河粉项目立项申请报告文档格式.docx

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战略性新兴产业无论从其对国家经济社会发展的战略意义，还是新兴产业的发展规律，都需要政府的大力培育和引导。

这也是美国、日本、德国等发达国家培育发展新兴产业的通常做法。

我国正处于工业化加快发展的过程中，在尚未完成工业化的前提下着眼于未来全球科技和产业发展的制高点，在战略性新兴产业领域与发达国家同台竞技，需要政府的引导、扶持和调控。

为了促进我国战略性新兴产业健康发展，国务院发布了《决定》，最近又审议通过并发布实施了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，国家发展改革委与财政部等相关部门还设立了战略性新兴产业的专项资金，许多省、区、市也根据本地特色制定了一系列鼓励战略性新兴产业发展的规划和政策，这些都是发挥政府宏观调控作用，加快培育发展战略性新兴产业发展必不可少的措施。

但这并不意味着政府的引导和调控能够代替市场的作用，我们在实际工作中必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。

近年来的实践表明，一些市场调控机制作用发挥的充分的地区，新兴产业发展展现出勃勃生机。

当地政府根据本地发展需求，通过规划、政策，明确发展目标、重点方向、商业环境和公平、普惠的政策措施，特别是通过建立激励企业加大创新投入、激励市场应用需求的政策体系，引导企业不断创新商业模式，充分发挥市场机制在选择投资领域、技术路线、产品性能、服务模式等方面的能动性，发挥市场主体在配置人才、资本、产业布局等方面有效性，鼓励集聚发展和竞争发展。

四、项目建设选址

“河粉投资建设项目”计划在冀州某某经济开发区实施，本期工程项目规划总用地面积34666.84平方米（折合约52.00亩），净用地面积34106.84平方米（红线范围折合约51.16亩）。

该建设场址地理位置优越，交通便利，规划道路、电力、天然气、给排水、通讯等公用设施条件完善，非常适宜本期工程项目建设。

冀州区隶属河北省衡水市，地处华北平原腹地，北距首都北京300公里，西距省会石家庄市110公里，总面积918平方公里。

邯黄铁路过境建站，大广高速擦境而过。

全境东南部和西北部稍高，东北部较低，海拔高度为21.5至26.5米，地势较为平坦，土壤质地适中，土层深厚。

市区北郊有北方稀有的平原淡水湖——衡水湖，占地面积283平方公里，为国家级自然保护区。

2016年7月5日，国务院批复同意撤销县级冀州市，设立衡水市冀州区，以原冀州市的行政区域为冀州区的行政区域，冀州区人民政府驻冀州镇冀新西路239号。

五、项目占地及用地指标

1、本期工程项目拟申请有偿受让国有土地使用权，规划总用地面积34666.84平方米（折合约52.00亩），其中：

代征公共用地面积560.00平方米，净用地面积34106.84平方米（红线范围折合约51.16亩）；

本期工程项目建筑物基底占地面积24321.59平方米；

项目规划总建筑面积34826.50平方米，其中：

不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积34826.50平方米；

绿化面积2339.73平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积6487.06平方米；

土地综合利用面积34106.84平方米，土地综合利用率100.00%。

2、该项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照河粉行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合河粉制造经营的规划建设需要。

3、根据中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】24号文及国土资发【2008】308号文的规定，某某县土地等别为九等，本期工程项目行业分类：

河粉行业；

根据谨慎测算，本期工程项目固定资产投资强度3074.67万元/公顷>

1259.00万元/公顷，建筑容积率1.02>

0.80，建筑系数71.31%>

30.00%，建设区域绿化覆盖率6.86%<

20.00%，办公及生活服务设施用地所占比重4.80%<

7.00%，各项用地技术指标均符合规定要求。

六、项目产品规划方案

本期工程项目主要开展河粉的制造和销售业务。

七、环境保护

本期工程项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排放；

环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。

进入21世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。

国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。

后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。

同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。

八、项目可行性分析

目前,中国制造业尚处于“工业2.0”后期。

业内专家表示，“十三五”时期，中国制造业必须走“工业2.0”补课、“工业3.0”普及、“工业4.0”示范的“并联式”发展道路，任务的复杂性和艰巨性可想而知。

不少业内专家认为，中国制造向“智造”攀升，还需坚守和弘扬工匠精神，把缩小与世界制造强国的差距，视为发展和赶超的强大动力。

他们表示，制造业是创新的主战场，也是供给侧结构性改革的重要抓手，还需要“有效市场+有为政府”来体系化地推进。

例如，创新财政资金使用方式，加大各级财政投入，以此加大对制造业的支持力度。

此外，还需完善配套制度，抓好共性技术协同创新体系，加强创新平台的公益性建设。

惟有如此，才能尽快补齐我国制造业短板，如期在2025年跨入世界制造强国行列。

推动高质量发展，要按照党的十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。

防范化解重大风险，重点是防控金融风险。

要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控；

打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。

九、建设期限及进度安排

本期工程项目建设周期确定为12个月。

十、项目投资规模及资金构成

1、按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资14157.02万元，其中：

固定资产投资10486.68万元，占项目总投资的74.07%；

流动资金3670.34万元，占项目总投资的25.93%。

2、在固定资产投资中，建设投资10448.53万元，占项目总投资的73.80%；

建设期固定资产借款利息38.15万元，占项目总投资的0.27%。

3、本期工程项目建设投资10448.53万元，其中：

工程建设费用9405.66万元，占项目总投资的66.44%，包括：

建筑工程投资4135.36万元，占项目总投资的29.21%；

设备购置费5116.96万元，占项目总投资的36.14%；

安装工程费153.34万元，占项目总投资的1.08%。

工程建设其他费用888.46万元，占项目总投资的6.28%（其中：

土地使用权费624.00万元，占项目总投资的4.41%）；

预备费154.41万元，占项目总投资的1.09%。

4、总投资及其构成：

项目总投资=建设投资+建设期固定资产借款利息+流动资金，项目总投资=10448.53+38.15+3670.34=14157.02（万元）。

十一、资金筹措方案

1、项目总投资14157.02万元，根据资金筹措方案，某某有限责任公司计划自筹资金（资本金）9448.28万元，占项目总投资的66.74%。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3240.61万元，占项目总投资的22.89%，其中：

项目建设期申请银行固定资产借款1240.61万元，占项目总投资的8.76%；

本期工程项目正常经营期拟申请银行流动资金借款2000.00万元，占项目总投资的14.13%。

本期工程项目建设期无固定资产借款计划。

3、本期工程项目采取其他方式筹措资金1468.13万元，占项目总投资的10.37%（其中：

申请国家专项资金838.93万元，占项目总投资的5.93%；

其他融资629.20万元，占项目总投资的4.44%）。

十二、预期经济效益

1、根据预测，本期工程项目建成投产后达纲年营业收入36703.38万元，总成本费用30175.30万元，税金及附加191.73万元，年利税总额8240.77万元，其中：

年利润总额6336.35万元，税后净利润4752.26万元，纳税总额3488.51万元，其中：

增值税1712.69万元，税金及附加191.73万元，年缴纳企业所得税1584.09万元。

2、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率44.76%，投资利税率58.21%，全部投资回报率33.57%，全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，财务净现值14371.03万元，总投资收益率45.94%，资本金净利润率67.06%。

3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期4.30年（含建设期12个月），固定资产投资回收期3.19年（含建设期）；

用生产能力利用率表现的盈亏平衡点48.17%，因此，本期工程项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明本期工程项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

十三、社会效益分析

1、通过与其他备选生产工艺技术对比，本期工程项目能源消费处于节能优势，根据谨慎节能测算，项目达纲年综合节能量21.21吨标准煤/年，项目总节能率18.24%，项目节能效果显著。

2、项目达纲年预计营业收入36703.38万元，占地产出收益率10761.35万元/公顷；

达纲年纳税总额3488.51万元，占地税收产出率1022.82万元/公顷；

项目建成后，达纲年全员劳动生产率100.00万元/人。

3、本期工程项目建设符合国家和冀州某某市发展规划，有利于促进冀州某某经济开发区区域河粉产业集群发展；

此外，项目达纲年为社会提供367.03个就业职位，每年可为冀州某某经济开发区增加财政税收3488.51万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。

十四、简要评价结论

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合冀州及冀州某某经济开发区河粉行业布局和结构调整政策；

项目的建设对促进某某县河粉产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“河粉投资建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；

项目的实施有利于加速我国河粉的国产化进程，推动河粉制造产业调整和行业振兴；

有助于提高某某有限责任公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；

因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、某某有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“河粉投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进冀州冀州某某经济开发区经济发展，为社会提供就业职位367.03个，达纲年纳税总额3488.51万元，可以促进某某县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、项目拟建设在冀州某某经济开发区内，工程选址