发展战略台州市路桥区果蔬产业发展规划Word下载.docx

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但是，本区果蔬业的贮藏保鲜和深加工等方面仍是薄弱环节，还没有形成加工销售龙头，抵御市场风险能力较差。

根据果蔬产业现状及发展趋势，特制定本规划，作为《台州市路桥区现代都市型农业发展规划》的专题规划之一。

本规划以《浙江省特色优势农产品区域布局规划》、《台州市特色优势农产品区域布局规划》、《台州市路桥区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等为依据，并与《路桥区城市总体规划》、《路桥区土地利用总体规划》、《路桥区“十一五”旅游发展总体规划》相衔接。

规划期限为2006～2010年，展望到2020年。

一、果蔬产业发展基础分析

（一）资源基础

1、自然资源基础

（1）地理位置

路桥区地处浙江中部沿海，我国黄金海岸中段；

境域东濒东海，南接温岭，西邻黄岩，北接椒江。

全区现辖4镇6个街道1个农场，土地面积274平方公里，大陆岸线长26公里，海岸线长46公里。

全区总户数13.47万户，总人口42.52万人，其中农业人口36.47万人。

在四小时公路交通圈内有杭州、宁波、温州等大中城市。

（2）地形地貌

本区地势西高东低倾向大海，西北边界为低山、丘陵，中东部为广阔的河网平原，属温黄平原的中心部位。

境内地貌以平原、河网为主要特征，素有“水乡泽国”之称，低山、丘陵、滩涂、岛屿地貌兼有。

全区陆地总面积274平方公里，其中平原面积227.35平方公里，占总面积的83.0％，山丘面积46.65平方公里，占总面积的17.0％。

平原土地肥沃，排灌条件优越，是粮、菜高产区；

西北部边界是沿海低山丘陵区，地势低缓，盛产亚热带水果。

（3）水系

本区内河川纵横交错，水量丰富，水位变化不大，下游部分河段受潮汐影响。

大小河流100余条，统属金清水系，该水系流域总面积1172.6平方公里（包括温岭、黄岩、椒江的部分地区），水源来自黄岩长潭水库及温黄交界的太湖山。

主要河流有金清港、南宫河、山水泾、永宁河等。

（4）土壤

本区土壤主要有水稻土、红壤、潮土和盐碱土等4个土类，11个亚类24个土属，47个土种。

其中水稻土类主要分布于平原地区，约占土壤面积72.4％，适宜种植水稻、瓜果、菜等作物；

红壤类主要分布于低山丘陵地区的桐屿、螺洋、峰江和黄琅等地，约占土壤面积18.6％，适宜种植枇杷、杨梅、柑桔等亚热带水果；

潮土主要分布于低丘及沿海一带，约占土壤面积1.4％；

盐土主要分布于东部沿海，约占土壤面积7.6％，适宜种植一些耐盐碱的作物及沿海防护林。

（5）气候

本区气候具有明显的亚热带季风气候特征，冬夏长，春秋短，四季分明，雨水充足，光照适宜。

多年平均降水量1480-1530毫米，年平均气温16.9-17.3℃，年日照时数1769-1976小时，无霜期241-270天。

温和的气候适合多种作物、果树生长，利于多熟制农业的发展；

光、热、水三者配合良好，能满足农作物对水热的要求。

但受季风环流影响，台风、暴雨、洪涝、干旱、寒潮、冰雹等灾害性天气时有发生，影响最严重的是台风袭击，生命财产损失严重，而且此类灾害发生率高，平均每年3～4次，给工农业生产和商贸旅游业带来不利影响。

（6）动植物资源

境内植被属中亚热带常绿阔叶林南部亚地带。

目前多为栽培植被或次生演替植被。

天然植被群落类型主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿针叶林、针阔叶混交林和灌木草丛；

人工植被主要有用材林、经济林和农田植被等。

全区林地面积6.8万亩，林木蓄积量7.89万立方米。

2、经济社会基础条件

改革开放以来，本区经济保持较快的增长速度，综合实力明显增强。

2005年全区实现生产总值172.74亿元，人均生产总值40823元；

实现财政收入18.16亿元、地方财政收入8.79亿元，综合经济实力位居浙江省前列。

全区城镇居民人均可支配收入23231元，农民人均纯收入8433元，分别比全省平均高42.57％和27.77％。

本区具有陆、海、空齐全的交通优势，甬台温高速公路毗邻城区，城区内有海门港、104国道、75省道、黄岩民航站等交通基础设施，配套齐全，交通便捷，为农产品参与国内外市场“大流通”奠定了良好的基础。

近年来，本区城市化进程有序推进，中心镇、中心村改造稳步进行，农村科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得显著成效，为现代都市型农业建设营造良好的外部环境。

1993年开始本区进入了新一轮的农业结构调整阶段，农产品生产结构进一步优化，优势、特色农产品发展很快，尤其是瓜菜、水果发展迅猛，已成为当地经济中最活跃的成分。

农业生产由突出总量的提高，逐步向商品化、专业化、规模化的现代都市型农业转变，已逐步建立起优质高效的农业生产体系，农产品生产日趋多样化、特色化。

农民组织化程度不断提高，目前全区农民专业合作社，按《省农民专业合作社条例》登记的有55家，注册社员1615人。

2005年全区农林牧渔业总产值12.27亿元，各业产值比重为48.99:

0.15:

8.95:

40.85:

1.06。

其中种植业中，果蔬业总产值达4.1亿元，占种植业产值的68％。

（二）果蔬产业发展成效与优势

1、发展成效

（1）生产规模不断壮大，区域化布局日益明显

随着市场经济的发展，本区果蔬产业的种植面积逐年扩大，2005年全区蔬菜瓜果播种面积达到13.67万亩，总产量25.04万吨，分别比2000年增加92.5％和65％。

水果种植面积达2.81万亩，产量9.56万吨。

设施农业发展迅猛，目前全区有大棚蔬菜2.2万亩，大棚西瓜2.9万亩，大棚水果0.4万亩，已初步形成了具有地方特色的蔬菜、水果设施栽培模式。

随着商品化生产规模扩大，果蔬产业逐步向基地型、近郊型、专业型和特色型的方向发展，区域化布局日趋明显。

全区建立了以蓬街、金清、台州农垦场为主的笋菜生产基地；

蓬街、金清为主的西兰花、红茄、洋香瓜生产基地；

桐屿为主的枇杷生产基地，蓬街、峰江为主的葡萄生产基地，初步形成了西部丘陵地区以水果为主、东部平原地区以蔬菜为主的区域化生产格局。

（2）标准化和品牌化建设迈出实质步伐，市场竞争力明显提高

近年来，本区大力发展绿色无公害农产品，鼓励农业企业、生产基地积极申报绿色农产品质量认证和品牌认证。

目前全区有农业品牌31个、市级名牌3个、市级著名商标1个。

全区已注册农产品商标19个，获国家绿色食品认证7个，省级绿色农产品14个，省级以上农博会金奖7个、银奖4个。

其中蔬菜、水果类的商标14个，“杰洁”瓠瓜、“绿森”红茄、“国平”番茄、“浙藤”葡萄等10个农产品通过了国家级无公害认证，大大提高了果蔬产业的市场竞争力。

（3）农业科技应用全面普及，产品质量稳步提高

在积极推进果蔬产业发展中，本区各级领导重视新品种、新技术的推广应用，大力改善蔬菜品种结构。

仅2005年，全区共引进蔬菜新品种106个，建立品种试验点12个，推广优秀、绿雄90等西兰花品种1万亩。

同时举办各种形式的技术培训，不断提高农民素质和生产技术水平，特别是推广应用无公害生产技术，使全区的蔬菜、水果的生产能力稳步增长，产品质量显著提高。

（4）龙头企业不断发展壮大，市场营销网络日趋完善

据统计，全区拥有区级以上加工和流通型农业龙头企业41家，其中市级农业龙头企业25家，2005年销售收入21.52亿元，创税利7757万元，联结农户5.66万户，联结生产基地3.11万亩。

全区拥有蔬菜、水果合作社20余家，规模型蔬菜、水果市场7家，区级以上蔬菜农业企业13家。

通过合作社、龙头企业的带动，农业生产的组织化程度不断提高，市场营销网络日趋完善，产品不断销往杭州、宁波、上海等全国各地。

2、发展优势

（1）区位与市场优势

本区地处长三角南翼，在四小时车程范围内有数千万消费人口，优越的区位优势为本区果蔬产品发展提供了巨大的市场空间。

本区是台州市重要的市场经济发源地，其市场具有专业化程度高、服务半径大、服务范围广、产品种类齐全、流通量大等特点，为农产品“大流通”创造了良好条件。

（2）便捷的交通优势

随着一系列大型基础设施的建成，本区近远程水、陆、空的联系都非常便捷，交通区位优势非常突出。

由机场、铁路、高速公路、国道、省道和剑门港构成的快速便捷的现代化交通网络，大大缩短了与长三角各城市间的距离，便捷的交通优势为本区果蔬产品进入“长三角大市场”打下坚实的基础。

（3）经济优势

改革开放以来，本区经济实力显著增强，社会经济面貌大为改观，各乡镇、街道政府的财力和调控经济的能力大大提高，宽裕的财政资金具备了反哺农业的能力。

与此同时，路桥区的民营经济蓬勃兴起，实力不断壮大，已经发展成为占据“半壁江山”的经济主体，越来越多的民营企业投资农业产业化。

（4）政策、机制优势

本区处于改革开放的前沿，政策、机制相对灵活，有利于果蔬产业实施“走出去”战略。

路桥区委、区政府大力扶持绿色、无公害农产品的发展，十分重视农业“走出去”，充分利用国际国内两种资源、两个市场，发展现代都市型农业，并从资金、技术、人才、土地、税收等多方面给予全面支持，这为果蔬产业提供良好的发展政策和环境。

（三）问题与挑战

1、存在的问题

目前影响路桥区果蔬产业发展和整体效益的主要因素有：

（1）生产环境、生产过程和产品质量缺乏规范化管理和有效的监控技术，蔬菜产品安全和标准化有待提高；

部分基地还不够配套，基地设施有待加强。

（2）产后商品化处理滞后，不论是蔬菜还是水果，大多仍是初级产品销售，多数还是粗放式采收、运输和包装，经营形式和产业链管理手段落后，产品附加值不高。

（3）缺乏规模型的龙头企业，品牌多，名牌少，市场竞争能力不强；

加工型企业少，加工率低，加工技术工艺滞后，远远不能适应国际蔬菜加工产品的主流方向，不具备参与国际市场竞争的能力。

针对上述问题，本区果蔬产业迫切解决标准化生产问题，注重提高质量，挖掘内涵，培育名牌，将劳动密集粗放型生产经营转变为劳动技术集约化生产经营，要求高起点、高标准地推进结构优化和产业升级，发挥路桥资源、经济、区域的比较优势，不断提高果蔬产业的市场竞争力。

2、面临的挑战

路桥区果蔬产业发展将面临资源、市场、环境等多方面的挑战：

（1）随着工业化、城市化的发展，大量挤占农业水资源和耕地资源，水土资源对农业发展的约束不断加剧，其结果势必造成对果蔬产业发展空间的挤占。

（2）随着经济全球化和农业国际化进程加快，全球性的大流通、大市场，使本区果蔬产业不仅面临激烈的国内竞争，还将面临国际“大企业、大品牌”的挑战，尤其是国外的绿色壁垒与市场准入制，对果蔬产品出口创汇带来巨大挑战。

（3）本区部分城镇的工业污染、农村的面源污染，使农业生态环境遭到严重破坏，直接影响果蔬种植业发展，甚至影响农业和农村经济社会的全面发展。

面对挑战，路桥区果蔬产业应当大力实施“走出去”战略，依托技术、资金和品牌优势，积极扶持区外果蔬基地建设，努力培育果蔬产品加工与流通龙头企业，提高产品市场竞争力，迎接资源、市场、环境的多重挑战。

二、果蔬产