权力公开经验材料Word文件下载.docx
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党员总数810名,设2个党总支,19个党支部。
**交通发达,区位优越。
318国道、103省道纵贯全镇东西,境内有四座水运码头,年吞吐量近百万吨。
铜九铁路、铜汤高速过境设站。
**是青阳县“十二五”规划中“一主七辅”发展战略中重要一极。
近年来,镇党委、政府以经济建设为中心,统筹各项事业发展。
建成了非金属新材料产业园,铸造产业园,机械装备制造业园区;
民生工程扎实推进,社会民生切实改善;
维稳综治创出特色,社会发展更加和谐;
社会事业齐头并进,人文环境逐步优化。
第二、主要做法
一、权力公开透明运行的基本工作步骤
回顾我镇的半年多的权力公开工作,我们认为其基本工作大致可以分为四个阶段:
一是加强组织领导,强化工作保障。
作为领导联系点,我们深感责任重大、使命光荣。
镇党委按照“早行动、争主动”,“重实践、创特色”的工作思路,抢先抓早,精心准备,坚持在高起点上谋局。
成立了由镇党委书记任组长、镇长为副组长,其他党政班子成员为成员的领导小组。
抽调了专人实行集中脱产办公,建立了“周例会、月调度”等10余项工作制度,预拨了启动经费,保障了权力公开工作有序开展。
二是认真考察学习,增强感性认识。
开展试点,对我们来说,是一个全新的课题。
为加深了解,提高感性认识,我们先后二次组织领导小组及办公室成员到全国党务公开试点县岳西县和县内先进单位考察学习。
同时,通过网络媒体,广泛收集相关资料,加深对试点工作理解。
三是突出**特色,科学制定方案。
在参观、学习、考察、调研的基础上,我们结合县委《实施方案》要求,围绕“编制权力目录、再造运行流程、建立风险台帐、规范决策程序、公开决策事项、建立监督机制”六项规定动作,按照“系统设计、上下联动”的工作思路,设计制定了权力公开实施方案并按程序进行了报批。
四是深入动员部署,全面启动工作。
方案报批后,我镇及时召开了全镇权力公开透明运行动员大会,实行村级党组织和乡镇站所与镇党委、政府权力公开透明运行同步,实现权力公开全覆盖。
二、权力公开透明运行工作的基本工作方法:
权力公开是一项全新的工作。
我们坚持从实施方案中的“六个规定动作”入手,以规范决策权为核心,以规范工程项目和资金分配权为重点,以实施阳光公开和有效监督为保障,积极探索,创新举措,确保权力正确行使。
一是勘界确权。
党委系统严格按照《党章》和《中国共产党地方委员会工作条例》以及有关法律法规,溯本求源。
并针对集体权力和个人权力混淆不清、党委权力和政府权力界限不明,以及党委权力过于集中、书记职权过于笼统、职责权力相互脱节等现象,根据“集体决策”、“分层决策”、“民主决策”的要求,并结合我镇的实际情况,对每一项具体职权进行定性和定量分析后,科学勘定镇党代会、党委会或党
委扩大会等集体权力边界;
党委集体权力与镇党委成员个人的权力边界。
镇政府和镇直有关部门、单位依照“职权法定”和“责权统一”的原则,围绕权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求,重点对执法领域的审批、许可、处罚、征收等行政权力进行规范,同时加快公共资源市场化配置领域的探索步伐,科学界定权力边界,明确职权主体。
共梳理出镇党代会职权7项,镇党委会职权23项,镇党委委员职权89项。
二是规范运行。
按照依法、高效、规范、透明的原则,对已确认的权力进行梳理分类,依据不同事项和职权,绘制出权力运行、权力运行监督、重大事项决策、重要人事任免、重大工程项目安排、大额资金使用等各类流程图。
并按照“上下衔接、科学规范、便于操作”的要求,切实做好上与县委、县政府,下与部门、单位之间权力运行流程节点的衔接。
这些流程图明确了行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限和监督措施等内容,体现了集体领导、分工负责、公开透明、强化监督的基本要求。
“流程图”直观、易懂,群众形象地称之为权力运行“说明书”。
既方便了群众办事,又规范了权力行使。
三是风险防控。
权力风险点的查找和防控,是权力公开工作的重中之重,也是难点之一。
为此,我镇巧妙实施了“485331”工作法,进行了“准、全、深”的排查,有效识
别了风险点,初步建立了事前预警、事中监管、事后防范的防控机制。
具体地说,“4”就是确定的重点防控对象是镇党委、党委领导班子成员、站所负(:
权力公开经验材料)责人以及重要岗位人员等四种类型;
“8”就是重点防控领域是村级财务委托代理、重大项目建设及资金使用、政府采购、国家惠农资金补贴、林业采伐审核报批、社会救济福利金发放、农村最低生活保障金发放、农村医疗救助对象确定资金发放、土地规划与管理等八个方面;
“5”就是严格通过自己查、群众提、互相帮、领导点、组织评五种关口,分别形成了权力风险点和防控措施的拟定稿、意见稿、讨论稿、点评稿、评议稿和正式稿;
第一个“3”就是对权力运行过程的关键点进行三次排查,找准权力运行风险点。
一是对行使权力的集体进行重要程序评估。
按照“重要”、“次重要”和“一般”进行确认;
二是对权力行使的关键岗位进行第二次评估,同样按照“重要”、“次重要”和“一般”进行确认;
第三是对权力运行的风险事项进行评估,按照“一级、二级、三级”进行划分,并分别对“三类风险”的等级按红、黄、蓝三种颜色进行预警。
“1”就是对每个重点对象制作一个权力风险提醒卡,时刻警醒权力行使主体规范用权。
目前,我镇共查找出41个风险点,落实防控措施133条。
其中,一级风险点8个,落实防控措施39条;
二级风险点22个,落实防控措施57条;
三级风险点11个,落实防控措施37条。
制作21个权力风险提醒卡。
篇二:
浅谈典型经验材料写作
浅谈典型经验材料的写作
典型经验材料是指向上级党委政府或上级业务主管部
门汇报一个地区、一个部门、一个企业、一个行业整体工作或单项工作的经验做法,以期推动一个省、一个市(县)、一个系统、一个行业的该项工作,它对于提升一个地方的知名度、美誉度,争取上级的政策资金项目起着“桥头堡”和“窗口”的作用。
典型经验材料根据实际情况,一般可分为三种类型:
汇报式,特为上级领导来当地视察检查工作时而准备,兼顾书面语和口语。
交流式,特为参加上级党委、政府举办全局工作会议(例如,经济工作会议)或上级业务主管部门举办的系统会议(例如,全省移民后扶政策落实工作会议)而准备,一般以口语为主。
约稿式,特为向上一级党报党刊或业务报刊创办的专栏投送稿件而准备,一般以书面语为主。
一、典型经验材料的结构
一般来说,典型经验材料的结构应包括如下几个部分:
(一)标题。
通常是把典型经验高度集中地概括出来。
既包含正文中各部分典型经验的内容,又不是这些内容的简单重复,可以说是典型经验的主题。
(二)开头。
一般是展示典型经验的背景和突出的成果(成效)。
背景包括典型的自然情况、历史变革和社会背景,
既要写出典型经验出现的环境(自然、人文环境),又不能冗长啰嗦。
成果(成效)要概括写出最为突出之处,并尽可能与背景相映衬。
有时,也可将成果(成效)放在材料的最后一部分来写。
(三)主体。
对典型经验的具体展开,是典型经验材料的核心部分。
写这部分内容,一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。
每个部分(一级观点)都要紧紧围绕标题,服务于标题,说明标题;
各部分之间要有内在联系,但不能互相重复,互相包含,要相对独立地处在一个统一体内(全文一般有三或四个部分,以不超过五个部分为宜)。
一般来说,这部分内容的表述,应既有思想,又有具体做法,既有面上的综合,又有点上的说明,还应有一些必要的数据。
二、典型经验材料的写作要求
总的来说,典型材料要做到吸引人、感动人,可学、可信。
起到教育人、鼓舞人、推动工作落实、赢得支持认可的作用。
具体要做到以下几点:
(一)事实要真。
“真实”是典型经验材料的生命,要求人物要真、事迹要真、做法要真、数据要真。
一是不准道听途说。
不能偏听偏信,将未经核实的“先进事迹”和“经验”写入材料。
二是不准张冠李戴。
就是做到“丁是丁,卯
是卯”,既不能将发生在“张三”身上的事迹换到“李四”身上,又不能将“甲地政府(部门、企业)”发生的事换成“乙地政府(部门、企业)发生的事”。
三是不准人为拔高。
就是要“量体裁衣”,不能为追求轰动、示范效应,人为找闪光点、摄亮点。
(二)语言要精。
总结典型经验,主要是通过实实在在的事实说话。
这就要求在语言文字的表述上,一定要善于选择那些实在、贴切的词语。
一是要多写短话。
尽量用简短的语言,用短句表达最丰富的意思。
凡是能用较少的话把事情说清楚的,就不要把话拉长。
二是要多写管用的话。
尽可能不选用做修饰成分或言过其实的形容词,不要讲空话、套话,硬拉架子做文章。
三是多写朴实的话。
多用耳熟能详的语言,多用群众的语言,多用生动的语言,让听众(读者)有一种亲切感,身临其境。
(三)结合要好。
典型经验材料一定要富有时代气息、生活气息,给人以沁人心脾的感觉。
一是要领会上情。
就是要围绕党的路线、方针、政策来构思立意、选材布局,例如,党的十六大以来,科学发展观、构建和谐社会、改善民生、宏观调控等等成为一个时期的热门话题,一定要领会精神实质,融会贯通。
二是要了解外情。
在起草文稿时,一定要超前了解该领域或该行业国内外、省内外的发展水平、工作动
态,既不能“照搬照抄”,又不能“孤陋寡闻”,一定要善于推陈出新,但不存斧凿之痕。
三是要把握实情。
就是对本地区(部门、企业)所要总结的典型,其事迹、数据、做法一定要做到烂熟于心、胸有成竹。
(四)角度要巧。
古人云:
“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。
”起草典型材料一定要匠心独运,独辟蹊径。
一是要找准切入点。
就是精心选择领导关心、群众关注的事情作为切入点,特别是要把事关全局、事关群众根本利益而又矛盾难处臵、工作难推动,却又在一个地区一枝独秀、独占鳌头的工作亮点、特色做法挖深挖透。
二是要激活兴奋点。
就是要通过新颖的观点、鲜活的语言、个性化的做法,让大家茅塞顿开,为大家释疑解惑。
三是要能可圈可点。
让读者(听众)既有感性认识,又有理性思考,其经验做法有指导性、可操作性,能记得住、用得上。
三、典型经验材料的写法
(一)素材收集上要走好三条路子。
一是要带着课题调研。
起草典型材料前,要尽可能深入所要推介的部门、企业、人物、工作现场,全面、准确、真实地掌握第一手资料。
二是要带着主题思考。
对所要推介典型的“主题”要深思熟虑,深刻分析“灵魂在哪里?
”“典型在何处?
”一定要有一个“主心骨”,有一条贯穿全文、脉络清晰的主线。
三是要带
着问题请教。
对一些有疑点的事例、拿不准的数据、专业化的术语,一定要认真来一次回头看,虚心请教,逐一核准。
(二)整体构思上要体现三方面作用。
在叙述典型的先进事迹和经验时,要注意处理先进典型和其他群众、集体的关系,体现各方作用、协调各方关系,实现和谐共进。
一是要体现党委政府的主导作用。
特别是反映具有政府行为的某一全局或单项工作,一定要体现党委政府在其中“把方针、方向”的主导核心作用,这条政治原则不能变。
二是要体现部门(企业