市委编办副主任在调研信息大会的讲话与市委群众评议会上的发言稿汇编Word文件下载.docx

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一是调研信息工作责任得到落实。

各县（市、区）编办高度重视调研信息工作，明确了调研信息工作的分管副主任和专兼职干部，落实了工作责任。

县编办专门出台了相关文件，建立了奖励机制，要求全办干部都要动手撰写调研信息文章，规定调研信息工作不达标的，年终评先评优时“一票否决”。

易治国主任以身示范，每年都要带头写调研文章。

临湘市编办全员参与调研信息工作，包括权正球主任在内，人人都动手写文章报信息。

此次，他们又在各部门单位聘请了十多位机构编制调研信息工作人员，扩大了调研信息工作参与面。

湘阴县编办、汨罗市编办近年来对调研信息工作高度重视，切实加强督促指导，调研信息工作人员工作热情高涨，调研信息工作水平明显提升。

二是调研信息工作阵地得到加强。

近几年来，全市机构编制系统更新了软硬件设施，加强了办公自动化建设，调研信息基础建设日趋完善。

市编办建立了“机构编制网”，安排专人进行维护管理；

坚持办好《机构编制》这份内部刊物，为调研信息工作搭建了较好的工作平台。

有的县（市、区）编办办起了内部简报或者通过当地电视台、广播电台及时宣传机构编制政策，推介机构编制管理和机构改革的新经验。

如县、湘阴县创办的《机构编制公开》的简报，开辟了“政策法规”和“工作动态”等几个栏目，积极主动地开展宣传，争取了各级领导对机构编制工作的重视，赢得了干部群众对机构编制工作的理解和支持，优化了机构编制工作环境。

三是调研信息工作成果得到充分运用。

全市机构编制系统通过深入开展调研信息工作，广泛运用调研信息成果，从而有力地推动了机构编制工作的开展。

市编办坚持凡决策必调研，每一次重要文件、重要决策的出台，都开展了大量深入细致的调查研究工作。

比如，近年来我们出台的“三性”人员管理政策，就是建立在大量的调查研究工作基础上。

年，我们对各县（市、区）科级领导干部退线改非的问题作了全面的调查研究，撰写了《县（市、区）科级领导干部退线改非对机构编制等方面影响的调研报告》，引起了市委领导的高度重视。

目前，市委组织部和我办正在研究解决这一问题。

与此同时，调研信息工作也还存在一些问题：

一是调研信息文章的质量不够。

从数量上看，近年来各县（市、区）编办报送的文章有所增加；

但从质量上看，提高不是很快。

有的对基本信息综合加工不够，深层内涵挖掘不出来；

有的泛泛而谈，撰写的调研信息文章针对性不强，无助于解决问题；

有的甚至是敷衍塞责，写文章只为凑数，根本不能反映实际情况。

因此，我们部分调研信息工作人员拿不出可参考、有价值的调查报告来，很难为领导决策提供可靠依据，更难以达到“有为”、“有位”的目标。

二是调研信息人员面临青黄不接。

近两年来，县（市、区）编办有3名调研信息工作人员被提拔为科级领导干部；

年，县（市、区）编办有3名调研信息工作人员被选调到市直机关工作。

干部流动快，新人一时进不来，进来了也一时难以进入工作状态，所以调研信息工作人员面临青黄不接。

有一个县编办，调研信息工作一直比较出色，去年干部调动后，调研信息工作出现滑坡。

三是工作发展不平衡。

我们大部分县（市、区）编办工作积极主动，成效也很不错，但个别地方，长期以来没有专职或兼职的调研信息工作人员，长期以来不开展调研、不报送信息，连最基本的工作任务都无法完成，导致工作发展很不平衡。

今后一段时间如何进一步抓好调研信息工作，我提三点要求：

一、必须把调研信息工作提到立办之本的高度来认识

调研信息工作是一切工作的谋事之道，成事之基，更是机构编制部门的生命线。

切实做好调研信息工作，是机构编制部门深入学习实践科学发展观的需要。

学习实践科学发展观，要求我们着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

但工作上究竟存在哪些突出问题，作风上究竟还有何种不足，人民群众有何反映，具体要如何解决？

这就需要做大量调查，搜集大量真实、准确、全面的信息，并进行认真研究。

只有这样，才能达到创新体制机制、促进科学发展的目标。

切实做好调研信息工作，是提高机构编制部门决策水平的需要。

调研信息工作是连接领导与部门之间的一个桥梁，是领导了解工作情况不可替代的一个重要渠道。

领导决策需要对各种机构编制情况进行深入了解和把握，每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而做出的。

没有必要的信息，决策就成了无本之木、无源之水，就不能为党委、政府当好参谋、把好关。

切实做好调研信息工作，是提高机构编制部门干部队伍素质的需要。

打造政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率、廉政上高要求的干部队伍，是全市机构编制系统长期坚持的一项重要工作。

提高干部队伍素质途径很多，但调研信息无疑是很重要的途径。

实践中，我们都可以看到：

凡在调研信息工作岗位得到锻炼的同志，政治素质和理论水平普遍比较高，分析和解决问题的能力普遍比较强，领导普遍比较看重，成长速度也普遍比较快。

我们各县（市、区）编办领导，各位从事调研信息工作的干部，都要把调研信息工作提高到立办之本的高度来认识，从根本上摒弃那种把调研信息工作当作搞形势、做虚功的错误想法，认认真真把这项工作抓起来。

二、必须把调研信息工作与中心工作紧密结合起来

调研信息工作只有与中心工作紧密结合起来，才能充分发挥政务服务功能，充分体现工作价值。

今年各县（市、区）编办调研信息工作，特别是综合科部署的XX年度调研文章评比表彰活动，要紧密结合以下三个方面进行：

一是要结合学习实践科学发展观。

要按照学习实践科学发展观要求，认真调研影响和制约科学发展的突出问题，包括部门单位职能配置不合理，职责划分不明确，职能交叉扯皮，履职缺位、越位、不到位的问题；

党政机关和事业单位机构重叠、牌章繁杂、级别攀升、内设机构设置过多、议事协调机构设置过滥的问题；

人员编制总量过大、增长过快、配置不合理以及个别单位混编混岗，违规临雇借调人员等问题；

县（市、区）和市直单位科级领导职位名称不规范，科级领导职数配置不科学，超职数配备科级领导干部，不按规定程序任命科级领导干部等问题；

机构编制工作中管理方法不尽先进、管理效益不够明显、服务意识不够强、服务水平提升不快等问题；

机构编制系统党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，等等。

在找准问题的基础上，认真进行研究，切实加以解决，促进科学发展。

二是要结合市县政府机构改革。

市县政府机构改革是今年市县编办的中心工作，任务比较重，难度比较大，必须认真开展调查研究。

既要结合上级政策要求，研究解决如何落实好“规定动作”的问题；

又要结合本地实际情况，研究解决如何做好“自选动作”的问题。

人手较多的县（市、区）编办，可以参照中央编办对地方政府机构改革的指导意见，人手确定1个调研课题开展调研。

各县（市、区）编办6月份上报参评的调研文章中，至少要有1篇关于市县政府机构改革的文章。

为整合力量，我在这里给人手较多的市（县）编办分配一个具体任务：

平江县编办要开展涉及工业和信息化工作领域的机构改革调研，县编办要开展涉及交通运输工作领域的机构改革调研，湘阴县编办要开展涉及农业工作领域的机构改革调研，华容县编办要开展涉及住房和城乡建设工作领域的机构改革调研，汨罗市编办要开展涉及人事劳动工作领域的机构改革调研，临湘市编办要开展整合党政机构的调研。

上述调研任务，都要认真完成好，形成文字材料，作为决策参考。

三是要结合行政事业单位履职评估。

行政事业单位履职评估是我们今后一段时期要着力抓好的重要工作。

这是一项创新性工作，既没有历史经验可供借鉴，也没有外地做法可供参照，尤其需要深入一线，认真调查，听取各方意见，深入分析研究。

4月份，我们将下发《市市直事业单位法人履职评估办法》及其《实施细则》，组织召开履职评估工作会议，部署和推动此项工作。

各县（市、区）编办要认真研究这项工作，条件成熟的可以开展试点探索，解决困难和问题，总结经验和教训，全力协助市编办将此项工作抓好抓实。

三、必须把调研信息工作措施落到实处

一是抓基础建设。

要进一步加强办公自动化建设，构建灵敏快捷的信息网络，促使各类信息及时、迅速流通。

各县（市、区）编办要添置必要设备，创造基本条件，提高信息化程度。

要确定好用于工作的电子邮箱，及时告知综合科；

要加入综合科建立的工作联系群，并使电脑在工作期间保持在线状态。

今后市编办与各县（市、区）编办各类信息将主要通过因特网交流，市编办向各县（市、区）编办下发通知、文件时，各县（市、区）编办直接到机构编制网站下载，或由综合科直接通过工作联系群发布；

各县（市、区）编办向市编办报送材料时，主要通过电子邮件报送。

要加强调研信息工作阵地建设。

各县（市、区）编办要积极配合、协助市编办完善《机构编制》内刊，共同建好市机构编制网站。

有条件的县（市、区），可以自己创办内刊或建立网站，宣传贯彻机构编制有关政策和法规，研究交流工作上遇到的新情况和新问题。

二是抓队伍建设。

全市机构编制系统要建立一支素质优良、相对稳定的调研信息专职干部队伍。

各县（市、区）编办要挑选有较高政策水平和业务水平、工作责任感强、能吃苦耐劳、有一定文字表达能力的同志作为调研信息员。

人手短缺的，要发挥部门优势，迅速选调人员。

要动员从事其他工作的干部全员参与调研信息工作，给他们定任务、下指标，充分调动他们参与调研信息工作的积极性。

要加强对调研信息干部的学习与培训，要求他们认真学习政治理论和机构编制业务知识，关注机构编制工作的最新动态，切实提高业务水平。

三是抓制度建设。

综合科要坚持落实好调研信息稿件上报和采用登记、通报制度，每季度通报各县（市、区）调研信息报送及采用情况。

要坚持落实好调研信息工作考评制度，每年底结合机构编制工作全面考核，对调研信息工作进行专项考评，根据平时掌握的情况奖励或扣除相应分值。

要坚持落实好调研信息工作奖励制度，将调研信息工作作为单位和干部评优评先的重要内容，对调研信息工作人员在中央、省、市三级媒体简报发表文章的，应予以精神和物质奖励

市委群众评议会上的发言稿

近年来，在市委常委的正确领导下，×

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的政治、经济、文化、社会等各项事业都取得了重大发展，经济总体实力增强，产业结构明显优化，基础建设不断完善，城市面貌日新月异，社会和谐稳定，这些都是市委常委深入贯彻落实科学发展观的生动体现和有力见证。

科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

它科学地回答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题，是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

作为一个普通市民，我想就进一步学习贯彻落实科学发展观，谈几点感想。

一、求真务实，进一步解决好学习与实践的关系。

学习与实践是密不可分的，理论只有实践中才能表现出强大的生命力。

要认真领会科学发展观的内涵和实质，必须要到实践中去，学习的成果也只有在实践中才能得到检验。

学习的形式固然重要，但离开实践只能是纸上谈兵。

发展的道路要在实践中摸索出来，人民的