加强机关党的建设调研报告书文档格式.docx

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两级党委中心组率先垂，制定了学习计划，明确学习容和要求，做到了三个结合、四个落实，把党委中心组学习制度和党课教育制度落到实处，从2008年至今全局两级党组织共邀请党建方面的专家学者进行专题辅导讲座16场，党员领导干部亲自做辅导讲解65次，还分别安排了33名处级干部参加市委党校培训学习，并通过学习答卷、知识竞赛、心得交流等多种载体，促进党员干部进一步深化对党的思想理论的认识，增强对党的理论方针和思想路线的理解，进一步提高了党员干部思想理论素质，提升了科学发展交通理念，理清了发展思路，坚持用科学发展观指导工作实践，推动了全局各项工作。

（二）以强化党的组织建设为重点，各级领导班子的执政能力和执政水平有了新提高。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，局党委着力抓好各级领导班子建设和干部队伍建设。

在班子建设方面，首先从制度建设抓起，先后完善了学习制度、民主生活会制度、党风廉政建设规定等制度，并认真抓好制度落实工作。

按市委、市纪委要求，2008年以来先后两次召开专题民主生活会，从贯彻落实科学发展观、遵守廉洁自律规定、建立健全科学选人用人机制等方面广泛征求意见，查找出五个方面24个问题，制定了整改措施并认真落实，提高了各级领导班子贯彻民主集中制原则、解决自身问题的能力。

在组织建设方面，严格执行《干部选拔任用工作条例》，落实民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗、任前廉政谈话等制度，共提拔、交流处级干部16名，使基层班子年龄结构和文化层次更加合理。

加强基层党组织建设，组建了交通综合行政执法队党总支，完成了公路处党委换届工作，全局发展新党员23名。

两级党委还积极组织开展争创“三个一流”和“学本领，争先锋，促发展”等活动，建立了党员先锋岗、责任区，党员先锋模作用得到进一步发挥。

“十一五”来，共有4个党委、2个党总支、2个党支部被市委评为先进党委、先进党总支和先进党支部，4人次被评为优秀共产党员，4人次被评为优秀党务工作者。

2008年汶川地震发生后，局党委立即组织开展学习抗震救灾英模事迹、向灾区捐款活动，全局党员干部和职工捐款26万元、交纳特殊党费14.2万元，为支援抗震救灾做出了贡献。

局党委2008年7月1日召开了纪念建党87周年党建工作经验交流会，运输处党委、交通执业管理处党总支分别介绍了工作经验，促进了基层党建工作。

（三）以加强党的作风建设为着力点，党风廉政建设取得新进展。

一是党风廉政建设责任制落到实处。

去年以来，局党委先后召开了党风廉政建设、全地区治理公路“三乱”、全局纪检监察工作三个会议，签订责任状134份，两级班子成员全部实行“一岗双责”。

通过召开廉政教育会、观看警示片、组织法律知识考试、参观等形式开展教育28次、受教育1900余人次。

二是抓住重点部位和环节，实施对公路工程招标、交通执法部位、干部选拔任用环节、党员干部廉政情况进行监管。

局处两级纪检部门会同市检察院先后3次参加腾达大道建设工程、质量监督、公路绿化的招标，对做标、开标、评标进行全过程监管，对3项重点工程、2个交通执法重点部位进行了督察巡视，对提拔任用的14名处级干部的资历及程序进行了严格监查。

组织开展了“整治举办升学宴敛财问题”专项行动，处理上诉案件1件、承办案件2件。

三是抓好交通政风行风建设。

按照“管行业必须管行风”的要求，创新工作机制，完善基础性制度，实行阳光政务，大力推进服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，聘请行风监督员66人，召开座谈会、行风评议会52次，及时听取意见和建议。

局行风主管部门采取“三不定”方式，先后12次对全系统行风情况进行暗访检查，总行程达1100公里，使公路“三乱”得到有效治理。

四是案件查处力度不断加大。

全年查处投诉案件6起，处理违纪人员2名，清退执法人员6名，清理非法执勤车辆4台，处理民心网直办件、群众举报投诉件16起，群众满意率100%。

我局荣获省民主评议政风行风优胜单位和市政风行风建设优秀单位。

（四）以创建全国文明城市活动为龙头，行业精神文明创建工作取得新成果。

坚持以“构建和谐交通，创建文明行业”为主题，以培育社会主义核心价值体系为根本，开展了一系列精神文明创建活动。

按照市委要求，在局组织纪念解放60周年、改革开放30周年宣传活动，收看专题片《强国之路》，利用电子大屏幕宣传《市文明公约》、《市市民“十不”行为规》，深入推进“五五”普法工作。

积极创新活动载体，全局组织开展了“创建文明服务、政风行风示窗口”活动，制定了评比细则，局党办先后26次深入基层检查指导，召开了全局总结表彰大会，推广先进经验3个，树立先进典型10个。

文明单位创建取得丰硕成果，全行业创建省部级、厅市级文明单位和各类先进30个。

（五）以工会、共青团工作为纽带，群团组织作用得到充分发挥。

局工会围绕党委的中心工作，从发展和稳定大局出发，积极开展职工状况摸底调查，建立了困难职工电子档案库，组织多种帮扶活动。

不断加强基层民主管理和民主政治建设，完善了基层组织，发展新会员32人。

大力开展基层工会规化建设活动，龙腾客运集团工会荣获市总“基层工会规化建设先进单位”称号。

局团委结合青年特点，以各类主题纪念日为契机，组织开展“团情团史知识竞赛”、“争创青年文明号”等活动，使团员青年在思想道德建设、团组织建设上取得了可喜成果，新建团总支1个，完成了团员实名制注册，实施了信息化管理，团建基础工作得到夯实。

创优工作取得历史性突破，全系统获国家级、省级青年文明号各1个，局团委和公路处团委被评为“市先进团委”。

二、机关党建工作存在的主要问题及原因

全局各级党组织采取有效措施，不断加强自身建设，使全局机关党建各项工作得以稳步推进。

但是与科学发展观的要求相比，与广大干部职工的期望相比，与《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的机关党建工作的主要职能和任务相比还存在一定的差距和不足。

主要表现为：

1、各单位对机关党建工作认识和重视程度参差不齐，有的单位党建工作运转水平还不高。

有的领导干部，依然存在一手硬、一手软的问题，认为党建工作是软任务、软指标的思想仍不同程度地存在；

有些单位党建工作摆不上重要位置，抓党建工作有时流于形式，被动应付；

有些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;

有的单位党务工作力量偏弱，党组织作用发挥得不够。

2、党员的教育管理有待进一步优化升级。

一是党员教育的模式较为单一。

一些单位组织的党员教育容相对单调，教育形式比较单一，一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸，学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走过场，达不到应有的教育效果。

二是党建活动的开展不够经常，制度落实不到位，容形式滞后。

有的单位党组织活动虽已安排，但常常被其它工作所挤占，人员和时间难以保证。

活动容也缺泛创新理念，缺少对新时期党员教育管理的研究与探索，从而使党员的教育管理缺乏活力。

3、文明创建和群团建设水平有待进一步提升。

近年来，精神文明创建和群团工作取得了可喜的成绩，打造了一批部、省、市、局级文明单位和文明窗口以及先进工会、学雷锋先进集体、青年文明号等，但各单位发展还不平衡，有的单位对文明创建活动和群团建设认识不到位，在创建的主动性上和容创新上不够，缺乏创建和活力，缺少创建的氛围。

4、部分单位在抓党建与交通中心工作的结合上还需加强。

要推动党建工作科学发展，就必须找准党建工作与中心工作的结合点。

但在实际工作中，有的单位就党建而抓党建，不去研究中心工作的容、要求和态势，把握不住自身工作融入中心工作的切入点，致使在工作思路、工作容、工作方式、工作载体等方面与中心工作结合不准、结合不紧。

有时，尽管也做了大量工作，付出了努力，但对提升党建水平，促进中心工作，推动科学发展交通的作用不是十分显著。

5、党建工作者队伍素质还有待进一步提高。

党建工作者队伍素质是抓好党建工作的重要因素，近年来，我局党建工作者队伍在克服精简、人员减编等各种困难情况下，努力做好一系列党建工作，业务水平也不断提高。

但是与社会飞速发展变化、党员、群众思维模式的复杂化、行为方式和利益格局的多样化、自我意识的主导化等复杂现实工作环境要求相比，与新形势、新阶段科学发展党建的要求相比还有一定差距，素质还有待进一步提高。

三、着眼交通发展实际，进一步加强党建工作的对策及建议

当前，在全市“大发展、快发展”的大背景下，交通全面建设也步入了快速发展轨道，这对我们交通党建工作提出了新的更高的要求，如何加强和改进党建工作，是当前我们要亟待解决的课题。

我们认为，党建工作要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，紧扣中心、提升自我、务实创新、科学发展，努力把交通党建工作提高到一个新水平。

（一）切实加强组织领导，严格落实党建工作责任制。

一是全局各级党组织要扎实构建起党建工作组织体系，各单位党的一把手要负总责，形成责任明确、团结有力、运转有效、保障到位的组织体系和责任机制。

对因调动、退休等而缺岗的要及时补配人员，确保组织体系的完整。

二是全面推行党建工作目标管理责任制。

根据市直机关工委目标管理考核细则，结合本单位党建工作实际，实行部分工负责制，对党建工作目标进行细化量化，责任到人，落实到位。

形成班子、部门、个人一级抓一级，层层抓落实，做到人人身上有责任，个个身上有担子，完成任务受表扬，贻误工作受追究的党建工作责任制。

三是发挥党建工作领导干部示带头作用。

党委班子、部门领导要率先垂、以身作则，做严格落实责任、务实抓党建工作的表率。

努力把大家的工作积极性、创造性引导到“聚精会神搞党建，一心一意谋发展”上来，把科学发展观真正贯彻落实到党建工作的各个方面。

（二）维护制度的严肃性和一贯性，促进各级党建工作规运行。

一是要教育引导党员干部树立党建工作制度的严肃性和一贯性意识。

严格科学地按照制度去抓党建，做到开展工作有章可循、规有序。

以严格落实制度去纠正在抓党建工作中遇到的随意更改、删减、不走程序以及违规违纪行为。

二是做好制度的修订、完善和创新工作。

党建工作制度很多，大到《党章》、《条例》，小到我们各基层党组织制定的学习教育、开展活动等各项制度，为把党建工作开展得有生机、有活力和务实管用，我们要对上级党组织制定的各类制度做到认真理解、科学把握，对自己制定的各项制度逐步完善、及时修订，以增强制度的权威性和指导工作的科学性。

（三）加强教育引导，消除在党建工作上的认识误区。

一是消除“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的认识误区，要深刻认识机关党建工作的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。

二是消除“机关党建工作任务较软、容较虚、不直接从事经济工作和行政事务工作，没有太多的干头，难有大的作为”的误区，要教育引导党务工作干