市政施工企业安全生产责任制Word格式文档下载.docx

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各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门，在各自的工作范围内履行安全生产责任，对实现安全、文明生产负责。

第四条安全生产责任制由集团各级安全生产委员会（安全生产领导小组）组织制定，同级领导会审，以文件形式予以明确。

一、安全生产责任制制定程序：

（一）根据机构编制、核实职能及人员；

（二）对所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估、定位；

（三）制定责任制大纲；

（四）组织编制；

（五）审查责任制草案；

（六）各级行政正职（主要负责人）批准、发布。

（七）安全生产责任制应定期审核修订。

二、责任制内容：

安全生产责任制应明确各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容，符合国家法律法规和政策，满足政府及上级主管部门管理规定，涵盖生产经营活动的内容及安全要求。

（一）各级领导干部、管理人员和部门，按照“一岗一责”、“一位一责”、“一职一责”、“一能一责”的原则对分工范围的安全工作负直接责任，安全责任主要包括以下方面（但不仅限于一下方面）：

1、贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的要求；

2、落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任；

3、合理配置资源，落实安全措施；

4、整改事故隐患，及时报告各类事故；

5、安全生产责任制述职报告及考核要求。

（二）岗位操作人员对本岗位的安全生产负直接责任。

安全责任至少包括以下内容（但不仅限于一下内容）：

1、认真学习和严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

2、掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；

3、掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。

按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

4、正确佩戴和使用劳动防护用品。

（三）安全生产责任制考核，按下列层次分级实施进行：

1、集团负责对企业及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；

2、企业负责对所属单位及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；

3、各级主要负责人对同级副职安全生产责任制落实情况进行考核；

4、各级行政副职对各自分管的职能部门安全生产责任制落实情况进行考核；

5、各单位、职能部门负责对本单位、本部门员工安全生产责任制落实情况进行考核。

（四）安全生产责任制考核内容一般为：

1、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况；

2、各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制执行情况；

3、履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议；

4、安全生产责任制述职及报告情况。

（五）安全生产责任制实施问责制，应定期组织评审，修订，完善，以适应不断变化的现实要求。

各级应把安全生产责任制考核情况列入安全生产考核的主要内容，作为对主要负责人的业绩考核内容之一，实施安全生产问责制。

对于因安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的，按国家有关法律法规和集团有关规定，按照上级逐级布置下级，下级逐级对上级负责的要求，上从集团最高负责人逐级向下问责，下从最末端实际控制人逐级向上负责的顺序逐级向上问责，追究当事人和有关人员的责任。

对于集团以及所属企业岗位、分工变化与实际不符而造成无法问责的条款，应定期组织评审，修订，完善，以适应不断变化的现实要求。

第二章安全生产责任制

第五条行政正职安全生产责任制（集团、企业董事长、总经理）

1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规范和上级各项安全生产要求，坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，全面领导所在单位安全生产工作，合理配置资源，完成安全工作目标和经营承包责任制的安全考核。

负责同级副职和所属单位正职的安全生产责任制考核落实。

2、负责建立健全安全管理机构并保证其有效运行。

定期组织召开所在单位安全生产委员会会议，及时解决安全生产中的重大问题；

掌握安全生产动态，实施中、长期安全规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

3、负责建立、健全所在单位安全生产责任制、安全生产保障体系并定期组织检查和考核落实情况；

4、负责组织制定、健全所在单位安全生产规章制度、操作规程及奖惩办法。

5、负责督促、检查所在单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6、落实安全技术措施经费和安全奖励基金，保证安全生产投入的有效实施和落实；

7、组织制定或审定所在单位重大事故应急救援预案，并组织实施；

8、及时、如实报告安全事故。

在上级事故调查组的指导下，领导、组织所在单位有关部门或人员，做好事故的调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，防止事故的重复发生。

9、实行的各级承包合同中，都必须有安全生产职责、安全管理要求和安全技术指标条款并组织考核落实。

10、定期听取职工代表有关安全生产的建议，向职工代表大会报告安全生产工作情况。

11、法律、法规规定的其他职责。

第六条书记安全生产责任制（集团党委书记、企业党委书记、总支书记、支部书记）

1、认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，对所在单位安全工作负全面保证责任。

2、协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度的宣传教育、提高职工的安全意识。

3、协助行政总结推广安全生产先进经验，在评选先进基层党委、先进党支部、优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要考核内容。

4、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。

5、掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作。

解决影响安全生产的各种思想，做到防患于未然。

发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

6、定期听取行政、工会对安全生产工作的汇报，发动各级党组织、党员、职工认真贯彻所在单位各项安全管理制度。

7、组织党、政、群、团做好安全生产宣传工作。

第七条行政副职（主管）安全生产责任制（集团、企业副总经理）

1、协助行政正职建立安全生产保证体系、管理所在单位安全生产工作，定期召开安全工作会议，分析安全生产情况，制定安全生产工作计划，解决安全工作的重大问题。

对所在单位生产安全过程负主要领导责任，对主管部门的安全工作负直接领导责任。

2、负责组织完善、审查所在单位安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并组织或督促实施。

3、负责组织制定各级人员、职能部门和职工的安全生产责任制和奖惩制度，检查各职能管理部门安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情况，及时协调解决存在的重大问题；

4、组织定期、不定期的安全生产综合检查，协调安全生产专业检查。

对于查出的隐患，责成相关责任单位（部门）及时消除或实行暂时控制措施。

重大事故隐患要组织力量，采取措施及时处理。

对上级安全监督部门提出的事故隐患整改通知，责令专人落实整改措施。

5、负责安全技术措施计划的落实，督促安全技术措施费用的提取和使用。

审查重大危险源的控制措施和应急预案，并按要求督促实施；

6、协调组织事故的调查处理；

除组织抢救，保护现场，立即上报有关部门外，要如实反映事故的真实情况，组织分析原因，总结、制定、落实防范措施，接受上级部门的有关处理。

7、组织落实职工代表大会和职工代表对安全工作的意见和建议，做好职工劳动保护工作。

督促相关部门组织安全培训及特殊工种人员的安全技术培训工作。

8、定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，向所在单位办公会和安委会通报安全生产工作情况；

贯彻执行安全生产一票否决制度。

对安全生产工作中有贡献的单位或个人给予表扬和建议行政正职给予奖励。

9、完成行政正职交办的其它安全生产工作。

第八条其他行政副职（分管）安全生产责任制（集团、企业副总经理）

1、协助行政正职管理分管范围的安全生产工作，对分管范围的安全生产负直接领导责任。

督促建立和完善安全生产责任制、安全生产规章制度；

2、参加相关安全检查，负责组织分管工作的专业安全生产检查，督促分管企业（部门）实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患；

对分管单位（部门）存在的事故隐患，要制定整改措施，组织落实，消除隐患。

3、审核分管工作的应急预案，发生重大事故应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施；

负责分工归口单位重大未遂事故的调查处理。

针对上级安全监察部门提出的事故隐患，要责成有关部门和人员按定人、定时、定措施的“三定”原则组织落实。

4、负责督促分管企业（部门）的安全培训、教育和考核工作；

组织落实分管单位（部门）职工的安全教育。

5、定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况，完成行政正职交办的其它安全生产工作，对违背安全生产法规、规章的指挥和部署有权拒绝执行。

第九条工会主席安全生产责任制（集团、企业工会主席、基层工会主席）

1、认真贯彻执行上级有关劳动保护工作的规定。

对所在单位的安全生产负全面监督责任，对分管范围的安全工作负直接领导责任。

2、对于违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告。

积极开展安全生产方面的宣传教育、提高职工的自我防范意识。

3、协助行政搞好班组安全建设，参加所在单位有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。

4、会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。

5、关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动过程中的安全与健康，组织对从事有毒有害作业人员进行预防性健康体检，做好女工劳动保护工作。

6、参加安全检查和事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

7、配合行政搞好职工的安全教育培训和宣传工作。

8、对劳动保护工作存在的问题，应及时向行政反映，对重大问题协商不一致的，应及时向上级工会报告。

9把劳动保护工作列入职代会的重要议事日程，对职工提出的有关劳动保护方面的提案负责协调落实。

第十条团委书记安全生产责任制（集团、企业团委书记、总支书记、支部书记）

1、配合行政和党委抓好团员、青年的安全生产教育，督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。

2、组织团员、青年学习安全生产操作规程和岗位技能、知识，提高团员、青年的安全生产意识和安全技术素质，发挥团员青年在安全生产中的示范作用。

3、结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动。

4、总结推广团员、青年在安