社区科普对提高居民科学素质的研究Word文件下载.docx

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社区科普工作面临着新的形势，接受新的任务。

加强社区科普研究，提高社区居民科学素质，这正是本文研究的目的。

第一章社区科普的需求及重要意义

第一节社区科普的需求

提升居民的科学素质，是社区科普的目标，是居民的需要，也是社会的需要。

对社区科普需求的理解，一定要坚持个人发展需求与社会发展需求的统一，既要了解居民对社区科普的需求，也要明确社会发展对社区科普的需求，这样才能全面体现科普的个人价值和社会价值。

一、社会发展对社区科普的需求

（一）城镇化进程需要通过科普途径提高“新居民”适应城市科学生活的能力

改革开放以来，我国的城镇化水平年均提高0.9个百分点，每年平均新增1800多万城镇人口，大量农民通过村委会转社区居委会的形式成为城镇的“新居民”。

从农民到城镇居民，身份和生活环境的改变，带来了思想观念、生活习惯等各个方面一系列的变化。

“新居民”需要承担城镇化带来的生理和心理上不同程度的冲击，能否适应新生活，会直接影响到“新居民”个体的成长和城镇社区的和谐发展。

因此，需要结合城市化进程，依托各类科教机构和社会组织，采取多种形式，开展与“新居民”生活密切相关的科普宣传和教育，帮助“新居民”转变观念，提高他们对于城市化改革的正确认识，促使其从行政、经济、社会各个方面理解并支持城市化改革；

倡导建立科学、文明、健康、环保的“新居民”社区；

开展移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的科普宣传教育，传播科学的思维方法，努力提高“新居民”的基本科学素质，提高适应新生活能力。

（二）多元化的城镇居民结构需要通过科普途径提升素质促进和谐发展

伴随着经济体制变革、社会结构变动和城镇化的快速推进，城镇居民结构呈现出多元化的形态：

——农民工和“村转居”的农业转移人口将成为城市新增人口中最主要的群体。

按照“十一五”时期城镇化推进的速度，“十二五”时期，我国城镇化率将达到50%以上，这意味着每年将有上千万农村人口进入城镇。

为尽快融入城市生活，这部分群体对获取先进的科学文化知识，选择科学文明健康的生活方式有着比较迫切的需求。

——老年人口不断增加。

据相关部门调查显示，目前我国60岁以上人口占全国人口比例达到12.5%，预计“十二五”期末60岁及以上的老年人口将超过2亿人。

应对老龄化是一个关系经济社会发展全局的战略性问题，涉及养老、医疗、疾病预防、宣传教育等诸多部门和领域，需要从全局上把握和统筹协调。

针对老年人口开展科普，使其老有所养、老有所学、老有所乐也是应对老龄化社会社区工作的重要内容。

——城镇失业人口数量较大。

人力资源和社会保障部公布的我国城镇人口失业率为4.2%左右。

“十二五”时期，我国将处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的历史阶段，尤其城镇化的加速，农业富余劳动力转移就业规模继续扩大，就业形势将更加严峻。

通过社区科普针对城镇失业人口开展再就业技能培训，是坚持以人为本，促进社会和谐发展的现实要求。

——约1.5亿流动人口生活在城镇，给城市社会治安和城市管理带来了巨大挑战。

据统计，2004年全国公安机关共查处流动人口治安案件68.7万起，占查处治安案件总数的12.7%;

涉及流动人口作案的刑事案件31.5万起，占破案总数的21%，特别是在一些大中城市和经济发达地区这类案件尤为突出。

需要面向众多的流动人口开展科普宣传教育，提高遵纪守法的意识，掌握科学文明生活知识。

（三）社区公共服务体系的建设越来越需要科普服务的支持和完善

我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，在经济全球化深入发展和国际竞争日益加剧的背景下，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城镇化进程面临着错综复杂的矛盾和问题。

一是城市人居环境的改善跟不上人口转移的速度和广大城市居民日益增长的物质文化要求；

二是农民工问题突出，1亿多农民工的就业、住房、子女入学、社会保障等方面不能与城镇居民享有同等待遇。

三是粗放的城镇发展模式难以为继，资源与环境的压力将继续加剧；

四是城市管理任务艰巨，应对环境污染、抵御自然灾害、应对突发事件的能力不足与现代化城市发展的要求有很大差距。

面对出现的新情况新问题，社区公共服务体系建设必须加快发展，适应社会管理和推进城镇化的需要。

社区科普提供的科普公共产品，本身就是社区公共服务中的一项重要内容，同时，科普还可以使社区公共服务更好地发挥效能。

通过针对居民实际需求开展形式多样、内容丰富的科普宣传活动，可以有效满足社区居民对科学知识、科学服务的多样化需求；

通过科普与社区文化和精神文明建设有效结合，可以进一步提高社区服务的水平和综合服务能力；

通过科普提高居民自身的科学素质，可以使现代化高水平的社区服务易于为广大居民接受，有效提高社区服务的覆盖面。

二、居民自身对社区科普的需求

（一）居民参与社区自治对社区科普的需求

改革开放以来，经过多年的探索实践，我国基本形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

根据国内外形势的发展，党的十七届五中全会提出了“加强和创新社会管理”，“提高城乡社区自治和服务功能”的新要求。

广泛推进居民社区自治已经成为社会建设和管理的一项重要任务。

社区自治需要广大社区居民有积极参与的意识和能力。

开展社区科普，通过组织广大居民开展社区科普活动，学习科学知识，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、应对突发事件的能力，培养居民社区自治的意识，提高居民的科学决策能力和自我组织与管理的能力，有效地激发居民参与公共事务管理的积极性、主动性和创造性。

（二）居民自身生活对社区科普的需求

由于不良生活习惯等因素导致的心脑血管病、高血压、糖尿病患者数量居高不下，在城市尤为明显。

2002年我国高血压患者1.6亿，血脂异常1.6亿，糖尿病2000万以上，而相应的心脑血管意外增长更突出，每年新发脑卒中200万，新发心梗50万，每年死于心血管疾病人数250-300万。

同时，随着环境恶化，城市人口密度的增加，恶劣气候、地震、火灾等灾害的频发，使社区居民更加关注生态环境，对避险自救知识需求迫切。

因此，通过在社区广泛开展科普活动，把科学健康的生活理念和避险自救的知识送进社区、送进家庭，帮助广大居民更好地分享经济发展带来的成果。

（三）居民自身发展对社区科普的需求

城镇居民生活正在向小康迈进，随着经济社会发展水平的逐年提升，社会自由度和宽容度的增强，越来越多的城镇居民通过主动参与社会竞争和社会公共事务管理，将追求自身价值，更好地实现自我发展作为自己的选择。

一方面，不断提高学习能力，坚持终身学习，主动应对挑战已经成为一种常态，根据教育部和民政部统计，2008年高校成人在校学生为482949人，高中成人在校学生127020人，民办教育培训机构88811个，2003年国家授予17023人在职人员硕士学位，2008年达到85196人，5年间增长了4倍。

新职业岗位不断涌现，经测算，目前城镇居民人均一生更换工作岗位7个，职业更换比较频繁；

另一方面，城镇居民的公民意识和公共服务意识逐渐提高，利用各种平台，为社会服务、参与社会管理的积极性与日俱增。

将社区作为城镇居民的充电站和加油站，通过科普途径开展新知识、新技能培训，为社区居民提供学习和提高的机会，通过科普宣传国家的方针政策，传播科学精神、科学思想，科学方法、科学知识，提高居民的科学素质，促进人的全面发展，推进城镇经济社会的可持续发展。

三、建设创新型国家对社区科普的需求

（一）提高社区居民科学素质是建设创新型国家的基础

走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家，是我国的重大战略决策。

未来五至十五年，我国将进入加快提升自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段，思维创新是科技创新的先导，提高全民科学素质，倡导“解放思想、追求真理、实事求是、与时俱进、开拓创新”的科学精神，为自主创新创造良好的氛围具有十分重要的作用。

公民科学素质与国家创新能力密切相关。

根据中国科协2010年公民科学素质调查显示。

2010年我国具备基本科学素养的公民比例达到了3.27%，比2005年的1.60%提高了1.67个百分点，比2007年的2.25%提高了1.02个百分点。

但与创新能力较强的世界发达国家相比，我国公民科学素养水平仅相当于1991年的日本（3%）、1989年的加拿大（4%）和1992年的欧盟（5%），还处于主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。

必须不断提高公民的科学素质，才能为自主创新提供一个不竭的源泉。

离开了公民科学素质的提高，自主创新就没有扎实根基。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006——2020）》中提出，“提高全民科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境”。

《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》中提出,“提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义”，“公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动”。

城市是区域经济社会发展的中心，是各类创新要素和资源的集聚地，城市的发展对区域和国家发展全局影响重大。

在建设创新型国家的进程中，城市既是推进国家创新体系建设的关键环节，也是创新型国家建设的重要支柱。

城镇社区居民科学素质的提高是建设创新型城市的基础和依托，社区科普是提高城镇居民科学素质的重要途径。

（二）建设社区创新文化对社区科普的需求

社区文化是在以人口、地域面积为参数的社会自然地域范围内，以居民为参与主体，通过文艺表演、科学普及、法律法规宣传、文体娱乐等形式，提高城市管理水平和人口素质的文化形态，社区文化有以下二个方面的作用：

一是可以综合体现该社区的运行状态，二是体现群众性的文化特征，并通过形成社会认同的亲和力使社区内人们相互间的行为功能协调和相互配合。

社区是城市创新者的载体，推动社区创新文化建设，对于建设创新型城市具有重要的意义。

社区科普是社区创新文化建设的一个重要组成部分，同时作为建设社区创新文化的主要形式之一，社区科普在促进社区发展，提升城市文明上发挥着不可替代的作用。

营造创新文化氛围，必须大力普及科学知识，提高社区居民的科学文化素质，形成与城市创新发展、科学发展相适应的鼓励创新、宽容失败、求真务实的创新文化。

创新氛围的形成必须建立在社区居民对科学技术的正确理解，对科技创新的充分认可基础之上，只有加快科学知识、科学精神、科学方法、科学思想在全社会的传播与普及，促进公众理解科学，才会形成人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的深厚社会基础。

第二节社区科普的重要意义

一、社区科普是社区公共服务体系的重要组成

社区公共服务体系是指以中央和地方政府为投资主体，以社区公共服务人员为操作依托，以社区公共服务设施为运作载体，以社区居民和驻区单位为服务对象，以满足社区居民多样性公共服务需求为主要内容，政府采用多种方式引导社会各界共同参与的公共服务网络及运行机制。

目前，我国社区公共服务体系尚不健全，配置水平仍然较低，难以满足社区居民日益增长的公共服务需求。

而社区科普作为科学传播的一部分，以科学思想、科学精神为载体，积极引导居民学习科学文化知识，提高个人科学文化素质，在此基础上，提高个人的劳动技能，逐步实现个人的社会价值最大