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其次,新型城镇化是一次最大规模的公共设施与公共服务投资,这势必将推进经济的增长;

第三,新型城镇化是单一城市中心化聚集向城镇网络化的结构调整,其中最重要的是城市群及城镇群发展结构;

第四,新型城镇化是市场主导下的产业升级与产城一体化发展。

可以说,新型城镇化以人为宗旨,是未来十年第一位的综合发展工程,是中国经济保持高增长的顶层设计,是包括社会体制改革创新、公共服务全面覆盖升级、城镇结构模式突破、产城一体化开发的中国经济第二轮成长的龙头。

2、新型城镇化的核心-人口聚集模式

城镇化的核心是人的聚集。

我国人口的聚集呈现出两种趋势:

第一个趋势:

大规模人口向一、二线城市聚集,形成大型、超大型城市群,我们称之为“中心化聚集模式”;

第二个趋势:

以旅游为方式,以人的空间位移为主导,由大量的养生、养老、商务、会议、体育运动等出游形成的,由城区向城郊、乡村等自然环境良好的区域聚集的模式,我们称之为“逆城市化聚集模式”。

3、市场主导下的新型城镇化发展逻辑

市场化下生长出来的城市,最有生命力,也将成为未来新型城镇化的核心模式和结构。

其发展需要把握以下三点:

产业先行

产业发展是城市建设的基础,产业集聚可以带来就业的增加,进而形成城市人口聚集,由此带动消费聚集,最终带动整个城镇繁荣。

新型城镇化在产业选择上,应注重新兴战略型产业,把低污染、高就业、高附加值、本地资源优化、产业集群化做为产业选择的五个标准。

在消费经济时代,消费产业、服务产业引导下的以休闲消费、内需型消费为主导的城镇化比重在未来会越来越大。

产城一体化

现阶段,产业发展与城市建设的一体化发展,已经成为中国特色城镇化建设中一种广泛认可的模式。

在产业先行的基础上,实现产城一体化发展有两种模式:

第一,服务产业园区引导的“产城一体化”模式。

原有的工业园区形成了鬼城与工产业园区同时并存的现象。

而服务产业园区和城市相互结合,相互匹配,以人为本,结合现代服务产业,特别是消费服务产业的人本关联性,实现产业与城镇配套的双重效应。

第二,消费聚集区引导的“产城一体化”模式。

这一模式不是产业园区,而是消费聚集区。

以休闲、娱乐、商业、文化等为主体的终端消费,由市场化引导,形成多业态的消费聚集,进而带动人口聚集,结合社会公共服务配套,实现产城一体化。

因此,服务产业园区与消费聚集区,是未来新型城镇化中带动产城一体化最重要的领域与方向。

城乡一体化

以新型农村社区为特点,以小型城市聚集为特色,建设城乡统一的建设用地市场,打破二元结构户籍制度的就地城镇化模式是未来发展的重点。

在摊大饼式的城市发展呈现诸多弊端的现实下,从城市群到大中城市,到各种综合体,再到新农村社区,多层面、多形式、多元化的城镇体系开始形成。

面向未来的新型城镇化的趋势,有三个逆向发展:

第一,逆中心城市:

同城化下的城市群发展,使得二、三线城市的城市群成为未来成长空间最大的区域,也将成为未来人口聚集的主要城市。

第二,逆中心城区:

不是在中心城区形成聚集,相反在卫星城、卫星镇、综合体、社区结构形成聚集,这种逆中心城区成为网络化最有效、要素组合最优、市场化发展最有效的发展空间。

第三,逆城市化:

与“以生活、工作、居住为主体的长期居留型聚集的城镇化”相反,逆城市化以短期流动为特征,是由养生、养老、商务、会议等消费需求形成的旅游区、度假区、养老区等,以大批卫星

城、旅游小城镇、新型农村社区为中心,人口聚集的规模非常大。

未来随着居民收入整体增长、消费趋势变化以及健康老人人群增长,这种趋势将更加明显。

简而概之,未来的城镇化将是产社城乡一体化下生长起来的新型城镇化——“产”是产业,“社”是社会体制,“城”是城市,“乡”是乡村,是以经营性地产为核心,由项目带动所形成的城镇化延伸。

4、新型城镇化在城乡一体化发展过程中的机会和困局:

新型城镇化战略更加强调人口的城市化,而不是土地的城市化,而且更加强调城镇化的质量而不是速度。

因此,我们认为,提出能够体现人口城市化过程稳定性的“稳定城市化”概念,很有必要。

城市化包括人口城市化和土地城市化,前者有利于增加就业和农民收入,后者有利于拉动地方经济和增加税收。

这两类目标并非高度相关,所以地方政府更愿意优先实施土地城市化,并辅以失地农民进城、行政区划调整等被动式的人口城市化措施。

值得注意的是,“城市化”在我国政策语言中常被更规范地表述为“城镇化”,表明中国特色的城市化道路,具有寻求大中小城市和小城镇协调发展的特征。

新型城镇化战略更加强调质量

2012年12月中央经济工作会议上提出新型城镇化道路,将“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”作为2013年经济工作的主要任务之一。

新一届中央政府将新型城镇化道路,视为提高城镇化质量的有效途径。

与以往的城镇化战略相比,新型城镇化道路有三层含义。

第一,构建科学合理的城市格局。

即大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。

第二,有序推进农业转移人口市民化。

第三,坚持生态文明理念,走集约、智能、绿色、低碳的城镇化道路。

比较而言,新型城镇化战略更加强调人口的城市化,而不是土地的城市化,而且更加强调城镇化的质量而不是速度。

城市化脚步宜适当放缓

新型城镇化道路的特点在于挖潜存量而不是促进增量。

新型城镇化的三项任务都着眼于改进现有城镇化格局的质量,包括城市结构和布局的优化、已经进城农民工的市民化,以及城市化过程中的生态和环境保护。

这与以往中央文件中多强调城市化速度,形成鲜明区别。

以往的城市化政策中有一典型表述很重要:

“逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展。

”我们看到的具体政策实践,包括推动农村劳动力转移就业、发展小城镇和乡镇企业、各城市争相发展工业园区、城市升级和扩容、大规模的低价征地等,这种转变是合理的。

但中国的城市化不可能长期维持当前的高速度,未来的均衡城市化水平也不可能达到韩国或美国的水平。

从比例看,中国当前52.6%的城镇人口比例似乎不算高。

但10年前这一比例还只有39.1%。

52.6%的城镇人口比例意味着7.12亿城镇人口,这已经成为世界上最庞大的城镇人口。

现在缓下脚步以求提升城市化质量,正当其时。

1.6亿的外出农民工中有多少能和他们的家属一起,实现完整家庭的城市化,又有多少将会回到他们农村的家乡;

0.9亿的本地农民工中又有多少会实现就地城镇化,这些都具有不确定性。

市民化的任务针对的只是其中可能

真正进城的部分,不包括可能回乡的部分。

更重要的是,大量的农村调研表明,虽然农村常住人口比例还很高,但是农村能够转移的劳动力基本上都已经转移了,所以未来的农村劳动力转移必将呈现减速趋势。

新型城镇化扩大内需存困局

新型城镇化道路的最大困局,在于如何承担扩大内需的重任。

从2000年以来,每年超过1%的城镇人口比例的增加,意味着中国正处于快速城市化过程。

城市化率只是统计上的一个抽象数字,其背后的经济含义包括新增就业、增加收入以及消费的增长和升级等一系列经济社会结构的转变。

城镇化进程中,每年数百万的农村剩余或新增劳动力投入经济活动,无疑能新增巨大财富和消费。

与劳动力快速转移对应的是土地征用、土地开发、城市及基础设施建设、房地产开发等。

所以以往的经济增长不仅是投资拉动的,而且其中消费的贡献也是以投资拉动为前提。

那么,新型城镇化如何接替投资承担扩大内需重任,从理论上来说,尚需进一步研究。

由于路径依赖的惯性,新型城镇化可能促成新一轮土地占用和开发的狂潮。

但是这显然不是新型城镇化的本意。

一旦地方政府土地财政的冲动得到合理有效的抑制,走新型城镇化道路中所必须的构建科学合理的城市格

局,将主要通过挖掘和优化现有城镇范围内的土地资源来实现,而不可能再进行大规模的大拆大建。

已进城农民工的部分市民化,及其对促进消费需求的重要作用,在这方面还有一系列悬而未决的重要问题有待解决。

从农村到城市生活方式的转变,意味着消费数量的增长和结构的升级,意味着生活质量的提高,这是福利改进和发展的应有之意。

但是农民从农村到城市引致的消费增长,有时候纯粹是更高的物价使然,例如更高的房价、医疗价格、教育费用以及由于分摊了运输和分销成本导致的更高食品价格等。

这些都是城市化的聚集成本,体现的是虚假的福利改进。

可见,新型城镇化道路,最终应以城乡均衡发展为大前提,而不应隔离城乡关系。

乡村文明是社会文明的重要组成部分,对于多数古老国家都是如此,中国更不应轻易地让农民“被城镇化”。

城乡均衡发展意味着,城乡人口比例以及双向流动的动态均衡。

这需以基本公共服务、就业和收入的基本均衡为前提。

从“稳定城市化”角度看,目前困扰进城农民工的夫妻分离、留守儿童、老人赡养、土地和房屋的产权问题,都应得到妥善解决。

一方面以持续和稳定的就业机会为前提,另一方面虽然有利于民生和居民福利,却未必有明显的拉动经济的功能。

民生纾困和经济增长这个一时的两难矛盾,折射的其实是当前社会经济发展模式要不要转变和如何转变的根本性矛盾。

我们需要清醒地意识到,用传统思维去做城镇化,无法真正意义上实现人的城镇化,要实现人的城镇化,首先要解决就地城镇化,解决就地城镇化,土地资源的合理开发利用+相应服务体系的配套及健全才是当务之急。

电商,有望搭建城乡供需资源配置桥梁,成为城镇化服务体系的一双翅膀,助力城乡一体化进程。

5、电商的发展趋势:

在经济全球化发展过程中,电子商务因没有时空制约和国界限制,其开放性特点决定了它是一种世界性的经济活动。

电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心,也使网络应用的发展方向,具有了无法预测的增长前景。

电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。

大力发展电子商务,对于国家以信息化带动工业化的战略,实现跨越式发展,增强国际竞争力,具有十分重要的战略意义。

作为电子商务产业集群的突出表现,电子商务产业园正在成为电子商务产业发展的重要载体,逐渐成为各地政府和企业高度重视的产业之一,在区域经济创新和转型发展中发挥着日益重要的作用。

丝路电商的数据支撑:

A、两大引擎

丝绸之路两端是当今国际经济最活跃的两个主引擎:

欧洲联盟与环太平洋经济带。

丝绸之路沿线大部分国家处在两个引擎之间的“塌陷地带”,发展经济与追求美好生活是本地区国家与民众的普遍诉求。

这方面的需求与两大经济引擎通联的需求叠加在一起,共同构筑了丝绸之路复兴的国际战略基础。

从国内角度看,中国当前的发展需要兼顾地区平衡,并着力开拓新的经济增长点。

复兴丝绸之路能带动经济实力较为薄弱的西部地区,有望形成新的开放前沿。

B、30亿人口市场潜力

建设“新丝绸之路”的初衷是通过这条链接亚欧两大陆、辐射30多个国家的大动脉促进国际贸易。

随着经济全球化的加速发展,特别是中国经济的腾飞,中国与中亚国家、欧洲国家之间的往来不论在广度还是深度上都有了空前发展。

“新丝绸之路”沿线国家已不满足于仅仅建设交通运输生命线,还要不断加深沿线区域经贸合作,形成“新丝绸之路经济带”。

这条途径30个国家,汇集30亿人口的经济大

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