领导讲话在全市脱贫攻坚担当实干马上就办工作作风动员会上的讲话Word格式文档下载.docx

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一、深化认识，较真碰硬，拿出“绣花”功夫打赢精准脱贫攻坚战

做好脱贫攻坚工作，最重要的就是要提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记扶贫开发战略思想上来。

党的十八大以来，习近平总书记围绕脱贫攻坚提出了一系列新决策、新部署，形成了系统完整的扶贫开发重要战略思想。

这些战略思想内涵丰富，博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，为新时期扶贫开发提供了行动指南和根本遵循。

一要深刻领会脱贫攻坚的重大意义。

习总书记把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，强调消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是最大的短板，也是标志性指标。

二要牢牢把握脱贫攻坚的目标任务。

总书记明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；

而且强调，脱贫摘帽要坚持成熟一个摘一个，有条件的地方可以提前完成，但要量力而行、真实可靠、保证质量。

这些重要论述充分体现了辩证法的基本思想和对科学规律的深刻把握。

我们要按照总书记的要求，精准对标目标任务，确保到2020年所有贫困户稳定脱贫。

三要牢牢把握脱贫攻坚的基本方略。

就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

“六个精准”既是工作取向，也是工作要求。

我们要牢牢把握“精准”的要义，切实落实到位。

四要牢牢把握脱贫攻坚的主体对象。

习总书记强调，要注重扶贫与扶志、扶智相结合，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运。

我们要充分发挥贫困地区贫困群众的主体作用，宣传群众、组织群众、带领群众，让贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

五要牢牢把握脱贫攻坚的责任要求。

习总书记强调，脱贫攻坚工作是各级党委、政府和各部门一把手的职责，任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，要形成省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记扶贫开发重要战略思想上来，统一到中央和省委的一系列要求和部署上来，自觉把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”的具体体现，作为维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的实际行动，作为最大的政治任务和民生工程，自觉对标看齐，强化责任担当，务实攻坚举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

为了打赢这场攻坚战，省、市、县三级层层立下“军令状”。

今年年初，党中央、国务院对各地脱贫攻坚首战之年进行了严格考核，并根据考核情况对有关省份进行了约谈，江西属于被约谈的省份之一。

对此，书记和省长的感觉是“出乎意料、绝不应该”。

在5月7日的省委理论学习中心组专题学习会和昨天召开的全省脱贫攻坚现场推进会上，省委书记两次明确指出，要深入落实精准扶贫、精准脱贫各项任务，努力在2020年进入全国第一方阵。

军令如山，掷地有声，各地各部门一定要高度重视，决不能有丝毫松懈疏忽，我们提出在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列，就一定要拿出“绣花”功夫，为全省作出吉安贡献。

需要特别重视的是，中央指出的我省5个方面问题和省里梳理的7个方面问题，我市也都不同程度存在，有的还比较突出，有9个县（区）被省里通报点名，其中既有贫困县也有非贫困县。

结合平时调研掌握的情况看，我们在脱贫攻坚中，既存在思想认识不到位的问题，也存在推动落实不力的问题；

既存在干部帮扶不到位的问题，也存在发动群众不够的问题；

既存在政策落实不到位的问题，也存在长效机制不完善的问题；

既存在工作及时性不够的问题，也存在精准度不高的问题。

对此，我们要高度重视、认真对照、具体梳理，同时还要举一反三，全面系统查找脱贫攻坚中责任不实、举措不实、作风不实、精准不够等方面的问题，坚持问题导向，全面整改，较真碰硬，就是要落实“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，精准做到“三个到位、志智双扶、两表公开”。

这里重点强调以下几点。

一要做实做细基础工作。

精准识别是打赢精准脱贫攻坚战的基础，但我们这个基础并没有想象中的扎实，错评、漏评，贫困信息不准确、退出精准率不高还不同程度存在。

在精准识别上还要强化补课，决不能“第一颗扣子”就扣错。

要牢牢把握提升“识别精准率、退出准确率、群众满意度”的目标导向，严禁出现“数字脱贫”“虚假脱贫”。

要严把进入标准。

对全市贫困人口和近年脱贫人口进行再识别、再复核，既要按照标准严格甄别，又要把前期遗漏和返贫的按程序认定及时增补入库，重点从农村低保人口中识别“档外”贫困人口，确保应进则进、应退则退。

要充分利用5月份国家扶贫办系统开放时间，做好系统录入调整工作，做细做实贫困人口动态管理。

推动乡、村两级全面建立扶贫信息查询系统，加强脱贫攻坚数据实时采集和信息动态监测，建成内容完整、数据真实、更新及时的精准脱贫大数据库。

要严把退出标准。

坚持稳中求进的总基调，严格按照现行退出标准，完善资料台账，推行“两表公开”，落实公示制度，防止急于求成和急躁冒进，确保程序到位、群众认可、精准退出，确保脱贫攻坚成效经得起时间检验、群众评价。

要着力防止返贫。

围绕可持续目标，建立完善长效机制，确保贫困户脱贫后有长效收益、有致富能力。

总之，要把工作做实做细，确保保障措施、实际收入、长效机制“三个到位”。

井冈山在脱贫攻坚中发挥了示范带头作用，为全市争得了荣誉，但要谦虚谨慎，既要切实兑现好政策不变、思想不松、要求不降、力度不减，还要向更高目标迈进，为脱贫攻坚巩固提高探索积累成功经验。

二要强化基层战斗堡垒。

脱贫攻坚，县级党委政府负主体责任，乡镇党委政府负具体责任，主要负责人为直接责任人。

脱贫攻坚的主战场在乡镇和村两级，问题解决也应在乡镇和村两级。

从这次巡查通报的情况看，我们有的帮扶干部还是情况不熟、工作不力、作风不实，有的第一书记不在岗、不在状态，有的县（区）工作责任落实不到位。

下一阶段，要着力加强基层工作力量，提升工作水平。

要加强乡镇扶贫工作站建设，确保扶贫工作站机构编制、办公场所、工作人员、工作经费“四固定”；

所有行政村做到村有扶贫工作室、有专人负责扶贫日常工作、有扶贫档案专柜、有贫困户一户一个档案袋。

要完善乡镇一站式服务平台建设。

要加强村级党组织建设，深入推进党建促脱贫攻坚工作，大力开展“一树两强”活动，选好配强贫困村“两委”班子，尤其是选好党支部书记。

要加强培养农村致富带头人，鼓励外出务工人员返乡创业，壮大贫困群众自我脱贫的乡土帮带力量，打造一支“不走的扶贫工作队”。

要加强帮扶力量，全面落实机关企（事）业单位定点扶贫和干部结对帮扶责任。

根据第一书记两年一换的原则，近期进行新老第一书记交换，从5月中旬开始，交换时间为两周。

第一周，由老的第一书记牵头，新书记跟着干；

第二周，由新的第一书记牵头，老书记帮助干。

交换时要做到贫困户与非贫困户情况、政策落实情况、项目进展情况、产业发展情况、整改推进情况等各项工作全面无缝衔接，要召开会议集体交接，也要走访串户现场交接，确保不断档，并共同迎接此时有关的督导检查。

三要激发群众主体作用。

贫困群众的精气神，是起决定性作用的内生动力。

打赢脱贫攻坚战，精神脱贫比物质脱贫更重要。

要强化“志智双扶”，驻村干部、第一书记进村入户要宣讲发动，引导贫困群众树立自我脱贫、脱困致富的主体意识。

要广泛弘扬井冈山精神，动员贫困群众像当年祖辈前辈投身革命、支持革命那样投身脱贫、参与发展，引导他们“靠党靠集体，更要靠自己”。

要围绕扶贫产业，加强对贫困群众实用技术培训，增强脱贫本领，激发内生动力，增强“造血”功能。

四要推进产业扶贫见实效。

产业扶贫要实抓善抓，坚持市场导向、因地制宜、有效机制“三个结合”。

坚持市场导向，就是要顺应供给侧结构性改革要求，找到有市场有需求的产业品种。

因地制宜，就是要利用好本地资源条件和气候、地理环境。

有效机制，就是通过“龙头企业+”“合作社+”“能人+”“党员干部+”等各种形式，引导带动贫困户发展前景好、有潜力的特色富民产业。

今年市里已经作出计划，扶持建档立卡贫困户发展井冈蜜柚2万亩、绿色大米4万亩、有机蔬菜1万亩、有机茶叶2.3万亩、特色竹木1万亩、特色药材0.5万亩，新增扶贫农民专业合作社220个，继续落实建档立卡贫困户每户不少于0.5万元的产业扶贫资金。

各地要充分利用好政策，结合市里统一部署和各自特色优势，选准产业，细化举措，积极引导贫困户、贫困村加入到产业扶贫当中来，朝着规模化、标准化、生态化、品牌化方向发展。

同时，要注重建立技术保障体系、病虫害防治体系、市场营销体系“三大体系”，积极探索扶贫产业保险服务，降低产业扶贫风险，保障贫困户长期稳定受益。

五要用好管严扶贫资金。

针对各级督查巡查、检查评估、巡视审计等发现的问题，各地都要举一反三，触类旁通，立即整改，规范操作。

要加大资金筹集力度。

去年全市共投入扶贫资金17.4亿元，与往年比有较大增长，但横向与其他地区比有较大差距。

据了解，前不久宣布脱贫的河南兰考县扶贫投入资金就达到50多亿元，除了自身有限的投入外，大部分是靠积极运作，多渠道融资。

我们财力有限，一方面要积极争取上级资金支持，另一方面更要吃透扶贫金融政策，加强与国开行、农发行等金融机构合作，包装项目，运作资金。

要提升资金使用效率。

加大结转结余扶贫资金消化力度，决不允许扶贫资金长期“趴”在账上。

同时，加大涉农资金整合力度，省里明确县一级作为实施主体，要落实整合要求，确保到位，最大限度发挥扶贫资金使用效率。

要加强资金管理。

按照国家新出台的财政专项扶贫资金管理办法，制定我市财政专项扶贫资金管理办法，简化、优化资金拨付、使用程序，坚决杜绝和查处挤占、挪用、贪污扶贫资金等违纪违法现象，做到资金使用既快捷有效、又确保安全。

铁的任务要靠铁的纪律来保证。

当前，我们的首要任务是要在6月中旬前完成问题整改，以顺利迎接省第三方评估和国家整改巡查；

年内要实现万安、永新脱贫摘帽，200个贫困村退出，5万人脱贫。

各地各部门要层层压实责任，严格执行脱贫攻坚党政一把手负责制，层层分解任务，明确工作要求，限定完成时限。

各驻村工作组、第一书记和帮扶干部要高效用好每月20天，把工作做实做细，在吃透实际情况上下功夫，在推进十大扶贫工程上下功夫，在推进相应的美丽乡村建设、树文明新风上下功夫。

要严格督查考核，从5月中旬开始，市里将对整改工作组织抽查，省脱贫攻坚督查巡查组将对各地整改工作落实情况开展督导检查，6月底对整改情况进行评估。

对在督查评估中发现整改走过场、打折扣、搞变通的，要严肃追责。

二、大力弘扬井冈山精神，着力推行“担当实干、马上就办”的工作作风（弘利遴选）

前不久市党政代表团赴厦门、福州学习考察，我们深切感受到沿海发达地区在原有优势下，仍然有强烈的发展责任感和紧迫感，产业发展、城市改造、新区建设等难题都在迅速破解，其中最关键的是，两地大力弘扬马上就办、真抓实干的“马真”精神。

“马真”精神是25年前习近平同志任福州市委书记时提出，也是总书记一贯倡导的工作作风。

党的十八大以来，总书记在系列重要讲话中多次强调担当实干，要求当干部就要“求真务实、真抓实