧旅行社（“智慧计调”、“智慧客户管理”等）、智慧乡村旅游等智慧平台；

实现无线覆盖，电子支付。

执行全省智慧旅游建设规范标准，做好信息数据的采集、整理、交换和完善等工作，加强与行业主管部门、关联企业的信息交换与共享，利用省局提供的信息化接口融入省局旅游智慧平台。

到2018年，5A级景区建设成为智慧旅游景区。

到2020年，4A级景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。

运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务、营销水平。

（五）通信运营商主要目标任务

通信运营商是智慧旅游建设的基础保障，在全省智慧旅游建设中提供无线覆盖、畅通信息数据传输通道、提供旅游大数据等系列服务保障。

四、建设要求

（一）省域主要建设内容

依托现有的互联网、移动互联网、物联网、大数据等技术，构筑AA智慧旅游云，在AA智慧旅游云的支撑下，主要建设“八个系统”，由各类系统构建起“三大综合平台”，形成“三个功能中心”。

1、建设“八个系统”

一是旅游政务办理系统。

对现有的办公自动化系统进行升级改造，从省旅游局机关内部延伸到市县（区）旅游部门，完善移动办公系统和视频会议系统，实现各级旅游部门办公系统互通互联。

优化政务信息发布程序环节，使旅游管理部门政务信息发布做到及时、适时、准确、智能。

对包括游客在内的服务对象实行分类管理与服务，分别建立旅行社审批备案及管理平台、景区与景点运营质态监控及管理平台、旅游饭店运营质态评定及管理平台、节假日旅游信息统计与发布及监控管理平台、旅游电子合同管理平台、旅游政策与法规查询检索平台、游客投诉受理及管理平台、旅游执法平台等，将服务、监督、管理相融合，为游客和旅游企业提供迅捷服务。

二是旅游商务网络营销系统。

基于全省旅游信息基础数据库，通过丰富多样的载体与终端，即“一云多屏，多屏共享”技术，实现省市县（区）分级的旅游信息多渠道传播与宣传。

旅游商务网络营销平台不仅限于传统的旅游门户网站，还可依托手机、平板电脑、LED大屏、触摸屏、数字电视等其他设备，实现全省旅游产品与服务全方位、立体化营销。

三是12301旅游热线服务系统。

以知识库数据系统为基础，将当前的语音、网络、即时通讯、短信服务有机地融合，形成统一电话服务窗口及一站式服务，实现游客信息服务的快速接入、快速分流及快速反馈，满足广大游客多样的旅游需求，有效维护游客权益，并服务于广大旅游企业，架设为民服务的有效桥梁。

四是游客统计分析系统。

充分利用物联网、无线基站、旅游视控系统、门禁系统、旅游电子商务网等，实现对旅游数据的自动监测和实时数据统计，包括游客流量实时监测、游客消费习惯等进行分析，为旅游大数据的形成奠定基础。

游客流量实时监测可以结合历史数据（如所有景区接待统计、平均逗留时间统计、游客旅游天数统计、外来游客来源统计等数据）和线上预订数据，实现对未来游客流量的预测。

游客消费习惯分析就是针对游客消费数据进行统计，分析游客消费习惯，指导旅游产品的创新，优化旅游服务的不足，提升整个行业竞争力和游客满意度。

五是旅游诚信管理系统。

设立游客咨询服务窗口，主要用于游客进行行程单真伪验证、旅游门票真伪验证、旅游服务质量评价等。

游客登录AA旅游诚信网后，可根据相关条形码验别真伪，也可针对旅行中遇到的问题进行服务评价与旅游投诉。

设立内部管理窗口，对旅行社、旅游酒店、旅游景区等实行严格的账号管理，分级别设置账号的管理权限，实现对旅游企业业务运营的有效管理，加强同业间即时对账与实时结算跟踪，提高业务操作水平，提升企业服务质量。

对旅游从业单位和游客，建立旅游企业、从业人员和游客诚信监管发布平台及信誉公示机制，实行更为有效的诚信管理。

六是游客贴身服务系统。

按照游客行前、行中、行后需求，建设贴身服务系统，包括查询信息、策划行程、网上订购、满意度评价等。

按照出游需求要素，安排系统建设内容；

按照基本出行过程，安排系统建设结构。

做到导游、导航、导览、导购“一体化”，实现全程、全面、“一站式”服务。

七是旅游项目管理系统。

通过完善AA旅游项目库，对接国家旅游局——中国旅游投资平台，打造AA旅游投资与项目信息综合管理平台，有效整合旅游投资信息资源，为旅游投资企业、旅游项目建设单位、旅游规划单位及各级旅游管理部门快速准确的获取旅游投资信息，实施旅游项目的动态跟踪与日常管理提供服务，为旅游项目申报专项资金和旅游招商引资提供决策依据与信息支撑。

八是旅游应急与救援系统。

运用智能视频监控、移动网络、物联网、北斗导航等技术和手段，动态感知游客活动信息和旅游企业状态，建设包括旅游安全预警、旅游紧急救援等在内的旅游应急与救援信息系统。

依据对旅游目的地旅游安全状况评估，向旅游者发布前往目的地旅游的安全预警信息。

信息通过网站、移动终端等，第一时间以醒目形式对外发布。

如果出现安全隐患，通过综合协调，以短信方式主动发送预警提示。

建立与公安、交通、卫生等部门的信息共享和联动机制，主动对接全省各地智慧旅游平台，通过省综合协调调度中心，快速反应，联合行动，为游客提供迅捷的紧急救援，为城市公共安全和游客旅游安全提供技术保障。

2、构建“三大综合平台”

一是建设AA旅游大数据平台。

第一，建设数据存储中心。

制订全省旅游信息采集标准，对旅游市场、旅游企业、旅游项目和相关服务点信息进行标准化分类与采集，构建一个集数据自助采集、实时录入、动态审核、分类管理等于一体的大数据存储中心。

第二、建设数据交换中心。

基于省旅游信息基础数据库，建设服务性能强、工作效率高的数据交换中心，提供公开的接入要求与数据交换标准，实现省旅游大数据中心与各地市旅游门户网站、旅游商户网站及各类在线旅游网站等数据信息的同步和交换。

第三、建设支撑体系。

为保障省旅游大数据中心的安全与高效运行，配套建设包括管理体系、安全体系、交换体系和运维体系等在内的支撑体系，从全省智慧旅游应用安全运行的角度出发，保证相关信息资源的机密性、完整性和可用性，提高省旅游大数据中心的管理效率与运维能力。

二是建设AA旅游网综合平台。

AA旅游网主要由AA旅游政务网和AA旅游资讯网组成。

调整完善AA旅游政务网，发布权威信息，促进公众交流，加强在线办事；

人才网、导考网、诚信网等同步并入AA旅游政务网。

综合改造AA旅游资讯网，增加电子商务功能，面向广大旅游企业搭建一个直接面向游客的，集信息发布、服务展示、交易支付、用户互动等功能为一体的宣传营销平台，集中全省大小旅游商户，进行统一营销与推广；

实现基于在线支付的景区门票预订、旅行社线路预订、酒店预订、农家乐预订和旅游商品订购等功能，为游客旅行前的查询预订、行程规划、组团拼团等需求，提供集成性、一站式的旅游信息服务。

将AA旅游网与各市县（区）旅游网联通，实现数据共享、入口统一、平台共用。

通过省级官方渠道统一宣传推广，迅速吸引集结大批用户，形成具有规模效应的用户市场；

重要的旅游信息可以在AA旅游网上直接查看，涉及到各市县（区）具体的信息咨询、在线预订、支付交易等服务信息，则通过导航链接引入到市县（区）旅游局（委）和旅