第23讲中国共产党领导的多党合作和政治协商制度讲义Word下载.docx

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（2016·

江苏卷，15）（2016·

海南卷，12）

浙江卷，41）（2015·

浙江卷，32）

（2015·

北京卷，29）

　　本讲试题立足民主政治建设，主要考查党的地位与执政方式以及政协在政治体制中的作用。

从试题类型上看，选择题多以体现类试题为主，指向中国共产党和政协的职能。

非选择题主要以原因类和措施类题型为主，主要分析中国共产党为何和如何维护民生以及政协如何履行职能等问题。

在备考过程中，应结合一系列关注民生的热点问题理解党的性质、宗旨等知识；

结合党风廉政建设，理解巩固党的执政地位、提高党的执政能力和水平等知识；

结合人民政协的一系列活动理解政协的性质、职能及中国特色社会主义政党制度的优越性。

分值：

4～16分

考点一　坚持中国共产党的领导

1．中国共产党领导和执政地位的确立

（1）中国共产党的领导和执政地位是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。

（2）中国共产党领导和执政的地位的确立是由中国共产党的性质和宗旨决定的。

（3）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。

只有坚持中国共产党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义；

才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；

才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

2．中国共产党的性质、宗旨和指导思想

（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

（2）中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。

（3）中国共产党指导思想：

马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系（包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想）。

（4）中国共产党的执政理念是以人为本、执政为民。

3．依法治国、依法执政

（1）全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

（2）党的领导与社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

（3）依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

1．（浙江卷）在我国，中国共产党具有立法权但没有司法权。

（　×

　）

解析　立法权属于人大的职权，中国共产党没有立法权。

2．中国共产党履行社会主义文化建设的职能。

解析　组织社会主义文化建设属于政府的职能。

3．（江苏卷）民主执政是中国共产党执政的基本方式。

解析　依法执政是中国共产党执政的基本方式。

4．（浙江卷）中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。

解析　中国共产党以全心全意为人民服务为宗旨，立党为公、执政为民，自身没有特殊利益。

5．（江苏卷）国家法律依靠党的政策实施。

解析　国家法律依靠相应的国家机关去实施。

6．（上海卷）上海市政府接受上海市人大领导。

解析　我国政府接受中国共产党领导，接受人大监督。

一　中国共产党的领导

执

政

地

位

地位

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。

中国共产党的执政地位是历史形成的，是法律赋予的

作用

才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标

执政方式

依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式

理

念

性质和

宗旨　

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨

党员作用

在领导中国特色社会主义的过程中，共产党员发挥着先锋模范作用

指导思想

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想

执政理念

以人为本、执政为民

中国共产党与人民代表大会的关系

（1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策。

（2）党支持人大依法履行自己的职责。

党的主张通过法定程序上升为国家意志。

党在宪法和法律范围内活动。

（3）坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。

[例1]　（2016·

江苏卷）2015年底，我国基本完成地方党政机关公务用车制度改革，这一改革从根本上杜绝了公车私用。

机关公务人员用私车或乘坐公共交通工具参加公务活动，为群众办理各种事务。

公车改革有利于（　A　）

①促进党风廉政建设　②密切党和群众的关系　③提高党依法执政能力　④体现我国民主的真实性

A．①②B．①④

C．②③D．③④

解析　公车改革杜绝了公车私用，可以规范党政机关公务人员的行为，有利于党风廉政建设的开展，更好地为人民群众服务，更好地密切党和群众的关系，①②当选；

公车改革与“提高党依法执政能力”没有直接的关系，排除③；

④与材料无关。

故选A项。

二　正确认识和把握党的执政理念

1．是什么：

以人为本、执政为民。

2．为什么：

中国共产党的性质决定了它代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，党的一切工作都是为了造福人民。

3．怎么办：

党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

[例2]　（2017·

全国卷Ⅱ）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。

设立雄安新区是（　B　）

①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析　设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践，①正确；

设立雄安新区并不属于制度创新，②不选；

中共中央、国务院决定设立河北雄安新区是党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③正确；

设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。

故选B项。

三　依法治国与依法执政的关系

1．全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。

党的领导是社会主义法治最根本的保证。

2．党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

3．依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。

4．区分两组概念

（1）依法执政与依法行政

①依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是政府。

②中国共产党通过依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，党不是国家和社会事务的具体组织者。

政府要依法行政，通过履行政治职能、经济职能、文化职能、社会职能和生态建设职能贯彻执行党的路线、方针、政策。

（2）党内民主与人民民主

党内民主

人民民主

主体

中国共产党全体党员

全体中国人民，其中包括中国共产党党员

形态

属于政党层面，是非国家形态的民主

属于国家层面，是国家形态的民主

范围

适用于中国共产党党内政治生活

适用于我国国家政治生活和社会生活

联系

以党内民主引导和带动人民民主

[例3]　（2016·

海南卷）2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》并发出通知，要求派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照条例开展工作；

被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督；

广大党员干部要严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。

实施该条例旨在（　C　）

①坚持依法执政，完善国家法律体系　②落实全面从严治党要求，依规治党　③强化党内监督，推进党风廉政建设　④加强党内民主建设，规范组织生活

A．①②　B．①④　

C．②③　D．③④

解析　该条例强化党内监督，促进党员干部遵守党规党纪，体现了中国共产党从严治党、依规治党，有利于推进党风廉政建设，②③正确。

《中国共产党巡视工作条例》属于党内纪律，不属于国家法律，①不选；

该条例强调的是党内监督，而不是党内民主建设，④不选。

故选C项。

1．（2017·

江苏卷）2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。

《中国共产党问责条例》的审议通过（　A　）

①有利于提升党的执政水平　②体现了全面从严治党的不断深化　③确立了党的领导核心地位　④实现了党内政治生活的令行禁止

解析　《中国共产党问责条例》的通过，有利于督促党员干部认真负责地开展工作，这有利于提高党的执政水平，①正确；

《中国共产党问责条例》是“管党治党的又一利器”，它的通过体现了全面从严治党的不断深化，②正确；

党的领导核心地位早已确立，③错误；

该条例的通过为推动党内在政治生活的令行禁止提供了依据，但不意味着实现了党内政治生活的令行禁止，④错误。

2．从铁腕规范党内生活到铁面问责严格执纪，从亮短揭丑的民主生活会到重拳破除各种潜规则，守底线、讲原则、重法治成为新常态。

这有利于广大党员（　A　）

A．牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用

B．强化执政意识，履行国家管理职能

C．遵守党纪国法，扩大党的群众基础

D．遵循客观规律，提高依法行政能力

解析　上述材料体现了中国共产党加强自身建设，不断提高自身素质，这有利于广大党员牢记全心全意为人民服务的宗旨，发挥党员的先锋模范作用，A项当选；

中国共产党不是国家机关，不能履行管理国家的职能，B项错误；

材料中的举措旨在规范党内生活，有利于广大党员遵守党纪国法，但与扩大党的群众基础无关，C项与材料不符；

依法行政的主体是政府，D项与材料不符。

3．（2017·

海南卷）党的十八届六中全会通过《中国共产党党内监督条例》，提出“信任不能代替监督”，要求各级党组织把信任激励同严格监督结合起来。

这一规定（　A　）

①旨在强调用权受监督、失责必追究　②是依法依规从严治党的内在要求　③强调了党员行使民主监督的权利　④表明党内监督比信任更重要

解析　《中国共产党党内监督条例》要求各级党组织把信任激励同严格监督结合起来，目的是强调党员用权受监督，失责必追究，是从严治党的内在要求，①②正确；

材料强调的是对党员进行监督，排除③；

“把信任激励同严格监督结合起来”，说明两者缺一不可，材料未说明监督比信任更重要，④错误。

4．2017年是脱贫攻坚承上