现代物流园区可行性研究报告发展背景与项目实施建议及战略意义Word下载.docx

现代物流园区可行性研究报告发展背景与项目实施建议及战略意义Word下载.docx

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②对物流增值功能的理解

物流是对企业的生产、销售组织管理及相关资源进行重新整合，以优化企业资产结构及经营活动的资本升值活动。

③物流信息功能的理解

物流是为企业经营计划制定、存量管理、产品跟踪、市场需求分析及产品流通运作等经营环节具有决策支持功能的信息服务活动。

④对物流价值功能的理解

物流是通过降低企业运输及配送费用。

实现零库存、优化资金流等途径，实现企业经营本钱节约的创造增值价值的活动。

对物流概念理解的不同，以及因物流在不同企业及不同经营活动环节的作用存在差异，表现为物流组织管理方法的多样性，如“准时制生产”、“零库存”、“供应链管理”等。

随着物流作为一种专业化服务方式的出现，其具体经营业态也呈现出多元化趋势。

1.2现代物流的特点及开展趋势

1.2.1开展特点

国外现代物流业的开展水平以美国、日本和欧盟国家为代表。

战后兴旺国家经济的逐步繁荣，出现了国内外市场上大批量工业制成品的销售需要，并要求尽可能地把运输同库存、仓储、包装和销售等相关作业协调进行，以便加速物资流通和降低运销本钱。

这一经济开展形势，为西方物流业的起步奠定了基础；

进入70年代，由于石油危机的打击，兴旺国家企业纷纷将生产地设在国外原料产地，或者在产品的主要消费地就近组装，从而在客观上促进了物流业地区范围的扩大和物流业的快速开展，日益开展的交通基础设施和运输条件以及先进的运输组织方式如多式联运，为物流业的进一步开展提供了必要条件。

从国外物流业50年的开展进程看，国外物流业的开展主要得益于稳定的经济增长、兴旺的信息技术、宽松的法制环境和经济的全球化、区域化和集团化。

专业的管理队伍和先进的计算机网络与通信手段，使物流服务不断向快速便捷。

优质高效、本钱低廉的目标迈进，物流设施与业务范围也随之迅速开展和扩大。

美国、日本及欧盟国家物流也开展到了较高水平。

就这些国家物流本钱占GDP的百分比而言，美国为10%,日本为14%,英国为10.6%,法国为11.1%,意大利和荷兰均为11.3%,德国为13%,西班牙为11.5%,均居世界领先地位。

1.2.2开展趋势

从现代物流的开展特点看，物流业己进入成熟阶段，物流业的进一步开展主要是物流内涵的拓展、过程延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、标准化和信息化。

市政府应积极通过投资补贴和有关税费收入，加大对物流园区基础设施的直接投资，特别是园区的市政设施的建设投资力度；

提供优惠政策，鼓励社会投资建设并经营物流基础设施，主要表现为政府通过土地、税收等优惠政策，鼓励对物流园区基础设施的投入；

政府应积极支持与物流园区开展有关的研究、开发活动；

逐步放宽对园区物流基础设施建设规模审批的限制，以利于最大限度地增加信贷资金供应量，缓解物流基础设施建设的资金约束；

建议积极争取以立法的形式，给予民间资本应有的法律地位和通畅的进入园区的渠道，并保障其合法收益。

②鼓励各类投资主体参与园区物流基础设施的建设

通过改革建立责、权、利明确，投资主体法人化的物流园区开展投资体制，提高物流园区物流基础设施工程的投资效益、实现物流园区的良性循环开展；

考虑到物流园区基础设施工程的公益性及其盈利能力的不同，根据工程的不同要求，工程投资法人主体的产权结构在做到产权清晰。

责权明确的前提下，可以采取多种形式；

政府对物流园区建设工程的投资可以作为资本金投入，也可以用政府贷款形式投入，并可以由承当工程建设的各类企业完全按照市场规那么进行建设和运营组织并完成贷款的本息归还。

③建立物流基础设施建设投资的综合补偿机制

根据培育园区物流服务市场的需要，由政府对一些非赢利性的园区范围内的物流设施的建设和运营给予必要的

政府应将园区内经营效益较好的由政府投资获得的物流设施及相关工程的经营收益，补偿给新的物流设施投资企业，以弥补后续企业进入后的土地升值损失。

④为园区物流服务及管理企业提供运作支持

基础设施的企业化运作是一种趋势，对提高建设效率、增强融资能力、解决政企分开等问题均具有明显好处。

因此，在物流园区的建设中，政府部门应采取积极的态度和得力的措施，为物流园区基础设施建设及经营组织管理的企业组建和开展提供政策及操作方面的支持。

解决好企业资产经营的授权和企业注册所需要的政策及法律条件问题，为企业的开展铺平道路，并设法加快企业组建的步伐；

建立起一套既符合企业开展政策和方向，又能为企业和职工所接受的社会保障体系及相关制度；

政府应给予企业在上市。

融资等方面的政策支持和倾斜，使其能在正常运作的情况下顺利获得所需资金。

园区物流基础设施建设及经营采取由核心企业提供基本条件（如三通一平）和进行总体控制，但具体工程采取较为灵活的政策，谁建设谁经营，或按优惠的政策进行出租经营；

为斌i呆园区的物流总量水平，对开发建设及经营企业设定基础经营规模，如按占地面积，核定每平方米每年货物流通量应到达1吨，少于1吨时，将按缺乏局部，每吨核收10元资源占用费，以鼓励提高效率和经营规模；

给予物流园区内注册的企业（包括物流中心和配送中心）一定的可全天候在市内进行运行的特许经营车辆，以利于物流园区吸引货源和经营企业运作。

9.1.3积极引导和培育市场需求

①推进工业及商业企业物流管理技术的应用

物流服务的对象是工业及商业企业，而工业、商业企业采用专业化物流服务的前提基于物流运作专业化分工的物流服务外包和与第三方物流企业间供应链的构建，因此，培育物流服务市场的首要任务是加强对工业。

商业企业的引导，通过建立对工业。

商业企业资金利用水平。

存货水平、物流相关资产口报水平、物流本钱水平等指标的考核体系，促进其转变观念，改进经营组织与管理，提高其开展和利用专业物流服务的自觉性和能力。

②提高物流企业的经营管理水平

物流服务市场建设不仅仅取决于物流服务的需求，在一定程度上，物流服务环境的建设是重要因素。

因此，必须大力开展各种服务业态和服务类型的专'

也化物流服务企业，并促进其上规模。

上水平。

上档次，同时能提供工业、商业企业所需的规模化和网络化物流组织和服务。

③加快流通体制和流通经营管理方式的改革

现行的流通体制和流通经营管理方式，人为地分割了工业、商业企业在物流运作上的联系，使得流通环节过多、物流管理链条过长、物流效率较低和物流本钱居高不下，必须进行较大力度的改革，通过深化流通体制与流通方式的改革，打破地区分割和部门界限，为跨行业、跨部门、跨地区物流网络和供应链系统的构造创造体制环境和条件，以便加快培育物流服务市场。

④加强物流市场的监管水平

物流服务市场的形成，有赖于良好的市场秩序的建立，必须建立基于行业政策和相关法律。

法规的市场监管体系，加大市场管理力度，加强市场监督，维护良好而稳定的市场秩序，为物流社会化服务体系的建立创造有利的市场环境。

9.1.4努力协调园区开展相关的各个部门的关系

①加强领导，发挥政府部门在推动物流业快速开展中的作用

从市角度，必须尽快明确物流业的主导管理部门。

建议组建市物流开展综合协调机构，承当物流业开展的规划、政策制订与运行管理的协调，以使物流业的开展能在强有力的政府部门有系统地领导、组织推进之下进行。

市交通相关管理部门，应加强协调力度，使承当主要物流服务任务、但分散经营的公路、铁路、水运、航空等部门能实现集中统一，便于在围绕物流园区的物流运作中进行运输方面的协调组织和管理。

信息、流通、生产等行业管理部门也应按照物流业开展的目标和要求，调整相关职能和政策。

②完善行业协会组织、加强物流业开展中的行业协调和行业自律

物流业的跨行业服务与经营是其显著特点，行业的协调和自律任务重、难度大，在政府部门职能改革的形势下，必须充分发挥协会组织的服务和桥梁作用。

市应在现有与物流相关的行业协会的基础上，通过重组或职能扩充、转变，在市物流开展综合协调机构的组织下，共同承当管理部门与企业之间、企业与企业之间进行协调、咨询、服务。

沟通的职能，使协会组织成为物流业开展的积极推动因素之一。

9,设立物流园区启动建设工程，充分发挥示范带动作用

物流园区的启动建设工程是指率先进入园区开展的第一批企业，这些企业进入园区的顺利与否，入园后的开展状况，将对园区本身的开展、对后续企业的引进等，均将产生重要影响。

因此，物流园区应重视启动工程的建设和开展，充分发挥启动工程的作用。

9.2.1发挥启动工程的示范效应

启动工程的作用首先从示范效应方面反映出来，为发挥示范效应，在合理选择和确定启动工程的前提下，在具体的实施中应采取以下措施。

①创造启动工程开展所需的政策环境

为促进市现代物流产业的形成，迅速提高市现代物流服务水平，市甚至省应将物流园区建设作为开展现代物流的契机和突破口，赋予园区管理委员会在物流产业开展中的领导和组织地位，以便为有组织地开发物流园区创造管理体制条件，带动市及省物流产业的全面启动开展。

尽快落实物流园区建设开展的先决性和持续开展政策，如与物流产业特点相匹配的较为优惠的土地、贷款、税收及相关扶持政策等，以确保物流园区启动工程的顺利运作，加快示范性工程的开展能力的培育和开展潜能的挖掘。

打破部门分割和行业界限，为跨行业、跨部门、跨地区物流运作企业与运作体系建设，以及物流网络和供应链系统的构造创造体制环境和条件，同时、要加强市场监督，维护良好而稳定的市场秩序，为物流社会化服务体系的建立创造有利的市场环境。

②提高启动工程的技术含量

现代物流业是集先进的运输技术、信息技术、仓储技术、包装技术、高技术人才等于一体的高新技术产业。

物流园区的开展必须紧紧依靠技术进步，最大限度地提高物流业开展的技术含量，在启动工程的选择上和政策的制定过程中，要向技术含量较高的企业倾斜。

在物流业总体尚处落后的形势下，积极走产、学、研一体化的路子，充分发挥研究咨询机构在理论研究及应用技术研究方面的优势，使其与物流企业紧密结合，以提高物流企业的技术开发与经营管理能力。

积极开发、研制能有效提高物流效率的运输、搬运装卸、仓储、包装、条码及标志印刷、信息管理等的技术装备，并使其具有产业化开展能力。

高度重视物流专业人才的培养和培训，建立物流经营、管理人员和从业人员的上岗培训肌制，使人才成为促进物流园区开展的重要推动力量。

③抓紧进行示范性物流基础设施的建设

在启动工程的选择上，要根据物流园区的功能定位和开展规划，积极引进和组建对物流园区物流基础设施建设及今后的综合管理具有主导地位和核心能力的示范性企业。

此类企业可以以局部国有投资。

控股公司为主体组建，市相关企业可以其自有资金进行投资，或以目前功能不符合未来城市规划要求的土地。

房产等资产通过出让，在拿出一局部用于解决历史遗留的问题后，剩余局部用于物流园区投资；

此外，对目前己在