党委书记抓基层党建工作述职报告3Word文件下载.docx

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（二）着力夯实基层基础。

制定了《关于进一步加强农村和社区党组织建设的实施意见》，明确乡镇（街道）党委书记抓基层党建工作第一责任人的责任。

大力整顿软弱涣散基层党组织，146个后进基层党组织得到了转化提升。

加强村级组织活动场所规范管理。

建立乡镇党委领导指导村级党建、联系服务群众工作手记制度，认真落实“四议两公开”和“3+5”工作法，建立“五定五监督”制度。

加强社区服务管理，新成立钟楼、吉石坝、江南、江北4个街道办事处，建成了三维数字社会服务管理系统。

（三）强化典型示范引领。

加强分类指导，创建了佛崖乡杨家山村、城关镇新村社区等一批基层党建示范点，树立了标杆和样板。

鼓励支持大学生村官和村干部发展电子商务，带领群众致富，2014年底有141名大学生村官和村干部开办网店，带动全区开办网店1086家，线上销售额5480万元。

推行“网络问政”，开设政务微博504个、政务微信公众平台114个，实现了乡镇和区直单位全覆盖，我区荣获“全市新媒体主题宣传活动先进县（区）”。

（四）加强党员干部管理。

修订完善了乡镇干部、村干部、区直单位干部职工管理办法和考核评价体系，实行干部职工绩效工资制。

坚持好干部“五条标准”，注重从基层一线培养选拔干部。

坚持区直单位、城区学校空编岗位公开选考制度，营造了风清气正的环境。

扎实开展效能风暴行动、政风行风评议和不作为、慢作为、乱作为专项整治，对违反中央八项规定的10起36人进行了严肃处理。

积极开展党代表常任制、加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点，探索发展党员公推选优、教育净化、评议退出机制，全年新发展党员430名。

二、存在的主要问题及原因

（一）抓基层党建倾注的精力不够多。

由于我区扶贫攻坚任务重、基础设施欠账大等原因，把工作重心放在了加快经济社会发展上，抓基层党建投入时间不足，调研检查不够深入具体。

（二）破解基层党建难题的力度不够大。

目前仍有24个村级班子不健全，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分；

村干部平均年龄42.5岁，学历偏低，初中以下文化程度占55.1%；

大量农村壮劳力常年外出务工，选好配强村级班子难度大。

（三）党员干部教育管理还需加强。

一些管理制度落实不到位，个别党员党性观念淡薄、宗旨意识不强，先锋模范作用发挥不明显；

一些村干部带领群众致富、化解矛盾纠纷的能力不强；

少数村（社区）干部在落实城乡低保、廉租住房等惠民政策时优亲厚友，群众意见较大。

（四）基层党建工作经费投入不足。

由于我区财政比较困难，基层党建工作经费主要依靠上级财政转移支付，投入不足。

全区仅有56个村（社区）有集体经济收入，其余村（社区）集体积累空白，村级组织和村干部“有心干好、无钱办事”的问题较为突出。

产生以上问题的原因，主要有以下几个方面：

一是抓基层党建的压力传导不够到位。

对一些基层党建工作措施不力的人和事，严肃问责的力度不大。

二是党内政治生活制度执行不够严格。

一些基层党组织党内生活开展不正常，尤其是批评与自我批评缺乏严肃性，久而久之，个别党员干部产生了懒惰思想和消极情绪。

三是从严管理党员干部做得还不够。

较多考虑了爱护保护干部，口头敲打严厉，查处问题不够严格。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）认真落实党建工作责任。

把抓好基层党建作为主业，每季度至少召开1次常委会研究基层党建工作，督促区委常委班子成员履行“一岗双责”。

抓好基层党建专项考核和述职评议，对党委（党组）书记的考核，首先看抓党建的成效，考核其他党员领导干部，加大这方面的权重。

对党建工作考核排名末位的乡镇党委书记，进行诫勉谈话。

每年组织召开1次基层党建交流观摩活动，现场点评，相互借鉴。

（二）加强基层党组织和干部队伍建设。

建立软弱涣散基层党组织整顿转化提升长效机制，每个乡镇（街道）每年确定2-3个整顿对象，限期责令整顿。

开展党建示范点创建活动，树立标杆，带动全面。

选好配强村“两委”班子，积极选派优秀乡镇（街道）干部到村（社区）任职。

鼓励支持优秀村干部接受大专学历教育、考录乡镇公务员。

充分发挥村务监督委员会的作用，全力打造“阳光村务”。

规范党员发展程序，畅通党员出口。

（三）提高服务群众的能力和水平。

扎实开展基层服务型党组织建设，实行乡镇（街道）干部包片驻村制度，乡镇（街道）领导干部每人联系一个片、驻一个村，每月至少10天进村入户开展工作；

乡镇（街道）一般干部全年驻村时间不少于150天。

把发展电子商务、加快特色农产品营销，作为乡村党组织服务群众的有效载体，形成党建促电商、电商促发展的良好局面。

加强新媒体建设管理和运用。

以法治思维和法治方式推进基层社会治理，深化村（社区）网格化管理，发挥基层司法所、综治办和村级班子、调解组织的作用，做到小事不出村、大事不出乡镇。

（四）强化党建工作经费保障。

将基层党建专项经费纳入区财政预算，足额落实省、市补助，建立村干部报酬正常增长和村（社区）办公经费保障机制。

年内改造升级村级组织活动场所10个。

加强非公企业和“两新”组织党建工作，扩大党组织覆盖面。

抓好党员干部培训，年内对40名乡镇（街道）党委书记、699名村（社区）党支部书记进行一次集中轮训。

（五）切实严明党的各项纪律。

认真学习习总书记系列重要讲话精神，履行好抓班子、带队伍职责，带头讲规矩、守纪律。

严格落实民主集中制，规范议事决策程序。

扭住教育实践活动整改任务不放松，持续改进工作作风。

狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，加强廉政风险防控，教育引导党员干部时刻绷紧廉政弦，严厉查处侵害群众利益等违纪违法行为。

宕昌县委书记李平生同志述职报告

现将我2014年履行党建第一责任人职责、抓基层党建工作情况报告如下：

（一）抓责任落实，形成齐抓党建工作格局。

自己主动带头抓，去年元月初到宕昌任职后，我先后7次主持召开县委常委会议研究党建工作，并在充分调研的基础上，召开“433”发展战略研讨会，提出了我县“1355”贯彻思路，将党建工作纳入到全县经济社会发展大局统筹谋划。

县级领导联动抓，完善了县级领导包片联乡抓党建工作制度、联系党建示范点制度和包抓后进村制度，把基层党建任务分解落实到每名县级领导干部。

基层书记具体抓，认真落实党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，严格执行党组织书记向党员群众述职并接受评议制度，促使各级党组织书记更好地履职尽责、主动担责。

（二）抓队伍建设，不断增强党建工作后劲。

注重选配“班长”，先后举办基层党组织书记培训班5期、选派到村任职干部及大学生村官培训班3期，共培训1100多人，同时建立了1077人的村级后备干部队伍。

注重建强班子，分两批整顿软弱涣散基层党组织65个，向村党支部选派第一书记10名、常务副书记30名，增强了班子活力。

注重优化队伍，切实加强党员教育管理，健全党员能进能出机制，在阿坞乡开展了加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作，认定和处置不合格党员9名。

（三）抓工作落实，努力提升党建工作水平。

强化宣传引导，全县各级组织共开通政务微博200多个，建立微信平台60多个，充分利用这些微媒体宣传党建工作，营造了良好的工作氛围。

强化考核督导，全面推行领导班子、领导干部和目标管理责任书“三位一体”考核制度，严格执行村干部绩效考核办法，激发了各级组织开展工作的积极性和主动性。

强化压力传导，严格责任追究，对上一年党建考核最后一名的乡镇党委书记进行了组织调整，对考核排名后三位的相关责任人取消了评先选优资格。

（四）抓载体创新，继续完善党建工作机制。

在南河乡等乡镇开展了“政务便民服务进村”试点工作，将乡镇政务服务的阵地向农村延伸，锻炼了乡镇干部，方便了群众办事。

组织“双联”单位党员干部参与完成核桃高接换优任务，并为群众帮办实事628件。

动员全县大学生村官等开办网店，全县网店总数达685家，实现销售总额8661万元。

在各乡镇和部分村创建了“两代表一委员之家”，积极搭建活动平台，努力规范各项活动，完善了“两代表一委员”联系和服务群众工作体系。

（五）抓经费保障，逐步夯实党建工作基础。

县财政落实了300万元党建工作经费，整合部门资金500多万元，新建村级组织活动场所26处。

投入远程教育经费70万元，完成了124个农村远程教育站点建设。

投入培训经费35万元，按计划、分步骤对基层党员、村干部进行了培训。

落实村级公用经费504万元、村社干部报酬1119万元，县财政配套村干部养老保险经费106万元，确保了各基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

一是抓党建的责任履行还不到位。

个人总认为宕昌经济总量小、贫困程度深，主要精力用于经济社会发展上比较多，而对党建工作投入的时间、精力不足，没有把经济工作与党建工作有机结合起来，抓党建促经济的实际效果不是特别明显。

二是党组织的服务功能还不完善。

有11个农村党支部无书记适合人选，均由下派干部担任村支部书记；

村干部文化偏低、年龄偏大，35岁以下和高中以上文化程度的村党支部书记分别仅占0.9%和40%；

农村党支部发展优秀年轻党员比较困难，党员教育培训缺乏有针对性的措施。

三是党建工作经费投入仍不足。

虽然县财政每年列支300万元的基层党建工作经费，但由于宕昌立地条件差、底子薄，目前全县还有26座90平米以下土（砖）木结构的活动场所没有进行改扩建，还有30座活动场所办公设施陈旧简陋。

四是基层党建工作进展不平衡。

城乡基层党组织互帮互助机制还不健全，城乡党建统筹发展不够；

各领域党建工作进展不平衡，非公经济组织和社会组织领域党建工作仍是薄弱环节，社区党建工作缺乏有效的途径和方法。

存在上述问题的原因主要有：

一是对基层党建工作研究不透彻，由于我到宕昌任职前长期在政府任职，对经济社会发展关注的多、研究的多，也比较熟悉，而对党建工作用得心思少，投入的精力少。

二是理论学习不扎实，对党的基层组织建设新理论、新政策学习不够、理解不深，尤其是对习总书记“聚精会神抓党建”的要求理解不透彻，没有做到用党建最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

三是工作标准不够高，在抓重点求突破、抓示范带全盘方面下的功夫少，有些工作自己虽然作了安排，但在亲自过问、亲自督查和亲自协调解决问题上做得不够。

四是工作方法有欠缺，对新形势下基层党建工作统筹谋划不够，在农村基层组织建设上投入的精力多，但对其他领域的党建工作思考的少，忽视了基层党建工作的整体性。

一是严格落实党建责任。

坚持从县委常委会做起、从我自身做起，坚定不移地把党建工作摆在突出位置，全面实行县委全面负责、县级党员领导抓点示范、组织部门督查落实、基层党组织具体实施的工作责任制。

认真开展乡镇党委书记抓基层党建述职评议工作，切实把党建工作责任落到实处。

二是着力解决突出问题。

对35个后进村班子进行集中整顿，增强班子整体功能。

深入实施基层党组织书记能力提升工程，将600多名基层党组织书记轮训一遍。

加大党建经费投入，县财政每年安排党建专项经费300万元，今年新建村级组织活动室10座，改扩建12座，规范化布置100座。

高度重视社区、非公经济组织和社会组织党的建设，统筹推进各领域党建工作。

三是切实强化服务保障。

深入推行“3+5”工作法，在各乡镇全面开展“政务便民服务进村”工作。

认真实施“产业富民留人”示范村创建工作。

巩固党的群众路线教