传染病医院建设项目可行性研究报告.docx

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传染病医院建设项目可行性研究报告

传染病医院建设项目

可行性研究报告

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目 录

1总论 1

1.1项目背景 1

1.2编制依据 1

1.3评价等级及评价范围 4

1.4环境敏感重点保护目标 5

1.5评价因子 5

1.6评价标准 6

1.7评价目的和工作原则 9

2周围环境概况 10

2.1地理位置 10

2.2自然环境概况 10

2.3社会环境概况 13

3工程分析 15

3.1项目概况 15

3.2公用工程 17

3.3主要污染产生和排放情况 19

4污染防治措施评述 22

4.1运行期环境保护措施 22

4.2施工期环境保护措施 32

4.3绿化 33

5环境质量现状评价 34

5.1区域污染源调查与评价 34

5.2大气环境质量现状评价 35

5.3地表水环境质量现状评价 35

5.4声环境质量现状评价 36

6环境影响预测评价 37

6.1水环境影响分析 37

6.2大气环境影响分析 37

6.3声环境影响分析 38

6.4固体废弃物影响分析 40

6.5风险分析及评估 44

7施工期环境影响分析 50

7.1噪声环境影响分析和防治措施 50

7.2施工期大气环境影响分析与防治措施 52

7.3其它施工影响分析及防治对策 52

8清洁生产和总量控制分析 54

8.1清洁生产分析 54

8.2污染物排放总量控制分析 55

9外环境对医院的影响分析 57

10选址及平面布置合理性分析 58

10.1项目选址合理性分析 58

10.2项目平面布局合理性分析 58

11公众参与 60

11.1调查目的及内容 60

11.2调查结果及分析 60

12环境经济损益分析 65

12.1环境效益分析 65

12.2社会效益分析 65

13环境管理与环境监测 67

13.1环境管理 67

13.2环境监测计划 68

13.3环境管理人员和污水站分析仪器设备 70

13.4环境管理制度 71

14结论与建议 72

14.1结论 72

14.2建议 78

附件：

1、建设依据；

2、环境影响评价委托书；

3、《建设项目环境影响申报表》，某市人民医院，2005年4月；

4、规划文件；

5、环评标准确认文（某市环保局）；

6、环境现状监测数据资料质保单（某市环境监测中心站）；

7、报告书专家评审意见；

8、建设项目环境保护审批登记表；

9、建设项目排放污染物指标申请表；

10、建设项目环境影响审批备案表。

缺少风险评价,特别是二氧化氯发生器和医疗废物的风险,及相关应急措施

1总论

1.1项目背景

某市传染病医院的建设是《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求。

建设传染病医院，将有助于将传染源、发病人群与健康人群有效隔离，提高某市应对突发公共卫生事件的能力，进一步优化某市卫生资源的配置。

某市传染病医院建设项目总投资3200万元（按申报表），总用地面积为50344.13平方米，床位数为300张，项目拟建于某市鲁海区德东镇周桥村。

该项目已得到山东省发展计划委员会的批准，批复文件号为鲁计社会发[2003]1434号。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》的有关规定，建设项目在可行性研究阶段应进行环境影响评价。

该项目由某市人民政府委托某市人民医院代建，某市人民医院已于在2005年5月委托某市环境科学研究所开展环境影响评价工作。

我所在接受委托后，立即赴现场进行了勘察、收集资料，根据某市环保局的意见直接编制环境影响报告书（送审稿），提交给建设单位，报请环保部门审查。

本次环评不包括放射性环境影响分析。

本次环评得到了某市环保局、某市人民医院、市环境监测中心站给予的大力协助，在此表示衷心的感谢。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日起实施；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日起实施；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，1996年4

月1日起实施；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日起实施；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1

日起实施；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；

（8）《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》，2001年

12月26日，国函[2001]169号；

（9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]253号令；

（10）《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》，国函[1998]5号文；

（11）《印发〈关于加强工业节水工作的意见〉的通知》，国家经济贸易委员会国经贸资源[2000]1015号文；

（12）《国家危险废物名录》，国家环境保护局、经贸委、外经贸部、公安部，环发（1998）089号；

（13）《危险废物转移联单管理办法》，国家环保总局[1995]5号令；

（14）《中华人民共和国传染病防治法》，2004年12月1日；

（15）《关于印发<医疗废物分类目录>的通知》卫医发[2003]287号，2003年10月；

（16）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号），2003年10月15日；

（17）《山东省环境保护条例》，1997年8月16日；

（18）《山东省人民代表大会常务委员会关于加强阳桐河水污染防治的决定》2002年12月17日山东省第九届人民代表大会常务委员会第33次会议通过；

（19）《山东省排污口设置及规范化整治管理办法》，山东省环境保护局鲁环控[1997]122号文；

（20）《山东省排放污染物总量控制暂行规定》1993年省政府

38号令；

（21）《山东省地表水环境（功能）区划》，鲁政复[2003]29号；

（22）《山东省环境空气质量功能区划分》，山东省环境保护局，

1998年6月；

（23）《山东省危险废物管理暂行办法》，省政府（94）49号令；

（24）鲁环控（1997）134号《关于加强危险废物交换和转移工作的通知》，山东省环保局。

（25）关于印发《山东省“十五”后三年清洁生产实施方案》的通知，山东省经济贸易委员会、山东省环境保护厅，鲁经贸资源[2003]803号，2003年9月1日；

（26）《医疗废物管理条例》（国务院380号令），2003年6月16日；

（27）《关于开展危险废物交换和转移的实施意见》，鲁环控

[1997]134号；

（28）关于发布《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的通知，环发[2003]188号。

1.2.2技术导则及规范

（1）HJ/T2.1～2.3—93《环境影响评价技术导则》，国家环境保护局1993年9月18日发布，1994年4月1日实施；

（2）HJ/T2.4—95《环境影响评价技术导则 声环境》，国家环境保护局1995年11月28日发布，1996年7月1日实施；

（3）《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》

GB/T13201-91；

（4）《制定地方水污染物排放标准的技术原则和方法》

GB3839-83；

（5）《传染病医院建筑设计规范（讨论稿）》；

（6）《关于发布<医院污水处理技术指南>的通知》，环发[2003]197号；

（7）《医疗废物转运车技术要求（试行）》，GB19217-2003；

（8）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》；

1.2.3相关文件

（1）建设依据（鲁计社会发[2003]1434号）；

（2）《某市建设项目环保审批咨询报告表》（某市传染病医院），某市环境保护局，2005年4月；

（3）某市人民医院委托我所承担该项目环境影响评价工作的委托书，2005年5月；

（4）《某市传染病医院可行性研究报告》，2003年11月。

1.3评价等级及评价范围

1.3.1评价等级

（1）环境空气评价工作等级

本工程废气污染源主要是食堂油烟气。

根据《环境影响评价技术导则》的要求，大气环境评价等级根据主要污染物等标排放量确定。

本地区为平原地区，因此，本项目大气环境评价等级确定为三级。

（2）水体评价工作等级

地表水环境影响评价工作分级主要根据：

建设项目的污水排放

量、污水水质的复杂程度、受纳污水的水域规模以及水质要求来确定。

本期工程的污水经二级处理后拟排入城市污水管网（三污水厂建成前排哪？

），待某市第三污水处理厂建成后，排入第三污水处理厂。

根据《环境影响评价技术导则》要求，本项目地表水环境评价等级确定为三级。

（3）噪声评价工作等级

本项目评价区声环境功能为2类区，项目周围200米内无敏感目标，噪声评价工作等级为三级。

1.3.1评价范围

本工程中环境空气评价范围确定为经厂址为中心，4×4km的矩形区域范围。

地表水环境评价范围：

新德烟运河。

环境噪声评价范围：

厂界及厂界外200m。

1.4环境敏感重点保护目标

项目附近没有名胜古迹、风景旅游区、机场及重要国防设施。

主要环境保护目标见表1-1。

表1-1项目周围的环境保护目标

环境要素

环境保护对象名称

方位

距离

备注

空气环境

项目所在地

－－

－－

二类功能区

周桥村

SE、W

400m

水环境

新德烟运河

N

2000m

III类水

声环境

厂界

1.5评价因子

将工程建设对环境的危害相对较大、环境影响（不利影响）较突出的环境影响因子（污染因子）作为评价因子。

具体内容见表1-2。

表1-2 评价因子表

项目

评价因子

大气环境

现状评价

SO2、NO2、PM10

影响评价

油烟

地表水环境

现状评价

PH、SS、DO、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、挥发酚、总氰、石油类、

大肠菌群

影响评价

COD

噪声

现状评价

LeqdB（A）

影响评价

固体废物

影响评价

医疗垃圾、生活垃圾、污泥

1.6评价标准

1.6.1环境质量标准

（1）《环境空气质量标准》GB3095-1996，二级；

（2）《地表水环境质量标准》GB3838-2002，III类；

（3）《城市区域环境噪声标准》GB3096-93，2类、4类。

各标准限值详见表1-3～表1-5。

表1-3环境空气质量标准

污染物名称

取值时间

二级标准浓度

限值

浓度单

位

标准来源

二氧化硫

SO2

年平均

0.06

毫克/立方米

（标态）

《环境空气质量标准》

（GB3095-

日平均

0.15

1小时平

0.50

均

1996）二