图书馆和文化馆建设项目可研报告Word文件下载.docx

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项目建设期9个月，即2014年7月至2015年3月。

1.8项目主办单位概况

诏安县文体科技新闻出版局是主管全县文化体育工作的部门管理机构，为正科级，归政府办管理。

局机关行政编制为7名，其中：

局长1名，副局长1名；

内设2个职能股室：

文化股、体育运动股。

主要职责如下：

（1）、贯彻落实党的文化艺术、体育工作方针、政策和国家颁布的法律、法规，以及县委、县政府有关文化艺术、体育工作的指示、决定并组织实施。

（2）、研究拟并组织实施全县文化、体育事业发展规划和年度计划，协调平衡文化事业、体育事业发展的比例关系，开展文化、体育体制改革。

（3）、管理全县文化、体育事业，指导艺术创作与生产，推动各门类艺术的发展，管理全县性重大文化活动。

（4）、归口管理文化市场，贯彻执行文化市场管理的政策、法律、法规，并指导实施；

拟定文化市场发展规划，研究文化市场态势。

指导、监督、检查文化市场管理、稽查工作；

整顿和规范文化市场秩序。

（5）．管理全县电影发行、放映事业；

负责辖区内音像制品的批发、零售、出租、放映、经营单位的审核和管理，以及音像制品的审查和非法音像制品的鉴定；

负责音像制品的进口管理。

（6）．管理社会文化事业，拟定社会文化事业发展规划并组织实施。

指导、协调各类社会文化事业的建设与发展，协调全县性社会文化活动。

（7）．管理图书馆事业，组织推动图书馆向标准化、现代化建设发展。

（8）．贯彻执行国家有关文物保护的法律、法规，做好文物资源的保护、开发、利用和管理，履行文物保护管理的行政执法职能。

（9）．管理我县对外、对台、港、澳的文化交流工作，研究、制定计划，办理项目的报批事务。

（10）．负责全县书报刊零售、音像制品和电子出版物的行政管理。

（11）．监督、管理全县印刷业（打字复印店等其他印刷业）。

（12）．承担县“扫黄打非’’办公室日常工作。

（13）．推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，推动学校、企事业、机关、部队、社区和农村体育工作，为上级体育部门和大、中专院校输送、培养人才。

（14）．研究和协调指导体育业余训练工作，会同有关部门制定业余训练计划，指导和检查业余运动队伍的行政管理和思想政治教育。

（15）、承办上级体育部门下达在我县举行的体育比赛活动。

根据省、市竞赛计划，协调、组织运动队参加各类比赛。

1.9项目编制的依据

（1）项目业主单位的各项前期工作书面材料及相关资料；

（2）项目业主单位委托漳州市工程咨询中心编制项目可研报告的委托书。

第二章项目提出的背景和建设的必要性

2.1、项目提出的背景

诏安县文化馆是诏安县人民政府向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众，开展文化活动而设立的群众文化事业机构，是诏安县文化、教育、科学事业的重要机构之一，诏安县精神文明建设的重要服务窗口，担负着传播科学文化知识，倡导先进文化方向，共建和谐文化，建设海峡西岸，开展社会主义精神文明建设的重要职能。

诏安县文化馆成立于1982年，位于原县政府大院人大楼，现有工作人员8人，馆舍面积较小。

诏安县文化馆以文艺创作、组织活动、文艺培训、基层辅导、组建业余团队为主要功能。

随着经济的发展，县区范围的扩大，诏安县人口的增加，诏安县文化馆现有馆舍面积已无法适应人民文化生活日益增长的需求。

诏安县图书馆作为诏安县政府举办的公益性公共图书馆，是诏安县文化、教育、科学事业的重要机构之一，是诏安县精神文明建设的重要服务窗口，担负着传播科学文化知识，倡导先进文化方向，共建和谐文化，开展社会主义精神文明建设的重要职能。

诏安县图书馆前身为民国县立民众教育馆，建国后改称文化馆。

1989年挂牌成立县图书馆，馆址设在文昌宫，1997年搬到旧政府办公大楼，馆舍面积800平方米，图书总藏量4万多册。

（不包括1万多册的期刊）报纸12种，总藏量3859册，地方文献1000多册。

随着经济的发展，诏安县区面积的扩大和人口的增加，诏安县图书馆现有馆舍面积已无法适应人民文化生活日益增长的需求。

建设新文体中心场馆是丰富群众文化生活需要的具体举措，对完善诏安县城文化功能，提升县城形象有着重要作用。

根据“诏安县人民政府专题会议纪要[2013]2号”调整文化馆、图书馆项目的选址。

将原文化馆改扩建、图书馆新建项目整合为同一大楼，并将选址变更到新文体中心内。

为此，诏安县文体科技新闻出版局拟提出该项目的建设。

该项目应抓紧开展前期工作，尽快报请有关部门批准立项，并抓紧筹建。

2.2、项目建设的必要性

（1）项目的实施是发展诏安文化事业，满足人民群众日益增长的文化生活要求的需要

文化馆是诏安地方历史文化整理和交流的重要机构。

诏安县图馆作为向全社会公众提供书刊文献资料借阅、文化信息咨询、社会教育培训和文化休闲活动等社会文化服务的公共文化设施，是全县公共藏书的主要机构，是诏安地方历史文献资料典藏、整理和交流的重要机构。

文化馆及图书馆是全县文化信息资源建设、文化、图书协作及学术研究交通中心。

现有馆舍是十几年前建设的，其规模是根据当时县区范围和人口数量确定的，随着经济的发展快速，县区范围的扩大，人口的增加，现有馆舍面积和配套设施已严重不足，已无法满足人民群众日益增长的文化生活需求。

因此，诏安县新文体中心场馆的建设是适应满足人民群众日益增长的文化生活需要的具体举措。

（2）项目的实施是诏安县文化馆、图书馆事业发展的需要

诏安县文化馆是面向全社会开放的社会文化活动场所，主要向广大人民群众进行宣传教育，组织辅导群众，开展文化活动。

诏安县图书馆是面向全社会开放的社会文化活动场所，随着图书馆功能的充分发挥，越来越多的读者享受到县图书馆的服务，但是，从县文化馆、县图书馆在城市发展中的地位和所承担的社会文化功能角度看，现有馆舍已有4个方面不适应社会发展的需要：

①馆舍面积偏小，不符合国家部门制订的标准要求；

因现有馆舍面积不足，设备陈旧老化，文化馆书画展览厅狭小，活动场地不足，图书馆藏书量逐年增加，致使书库严重饱和，近五年的报刊合订本无架，许多图书期刊资料长期捆存，无法充分利用。

阅览场所狭小，活动场地不足，严重制约着各项工作的开展。

②现有馆舍建筑布局功能单一，并存在消防安全隐患问题，不符合消防安全标准；

③现有馆舍在面积、位置还是藏书规模以及展览厅方面，在福建省内同级别公共图书馆中均处于落后行列，极大地限制了诏安县文化馆、图书馆乃至社会文化事业的发展；

综上所述，该项目的建设是诏安县文化馆、图书馆迫在眉睫的需要。

第三章建设规模分析

3.1文化馆、图书馆现状

1999年，诏安县人大搬到新办公大楼后，诏安县政府下文将原有的人大办公大楼及周边场地划归诏安县文化馆使用。

自此，诏安县文化馆拥有自己的业务办公楼。

目前，诏安县文化馆现有一幢五层业务办公楼，建筑面积仅有1200平方米，无法达到县一级文化馆2500平方米建筑面积的硬性要求。

该楼目前功能主要为办公室、展览室、沈柔坚书画作品陈列馆、活动室。

1989年挂牌成立县图书馆，馆址设在文昌宫，1997年搬到旧政府办公大楼，馆舍面积800平方米，现有工作人员5名（中级职称1人，初级职称1人，工勤人员3人），馆内设有报纸阅览室、书刊阅览室、电子及政府信息公开阅览室、采编室、地方文献室、古籍室、外借部、读者工作部、书库等，图书总藏量4万多册（不包括1万多册的期刊），报纸12种，总藏量3859册，地方文献1000多册。

3.2建设规模分析

3.2.1标准规范

（1）文化馆

文化馆建筑面积规模应依据服务人口数量确定。

根据2010年12月1日起施行的《文化馆建设标准》（建标〔2010〕136号）的要求，省、市、县文化馆服务人口以其所在城镇常住人口进行核算，其他文化馆服务人口以其服务范围内的常住人口进行核算；

处于两个数值区间的，采用直线内插法确定建筑面积。

文化馆建筑面积指标

类型

服务人口（万人）

建筑面积（㎡）

适用范围

大型馆

≥250

≥8000

大城市

50-250

6000-8000

中型馆

20-50

4000-6000

中等城市

≥30

市辖区

小型馆

5-20

2000-4000

小城市

5-30

市辖区或独立组团

＜5

800-2000

城关镇

（2）图书馆

根据2008年11月1日施行的中华人民共和国文化部主编的、中华人民共和国住房和城市建设部及中华人民共和国发展和改革委员会批准的“公共图书馆建设标准（建标[108-2008]）”，新建、改建和扩建的公共图书馆规模，应以服务人口数量和相应的人均藏书量、千人阅览座席指标为基本依据，兼顾服务功能、文献资源数量与品种和当地经济发展水平确定。

相应标准见下表：

表3-1公共图书馆建设规模与服务人口数量对应指标

规模

服务人口（万）

大型

150以上

中型

20～150

小型

20及以下

表3-2公共图书馆总建筑面积以及相应的总藏书量、总阅览座席数量控制指标

规模

服务

人口

（万）

建筑面积

藏书量

阅览座席

千人面

积指标

（㎡/千人）

建筑面积控制指标

（㎡）

人均藏书

（册、件

/人）

总藏量

（万册、件）

千人阅览座席

（座/千人）

总阅览

座席

（座）

10～20

23～

22.5

2300～

4500

1.2

12～24

1.3～1.2

130～240

微型

3～

10

27～

23

800～

2300

1.5～1.2

4.5～12

2.0～1.3

60～130

表3-3公共图书馆用房项目设置表

项目构成

面积（m2）

内容

备注

藏

书

区

基本书库

400

保存本库、辅助书库等

阅览室藏书区

包括工作人员工作、休息使用面积。

开架书库还包括出纳台和读者活动区。

使用面积：

闭架书库280～350册/㎡；

开架书库250～280册/㎡；

阅览室藏书区250册/㎡

特藏书库

75

古籍善本库、地方文献库、视听资料库、微缩文献库、外文书库、以及保存书画、唱片、木版、地图等文献的库等

借

阅

一般阅览室

150

报刊阅览室、图书借阅室等

包括工作人员工作、休息使用面积，出纳台和读者活动区。

阅览座席使用面积：

1.8～2.3㎡/座

少年儿童阅览室

200

少年儿童的期刊阅览室、图书借阅室、玩具阅览室等

特藏阅览室

100

古籍阅览室、外文阅览室、工具书阅览室、舆图阅览室、