全民健身实施计划最新Word文档格式.docx

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全民健身的场地设施配备更加齐全，人均体育场地面积超过1.8平方米，乡镇、行政村、城市社区全民健身工程实现全覆盖。

体育消费总规模稳步增长，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动X。

支撑X市发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。

三、主要任务

（一）弘扬全民健身文化，倡导终身体育理念

普及健身知识，宣传健身效果，弘扬健康新理念，把身心健康作为个人全面发展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人发展理念，营造崇尚体育、热爱体育、终身体育的良好舆论氛围，通过体育健身提高个人的团队协作能力。

引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

将体育文化融入体育健身的全周期和全过程，以举办体育赛事活动为抓手，大力宣传运动项目文化，弘扬奥林匹克精神、中华体育精神和X农运精神，挖掘传承传统体育文化，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和提升城市美誉度等方面的独特价值和作用。

（二）完善全民健身设施网络，丰富市场供给

结合城镇化发展形势，按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。

着力构建县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能运动场、健身步道等场地设施。

有条件的县（区）要建成“两场三馆”，即体育场、室外体育活动广场和体育馆、游泳馆（池）和全民健身综合馆。

新建居住区和社区严格按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准配建全民健身设施，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

老城区和已建成居住区无全民健身场地设施或现有设施未达到规划建设指标要求的，要因地制宜配建全民健身设施。

充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造建设为健身场地设施，合理做好城市空间的二次利用，推广季节性、可移动、可拆卸的健身设施。

结合各级主体功能区、公园和旅游景区的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地及空置场所建设休闲健身场地设施，每天早晚对市民开放。

搞好体育精准扶贫，实施适应群众需求和具有地域特点的农民体育健身工程。

做好已建全民健身场地设施的使用、管理与升级换代。

公共体育场要成为全民健身主战场，完善提升市体校、市体育中心、市水上运动中心等场馆设施功能。

公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施要向社会开放，并完善各类体育场馆免费或低收费开放政策。

（三）充分发挥体育社会组织作用，引领体育生活

加快推动体育社会组织社会化、法治化、高效化发展，提高体育社会组织承接全民健身服务的能力和水平。

扶持和引导基层体育社会组织发展，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记，力争全市所有的城市街道、乡镇建有体育社会组织。

鼓励自发性的健身团队和站点依法依规转化为固定的健身组织，依托健身场地开展健身活动。

推进体育社会组织品牌化发展，努力形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新局面。

（四）大力开展群众性体育活动，激发全民健身活力

实施品牌战略，发挥优势品牌在全民健身中的引领、示范和带动作用。

鼓励各县（区）和各体育协会结合各自实际，打造全民健身活动优质品牌。

支持X市全民健身大会、“三山同登”、“三湖绕骑”、“万人”健身活动和端午节龙舟赛、万村千乡农民篮球赛、X信鸽竞翔放飞比赛、X滑雪节、X“淮源杯”桥牌邀请赛、X乡镇文化节等本土赛事活动做大做强。

加强国内外友好城市间体育赛事活动交流，鼓励开展国际友好城市体育交流活动、南水北调沿线城市体育交流活动、周边城市体育邀请赛等。

支持各地方机关团体、企事业单位、学校及工会、共青团、妇联、残疾人联合会等单位广泛开展各类体育赛事活动。

鼓励各县（区）、体育社会组织利用区域优势和传统资源，积极开展“一会一品”、“一县一特色”的品牌赛事活动。

推动形成体育竞赛表演、品牌赛事和社会体育、民族传统体育互为补充、相互促进的体育赛事活动格局。

（五）优化结构布局，实现全民健身项目竞相发展

加快发展“三大球”运动。

制定“三大球”中长期发展规划，恢复并加强市体育运动学校“三大球”运动队，带动全市“三大球”运动的发展和普及。

鼓励社会力量兴办“三大球”学校、业余俱乐部、训练营等培训机构。

突出发展足球运动，加大足球场地建设，各县级行政区要至少建成2块标准足球场，有条件的城市新建居住区要建设1块以上五人制足球场，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场。

积极推进社会足球和校园足球发展，支持开展形式多样的民间足球活动，举办多层级的足球赛事，促进足球运动蓬勃发展。

积极推广冰雪运动，利用国家筹备和举办冬奥会的契机，适度发展群众性冬季体育运动。

优化全市全民健身项目结构布局，鼓励和支持发展适合不同人群，具有不同地域特点的全民健身特色项目，推进各类全民健身项目均衡发展。

大力发展健身走（跑）、骑行、登山、户外、游泳、球类、健身操、广场舞、门球等群众喜闻乐见的运动项目。

培育汽车、摩托车、轮滑、冰雪、电子竞技、“三模一电”（车模、空模、海模、无线电测向）等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。

积极扶持推广体现X传统文化和地理人文特征的武术、健身气功、空竹、龙舟、舞龙舞狮等民族民俗民间传统运动项目。

（六）大力发展重点人群体育，引领全民健身整体发展

着重发展青少年体育，将提高青少年的体育素养作为学校教育和全民健身的重要内容。

全面实施《国家学生体质健康标准》，开足上好体育课，积极开展课余训练、校内全民健身活动，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。

加强青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务，办好“X”、“晨光”、“曙光”系列体育活动和“千万学生阳光体育运动”。

推进校园足球、武术、田径、游泳、篮球、排球、乒乓球、赛艇等项目发展。

办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。

加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。

建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

使青少年掌握1-2项体育运动技能，养成锻炼兴趣和习惯，为终身体育打下坚实基础。

支持老年体育组织的建设与发展，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，广泛开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健康提供科学指导。

实施全民健身助残工程，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。

开展职工、妇女、幼儿体育，推进外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。

加大特殊人群的全民健身服务供给，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加获得感和满足感。

（七）构建指导服务网络，服务全民健身科学发展

加强社会体育指导员队伍建设，鼓励和支持符合条件的学校设立相关专业，培养相关人才，充实体育社会指导员队伍。

依托各级体育部门、相关高校、体育运动学校加强社会体育指导员的继续教育培训，提升社会体育指导员的综合素质和服务水平，每年新增各级社会体育指导员人数不少于X人。

积极推进农村（社区）全民健身指导站（点）建设，组织开展体育进社区、体育下乡等全民健身志愿服务活动，形成遍布城乡、科学有效、机动灵活的全民健身指导和志愿服务网络。

健全市、县（区）两级“体质测定与运动健身指导站”标准化建设，实施运动促进健康行动计划，推广“运动是良医”的理念，推进全民健身与全民健康的深度融合，提高全民健身方法和手段的科技含量。

强化全民健身的科学研究工作，尤其是对促进身心健康功效的基础理论研究和实践应用，普及科学健身和健身教育。

在各县（区）全面开展体质健康测定与科学健身指导公益服务，开具针对性强、行之有效的运动处方，为全民健身工作提供科学支撑。

（八）推进行业融合，实现全民健身与社会各项事业协同发展

结合“一带一路”、“健康中国X”等总体发展战略、中部崛起发展战略和我市建设全国高效生态经济示范市、X省际区域性中心城市、X创新创业活力城三大发展战略定位，以及教育、文化、卫生、养老、旅游、科技等事业发展，统筹谋划全民健身重大项目工程，发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、社会包容、民生改善、民族团结、健身消费和大众创业、万众创新等方面的积极作用，推动全民健身与教育、文化、卫生、养老、旅游、科技、会展、服装、食品药品、装备制造等产业的融合发展，全面推进“大美X、活力X、幸福X”建设。

充分发挥体育产业对全民健身的推动和促进作用，引导和鼓励社会资本参与全民健身相关产业发展，扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训、体育康复和体育用品制造与销售等体育产业门类规模，培育体育用品和服务龙头企业，大力提升健身服务业在体育产业中的比重。

鼓励发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线培训教育等全民健身新业态。

充分利用“互联网+”等技术和智能科技开拓全民健身产品制造领域和消费市场，不断提高体育消费占居民消费支出的比重。

四、主要措施

（一）完善协同联动的大群体格局

通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展。

扩展市、县两级全民健身“三纳入”工作的深度和广度，各县（区）和乡镇（街道）要成立由政府牵头的全民健身领导协调机构，按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、监督评估和协调跨部门联动等工作。

各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定规划、落实工作任务。

要发挥好智库在全民健身重要工作、重大项目建设中的咨询服务作用，充分发挥社会组织在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面的作用，共同推进全民健身公共服务体系建设。

（二）完善政策与法治保障

运用法治思维和法治方式推进全民健身公共服务体系建设，制定X市体育事业发展“十三五”规划等相关行业规划措施，完善全民健身政策法规，依法保障公民的体育健身权利，确保各类体育场馆设施正常运营使用和全民健身活动安全有序开展。

建立健全全民健身执法机制和执法体系，做好全民健身事务中的纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。

加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、卫生、