秘书长在全市政府系统办公室主任会议上的讲话Word文档格式.docx

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、加快融入"

第一方阵"

的崛起跨越。

全市政府系统办公室履职尽责，高效服务，有力地保证了各项工作的规范高效协调运转。

一是服务发展能力进一步增强。

全市政府系统办公室深入学习实践科学发展观，高标准要求，高质量推进，认真组织开展各项学习调研活动，深入排查剖析问题，狠抓整改措施的落实，建立健全了服务科学发展的运行机制，思想观念、工作作风、精神面貌、整体形象得到长足的转变和提升。

二是参谋辅政水平进一步提高。

紧紧围绕事关全市经济社会发展大局的重点、热点、难点问题进行调查研究、信息报送和督促检查，不断加强政务服务，积极协助政府和部门领导科学决策、依法行政，较好地发挥了参谋助手作用。

三是工作质量效率进一步攀升。

办文、办会、办事程序进一步规范，公文办理和运转的速度明显加快，会务组织和综合协调的质量和水平有了新的提高，后勤保障能力进一步增强。

四是机关效能建设进一步加强。

结合新一轮政府机构改革，持续加强和完善办公室自身制度建设，不断改进工作运行机制，以制度管人，按制度办事，各项工作逐步纳入了制度化、规范化轨道。

注重加强思想政治建设，培养出了一支政治坚定、思想敏锐、业务精通、勇于创新的干部队伍，塑造了团结协作、争创一流、求真务实、无私奉献的良好形象。

在此，我代表市政府办公室对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，与科学发展、追赶超越的要求相比，与领导和群众的期望相比，全市政府系统办公室工作还存在一些不容忽视的差距和问题。

主要表现在：

一是思想还不够解放，学习抓得不够紧，境界标准不高，某些思想观念还跟不上政府工作的变化和发展需要；

二是工作标准还不够高，在某些环节、细节上还不周到，工作衔接上还时常出现一些纰漏；

三是超前主动意识、创新意识还不够强，一些交办事项落实的力度不大，完成质量不高；

四是少数工作人员工作作风还不够实，存在肤浅、浮躁、疲沓、推诿扯皮、纪律涣散等现象；

五是内部管理还不够规范，有些办公室工作的信息化、自动化水平还比较滞后。

对于这些差距和问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以克服和解决。

　　精神状态更佳。

带着感情、满怀热情、充满激情　　目标定位更高　　自身素质更强　　工作成效更大　　面对新的形势、新的任务，办公室各项工作要实现好上加好、优中创优，必须立足更高的起点、坚持更严的标准、付出更多的努力。

　　当前，我市政府系统办公室工作工作任务艰巨、责任重大，市委、市政府对我们寄予厚望、充满期待。

一是发展的压力越来越大。

"

十二五"

时期是我市产业发展的转型升级期，港口经济的蓬勃发展期，城乡一体化的快速推进期，社会事业的均衡提升期，地区生产总值、一般预算收入、工业开票销售将分别突破1000亿元、140亿元和3600亿元，沿江开发将向纵深型、内涵型、衍生型推进，形成2个千亿级园区，1个千亿级物流集聚区，船舶、金属材料2个千亿级产业，以及装备制造、能源、木材、粮食等4个百亿级产业。

但是，我市经济结构性矛盾依然突出，自主创新能力不强，转型提升的任务繁重；

资源环境、节能减排压力加大，土地产出率、岸线利用率仍需提高，这也对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。

二是承担的任务越来越重。

不仅要承担常规性工作，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的工作也落到办公室的头上，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。

三是领导的要求越来越高。

由于各级领导同志的知识化、专业化程度高，工作水平能力强，实践经验丰富，而且接触基层多，信息来源渠道广，这就对办公室工作提出了更高的标准、更严的要求。

陈书记、赵市长多次对办公室工作作出重要指示，尤其是在加强学习、提高素质，开拓创新、提高效率，改进作风、提升标准等方面，对办公室队伍建设提出了具体要求，充分说明市领导对办公室工作的高度重视，也进一步表明市领导对政府系统办公室干部员工寄予了厚望。

四是突发的事情越来越多。

随着改革的不断深入，经济建设的快速推进，各种社会矛盾也日益突出。

许多棘手的问题需要办公室牵头处理，时间紧、任务重，妥善处理的难度大。

如果稍有不慎，工作就会陷入被动。

这就要求办公室人员必须时刻保持高度的政治敏感性和及时应对处理的敏锐性，提高应急处置水平和社会管理能力。

五是工作的领域越来越宽。

现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。

面对这些新情况、新变化，政府系统办公室的同志们要充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性，尽快适应新形势，积极把握新要求，以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感，进一步理清思路，找准定位，强化措施，做到在思想观念上适应，在境界标准上提升，在效能效率上提高，积极参与政务，管理事务，搞好服务，促进政府工作的高效协调运转。

　　二、围绕中心，突出重点，进一步推动政府系统办公室工作再上新水平　　今年是我市实施"

规划的开局之年，也是推动转型升级、城乡一体化建设、"

三城同创"

的发力之年。

全市政府系统办公室的总体要求是：

全面贯彻落实市第十一次党代会的精神要求，紧紧围绕"

五年再来一次大跨越"

和"

两个率先"

目标要求，始终坚持"

以文立室、以实为尚、以勤为要、以德示人"

四大导向，高水平参与政务、高效能管理事务、高标准做好服务，努力在全市政府系统办公室形成干一流工作、抓一流服务、创一流环境、树一流形象的良好氛围，全面打造"

学习型、实干型、规范型、服务型"

办公室，实现领导满意、基层满意、群众满意，全力推动各项工作再上新台阶、新水平。

　　按照上述要求，我们要着力做好以下八个方面的工作：

（一）着力提高综合协调水平。

综合协调是政府办公部门的一项重要职能，也是发挥中心枢纽作用的重要手段。

要站在全局抓协调，只有与全局工作合拍，通盘考虑，综合权衡，才能提出缜密周到、避免纰漏的方案，才能化解复杂矛盾、搞好配套联动、增强工作合力，保证各项工作顺利推进。

一要围绕重点工作抓协调。

按照责任分工和目标要求，瞄准市委、市政府年度工作目标，紧扣全市综合考评办法和细则，组织制定具体措施，及时协调解决问题，确保各项重点工作和重要任务扎实推进。

对一个时期政府确定的重要工作事项，要在调研论证的基础上，制定详细的实施方案，认真做好前期工作，勇于突破难点和关键环节，为加快发展赢得主动。

二要围绕重大活动抓协调。

今年，随着我市"

率先发展、创新发展、和谐发展"

的不断推进，经济、社会、文化等综合性、专题性活动不断增多和丰富，外地来参观考察、上级来视察指导都将明显增加。

对于这些重大活动，务必要高度重视，组织专门班子，整合各方力量，认真制定活动方案，及时搞好工作衔接，保证各项重大活动取得圆满成功。

三要围绕政府日常工作抓协调。

主动加强纵向和横向的联络沟通，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作要主动协调、及时补位，保证各项工作的正常、有序、高效运转。

（二）着力提高公文处理水平。

要积极实施运转规范工程，严格按照制度和程序做好公文处理，规范运作，严格把关，认真审核，提高文电办理质量和效率。

一要严格报送程序。

凡上报市政府的请示、报告，必须以正式公文上报，由市政府办按程序统一运转，任何单位不得以信函、白头报告等非正式公文形式报送，不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。

对各单位举办的节会及各类庆典活动，确有必要请市领导出席的，必须将邀请报告及相关材料报送市政府办公室按程序运转，不要直接报送市政府领导。

二要规范公文体例。

当前，在上报公文中，仍然存在请示、报告不分，越级请示等现象，在公文体例的使用上也存在着较大的随意性。

今后，凡上报市政府的公文必须由各镇（街道、园区、办事处）、各部门主要负责同志签发，体例必须规范。

对体例格式不规范的公文，一律退回重办。

三要提高文稿质量。

各部门代拟起草的文件，要符合党和国家的路线、方针、政策和现行的法律、法规，行文依据要充分；

提出的政策既要有据、合法，又要符合实际、切实可行；

对涉及其他部门的，主办部门要主动找有关部门会签;

没有会签或有关部门没有达成一致的，不得进入行文程序。

　　（三）着力提高文稿起草水平。

文稿起草是政府机关最基本的工作，非常重要。

要把文稿起草作为办公室工作的重中之重，树立精品意识，下苦功夫，下大力气，着力提高文字人员的认识能力、分析能力和写作能力，提升综合文稿的质量。

一要切实改进文风。

大力提倡写短文章，文件、讲话要开门见山，不讲大话、空话、套话，文风朴实，言简意赅。

要贴近工作实际，把材料搜集全，把情况摸准吃透，进行认真的分析、研究、概括、加工，做到去粗取精、去伪存真，力求各类文稿思路清、表达准、特点明，贴近领导思路，贴近中心工作。

二要加强指导把关。

各镇（街道、园区、办事处）、各部门主要负责同志和分管的同志一定要经常过问综合文字工作，对重要文稿加强指导，严格把关。

对于一些重要性文稿，要组织强有力班子，精心组织，充分体现领导意图、准确定位，广开思路、创新手法，在思想性、指导性、操作性上求突破，努力写出高质量、高品位的文稿。

三要强化沟通衔接。

一方面，市政府办公室要加强与各单位办公室的联络，对文稿起草工作做到心中有数。

另一方面，各单位也要注意遇事提前与市政府办公室联系，上报市政府的文字材料特别是呈送给主要领导同志的文稿，都要经部门主要负责人审核签字后上报。

　　（四）着力提高政务信息水平。

信息是领导了解情况、科学决策的重要依据，各镇（街道、园区、办事处）、各部门要抓好信息队伍建设，不断加强政务信息制度建设，提高信息编报质量。

一要做到信息报送速度快。

市政府作出决策后，各单位要在第一时间报送传达贯彻情况，报送具体的落实措施，实施决策中取得的成效、出现的新情况和新问题及完善决策的建议。

决策实施一段时间后，要报送总体落实情况。

对上级及市政府领导到各单位调研工作时的讲话精神和对某个问题的具体要求，也要及时报送落实情况。

二要做到信息报送质量高。

要从大信息的角度出发，及时研究调整政务信息报送采编办法，围绕党委政府工作的"

重点"

，经济社会发展中的"

难点"

，群众最关心、关注的"

热点"

，本单位的"

特点"

，突出重点，把握要点，挖掘亮点，抓住切入点，为各级领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。

三要做到信息报送内容真。

各单位对上报的信息要严格把关，坚决杜绝虚假信息。

特别是对上报的问题类信息要严格审查，确保准确无误。

市政府办公室要加强与各单位的沟通联系，每个季度都要提出重点信息报送选题。

各单位要认真对待市政府办公室的信息约稿，及时组织，保证质量，按时报送。

报送的信息要言之有物、观点鲜明、事例典型。

　　（五）着力提高调查研究水平。

调查研究主要是了解情况、发现问题、拿出对策，集学习、思考和实践于一体，是服务决策的一项基础性工作。

一要增强调研工作的超前性。

对领导将要展开决策的问题，要有所预见，超前思考研究，着力使调研工作走在前头，做到调研先于决策。

要善于见微知著，一叶知秋，及时发现带有倾向性、苗头性的问题，准确预测变化趋势，增强对未来一段时间发展的预见性。

二要增强调研工作的主动性。

突出主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究三项措施，精心选好调研课题，大力开展