XX市公安局XX分局业务用房项目可行性报告Word文档格式.docx

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⑹《民用建筑设计规范》；

⑺国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；

⑻国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；

⑼《XX市城市总体规划》（1996—2015）；

⑽XX市国民经济和社会发展“十一五”规划；

⑾XX市土地利用总体规划；

⑿XX市公安局XX分局可研报告的委托书；

⒀XX市XX区建设、环保、土地、财政、金融、供电、供水等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。

1-1-4项目提出的理由与过程

（1）现XX市公安局XX分局占地面积小，院落十分狭窄，而XX市公安局XX分局人员多，受理案件较多，现有办公条件及设施已远远不能满足业务工作需要，办案车辆及部分交通工具在院内也无法放置，给XX分局的工作带来了很大不便。

（2）XX市公安局XX分局用房日趋紧张，使工作难度加大。

为了解决办公条件落后这一问题，建设该项目十分必要。

（3）建设该项目亦是发展区域经济、刺激消费的举措之一。

项目启动后，可在一定程度上带动XX市XX区建材业、建筑业、交通运输业及城市配套服务业等相关产业的发展。

项目的建设有利于美化XX市的城市环境、改善城市形象，促进对外开放。

（4）公安机关的职责是：

预防、制止和侦查违法犯罪活动；

防范、打击恐怖活动；

维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

管理交通、消防、危险物品；

管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

维护国（边）境地区的治安秩序；

警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；

管理集会、游行和示威活动；

监督管理公共信息网络的安全监察工作；

指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

加强公安机关建设，改善公安机关办公条件，是为了公安机关更好地履行保一方XX的职责。

经济社会的快速发展变化，带来了人物财的大流动，影响社会稳定的不确定因素大量存在，各类突发性、群体性事件，暴力化、智能化犯罪案件呈大幅度上升态势，作为维护国家安全与稳定的公安部门责任任重而道远，凡是公安工作涉及到方方面面的内容，都与公安基础设施水平有着直接的关系，长期以来，XX区各部门高度重视公安机关基础设施建设，XX市公安局XX分局基础条件得到了明显的改善。

但是，由于XX市公安局XX分局基础设施底子薄、历史欠账较多，随着经济社会的发展，公安机关承担的工作任务日益繁重，XX市公安局XX分局基础设施现状已不适应实际工作的需要，尤其是业务用房问题，存在很大的缺口，已经成为XX区公安工作制约性、瓶颈性的问题,亟待解决。

因此建设XX市公安局XX分局警务综合业务用房项目，对于提高公安机关执法能力及稳定地方治安，是非常必要的。

在接到XX市公安局XX分局编写该项目可研报告的委托书以后，我们组织有关方面的专家认真开展了的调查研究、工程咨询、资料搜集、整理等工作，踏勘了现场，分析了解了土地现状、外协配套条件保障情况，并认真听取了项目承办单位和XX区有关部门对本项目建设的意见，在此基础上，经过认真的分析、计算、比较、研究，编写了该项目可行性研究报告。

1-2项目概况

1-2-1拟建地点

项目建设地址位于XX市XX大街以南、XX路以东。

1-2-2项目建设规模与目标

本项目占地13667平方米（合20.5亩），项目用地11176平方米（合16.76亩），其余为代征城市道路及绿化带。

本项目计划新建业务楼一栋，建筑面积为9600平方米，地上9层，地下1层（主要为设备用房、库房和人防工程），框架结构，附属工程200平方米（含卫门30平方米，车库170平方米），共计总建筑面积9800平方米。

1-2-3主要建设条件

（1）供电：

本项目可就近从XX路供电主干线引入，供电电压和电量可满足项目要求。

（2）供水：

由市政供水管道引入项目区，可满足项目用水需求，水质、水量有保证。

（3）供热：

本项目冬季采暖采用集中供热，可满足项目冬季采暖需求。

（4）交通条件：

本项目的主要交通线XX大街和XX路，经过这些道路可与城市内外各主干线相连。

交通十分便利。

（5）主要外协条件：

新建业务楼，一方面可以解决公安分局业务办公用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。

因此，该项目得到了XX区区委、政府的大力支持，协调项目建设过程中的各种关系，使项目建设顺利进行，项目所需的钢材、水泥、灰砂、砖瓦、涂料等均可以当地解决。

1-2-4项目投入总资金及效益情况

项目总投资XX万元，全部由XX区财政拨款解决。

1-2-5主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标详见附表1

主要经济技术指标表

表1

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

规划总用地

平方米

13667

2

代征城市道路及绿化带

2491

3

本项目用地

11176

4

建筑物用地

1160

4-1

业务用房用地

960

4-2

附属工程用地

200

5

绿化用地

3912

6

道路广场用地

6104

7

总建筑面积

9800

7-1

业务楼建筑面积

9600

7-2

附属工程建筑面积

8

绿地率

35%

9

项目总投资

万元

3243

其中：

建设投资

　　　流动资金

　　　建设期利息

10

XX区财政拨款

第二章需求分析与建设规模

2-1需求分析

2-1-1建设本项目是XX区国民经济和社会发展的需要

（1）社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。

XX市公安局XX分局辖区面积大，人口众多，地理位置优越，交通便捷，人员和物流量大，治安形势复杂。

当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性事件时有发生，极易导致被个别坏人利用并制造危害公共安全的事件，各种违法犯罪活动仍然威胁人民的财产和生命安全。

（2）业务用房紧张，软件建设受到影响，技术储备能力不足，无法解决公共安全事件疑难和关键问题。

面对重大公共安全事件的发生，将完全处于较被动状态，应对处置能力低。

（3）公共安全信息与统计系统不健全，网络建设不完善。

缺少公共安全信息管理用房，信息系统管理分散，信息资源不能共享，不能适应公安报告的需求和政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性较差。

2-1-2建设本项目是提高XX市公安局XX分局处置突发公共安全事件能力的需要。

XX区是人口众多，为从根本上改变XX市公安局XX分局业务用房缺乏的实际情况，按照《关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县公安机关业务用房总体建设规划有关事项的补充通知》（公安部装备财务局2009年二月二十五日）中“地（市）、县级公安机关业务技术用房按人均30平方米测算，且作为立项、编制总体规划的依据”的要求，按照《党政机关办公用房建设标准》，确定该项目建设规模。

项目建成后，将为XX区今后公安工作的开展打下坚实的基础，为XX区社会治安维护提供良好的发展环境，XX市公安局XX分局将在本项目基础上，加强基础设施建设和队伍建设，充分发挥公安机关处置突发公共安全事件的技术和人才优势，提高公安机关维护社会稳定、预防制止违法犯罪活动的水平，增强XX区公安机关对重大案件，各类群体性等突发公共安全事件的侦查处置能力和快速反映能力，更好的满足人们对和谐社会的需求，推动经济社会发展。

由此可见，本项目的建设有广泛的社会需求，是当前和今后一段时间内的重要建设任务。

2-2建设规模

主要配套设备为中央空调、配电室、加压泵房、接警设备、消防设备等。

本项目新建业务楼设有办公室、机要室、档案室、检测用房、训练用房、技术用房等。

第三章场址选择

3-1场址现状

项目建设地点位于规划的行政办公区内，北侧为XX大街，西侧为XX区检察院，东侧为居民，南侧为空地。

周围没有污染严重的厂矿，空气较清新，适宜项目建设。

3-2场址条件

3-2-1地形、地貌条件

XX市地处XX和XX平原交汇处，自西而东、山地、丘陵、平原阶梯排列，三者比例2：

1：

7，以平原为主。

西部的山区和山前丘陵区，位于太行山东麓，海拔在100-1000米之间，主要山峰有十字格梁、吉道山、紫金山、灵霄山、老爷山、奶奶顶、仙翁山等，最高山峰海拔1822米。

中部、东部为XX平原（XX在平原西北部）的一部分，中部以山前冲积平原为主，东部则为子牙河和古黄河系冲种平原，海拔在100米以下。

平原区缓岗、自然堤、废河道随处可见、洼地较多，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX东部八县属黑龙港流域，地势低洼平坦，有XX、XX两大洼地。

最低海拔仅20米。

3-2-2工程地质、水文地质条件

（1）工程地质条件

土地为中软场地土，场区地在地面以下50m内各地层均为第四系松散沉积土组成，地形较平坦、地貌单一，未发现不良地质现象，地基稳定，适宜本工程建设。

地震烈度：

据国家地震局2001（《中国地震动参数划区图》GB18306-2001）年编制的1：

4000000中国地震烈度区划图和说明书可知，本地区抗震基本烈度为7度。

（2）水文地址条件

XX市河流属于海河流域子牙河和黑龙港两大水系。

滏阳河由南向西流经全市，分为滏西和黑龙港两部分，卫运河只是掠东部边境而过，没有支流汇入。

滏西区的河流有交河、北沙河、午河、氏河、李阳河、小马河、牛尾河、七里顺水河、南澧河、沙洺河、留垒河、北澧河、滏阳河、滏阳新河等15条行洪河道。

这些河道除留垒河处，均发源于西部太行山区，上游支沟源头繁多，流域形状呈扫帚型，且多为季性河道，平时基流很少，甚至干涸，汛期洪水瀑发，河水陡涨陡落，历时很短，中下游常常漫溢决口，形成灾害。

留垒河、沙洺河、七里顺水河、牛尾河、白马河、小马河、李阳河等8条河道来水，汇集大陆泽，于任县环水村汇入北澧、氏河、午河、北沙河、交河等流入宁晋泊，至艾辛庄汇入滏阳新河，流入衡水市。

黑龙港区有老漳河、滏东排河、西沙河、索泸河、老沙河、清凉江共5条