“三防”应急预案文档格式.docx

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浙家 专家论证 专家论证意见 专家论证意见的落实情况

论

江证

省情

交况 否 / /

通描

运述

9

输相关各专业监理工程师审查意见：

厅工程质量

监总监理工程师审批（核）意见：

督局监制



专业监理工程师：

总监理工程师（签字、公章）：

建设单位审批意见：

业主代表（签字、公章）：

注：

1、特殊技术、工艺方案要总监理工程师及建设单位批准，一般方案由总监理工程师批准；

2、技术、工艺方案批准前是否要专家论证，由建设单位决定；

3、本表由施工单位填报一式三份，建设、监理、施工单位各存一份。

目 录

1总则 7

1.1工程概况 7

1.2气象、水文 1

1.3工程地质条件 8

1.4编制目的 8

1.5编制依据 8

1.6适应范围 9

2应急处置基本原则 9

2.1基本原则 9

2.2事故风险分析 9

2.3工作重点 10

3组织机构与职责 4

3.1应急组织体系 10

3.2应急指挥机构及职责 11

3.2.1应急指挥机构 11

3.2.2应急指挥机构职责 11

3.2.3应急指挥机构各部门成员及职责 12

4预防与预警 14

4.1危险源监控 14

4.2预防行动 15

5信息报告程序 15

5.1报警系统及程序 15

5.2现场报警方式 16

5.324 小时与相关部门的通讯、联络方式 16

5.4相互认可的通告、报警形式和内容 16

5.5向外求援方式 16

6应急处置 16

6.1响应分级 16

6.1.1事件等级划分 16

6.1.2应急响应级别划分 18

6.2应急响应程序 11

6.2.1应急响应流程图 19

6.2.2Ⅰ级应急响应 19

6.2.3Ⅱ级应急响应 20

6.2.4Ⅲ级应急响应 20

6.2.5Ⅳ级台风应急响应 21

6.2.6扩大响应 21

6.3处置措施 21

6.3.1防台风处置措施 21

6.3.2防汛处置措施 23

6.4应急终止 24

6.5信息发布急灾害统计 24

7应急物资和装备保障 25

7.1应急物资保障 25

7.2应急资金保障 25

7.3应急技术保障 25

8宣传、培训和演练 26

8.1宣传 26

8.2培训 26

8.3演练 26

9预案管理 26

9.1管理与更新 26

9.2批准与发布 26

9.3解释部门 27

10附件 28

10.1项目“三防”工作领导小组名单 28

10.2项目“三防”组织机构负责人联络表 28

10.3抢险突击队名单 28

10.4应急抢险物资明细表 29

10.5常用紧急救援电话 31

10.6周边医院情况联络表 31

“防汛、防洪、防台”

“三防”应急救援预案

1 总则

1.1工程概况

杭州湾大桥北接线（二期）工程路线起自步云枢纽西北的孙家浜，起点桩号

K0+000，路线往西北跨伍子塘，至吴家墙门跨兴善路后，设罗星互通与世纪大道相交。

相继跨越嘉善塘、沪杭铁路、三店塘（Ⅴ级航道）、杭申线（Ⅲ级航道），至茶壶漾设洪溪枢纽与申嘉湖高速公路相交。

路线于洪峰热电厂东侧上跨湖嘉申线（Ⅲ级航道）后，往北至钟馗浜东侧设下甸庙互通与平黎公路相交，至贺家埭东侧设分离立交下穿陶芦线后转向西北，至王浜西侧设置停车区、收费站，终于江浙省界汾湖上的摇篮圩岛与常嘉高速相接，终点桩号K27+536.805，路线全长

27542.593m。

该项目将与江苏境内正在建设中的常嘉高速公路相接，建成后将成为连接苏浙两省又一交通大通道。

是国家、长三角地区和苏浙两省高速公路路网规划的重要组成部分，对完善区域高速路网，促进长三角地区和苏浙等地经济交流及全市经济社会发展都有积极意义。

项目技术标准采用交通运输部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）及《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）规定，设计速度为100km/h，采用一级公路标准，路面宽度34.5m，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。

本施工段为TJ06标段，起讫桩号为K23+400～K27+536.805，路线全长约

4.141公里，主要工程内容为：

路基、桥涵以及全线（起讫桩号为 K0+000～K27+536.805）路面等工程。

1.2气象、水文

本项目地处东部沿海地区，属典型的亚热带季风湿润气候区，季风显著，四季分明，总的气候特征是温和、湿润、多雨。

常年平均气温16℃左右，7月份最高，平均约28℃；

1月份最低，平均约4℃左右；

极端最高气温达40.0℃以上，

极端最低气温低于-11.9℃。

年日最高气温35℃以上高温日数平均为6天，最多

年份达17天。

嘉兴市地区降水充沛，平均年降水日数140天，年最长连续降水日数高达

20天，相应的降雨量为200毫米左右。

年平均降水量为1185.2毫米，多集中在

5月～10月，年最大降水量1705.5毫米，最大月降雨量大于543.4毫米，最大

日降雨量达276.4毫米。

嘉兴地区位于浙江北部平原地区，台风影响时有发生。

台风最早出现于 5

月份，最迟出现于11月份，其中8月份出现最多，其次为7月份和9月份。

总体气候条件对工程建设影响不大，但台风季大风、暴雨、强降雨出现，会对施工产生影响。

项目预计施工人数将达到几百人，履带吊、旋挖钻等各种大型机械操作众多，高空作业较多，安全生产形势严峻，需做好充分准备。

1.3工程地质条件

根据含水层埋藏分布条件，岩性特征、成因时代等，可划分为如下四类，总体而言，嘉善地区地下水比较缺乏，工程用水主要靠地表水，生活用水采用当地生活用水管网的自来水。

分布于平原区中部，局部缺失，含水层厚2-11m，岩性为粉土、粉砂，地下水动态变化较小，富水性中等～贫乏，大部分为微咸水，小部分为半咸水。

1.4编制目的

为做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪涝、潮汛等灾害性突发事件的防范和处置工作，形成统一指挥、反应灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制，提高项目“三防”应急能力，避免和减少职工生命财产损失，制订本预案。

1.5编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》；

（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006）

（4）《中华人民共和国防洪法》；

（5）《浙江省省防汛防旱应急预案》；

（6）《浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案》；

（7）项目水文、气象、地质等实际情况。

1.5适应范围

本预案适用于杭州湾大桥北接线二期（工程）项目的防台、防洪、防汛工作，包括可能发生的台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案；

2应急处置基本原则

2.1基本原则

（1）以人为本，预防为主。

“三防”工作坚持以人为本、安全第一，把人

身安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。

（2）统一领导，分级负责。

在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，项目各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。

（3）快速反应，部门联动。

各专业处置组要明确分工，加强协调，通力合作，联合行动，及时高效地开展预防和应急处置工作。

（4）服从整体，结合减灾。

坚持局部利益服从整体利益，个人利益服从项目利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。

2.2事故风险分析

根据历年水文气象条件可知，本项目地处东部沿海地区，属典型的亚热带季

风湿润气候区，总的气候特征是温和、湿润、多雨，年平均降水量为1185.2毫米，多集中在5月～10月，台风影响时有发生。

台风最早出现于5月份，最迟出现于11

月份，其中8月份出现最多，其次为7月份和9月份，同时可能出现雷暴、暴雨等

恶劣天气，对本项目的安全生产造成重大威胁。

其中风险辨识如下：

（1）暴雨风险：

水淹（基坑、便道排水不畅）；

坍塌（如围墙、边坡、路基等）；

施工便道湿滑或冲毁；

场地设备、物料丢失损坏；

（2）台风风险：

上述暴雨的各项风险；

场地高大设备倒塌（钢筋棚、储料罐、龙门吊等）；

松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；

输配电系统损坏；

2.3工作重点

组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和拆除高空施工器具，做好临水路段的防范和低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保障工作，做好“三防”信息的发布和应急队伍的教育培训和演练等工作。

3组织机构与职责

“三防”工作应急组织机构

组长：

陈广雅

副组长：

曹晓峰

10

吴永贵

3.1应急组织体系

综合协调组

徐金杯

应急抢险组

王军

设备加固组

庄庆扬

人员转移组

程文俊

善后处理组

金国荣

抢险突击队

（一）

抢险突击队

（二）

3.2应急指挥机构及职责

3.2.1应急指挥机构

为加强对项目“三防”工作的组织领导，项目部成立“三防”工作应急领导

小组。

项目经理担任组长，项目总工、项目副经理为副组长，项目部各部室负责人和各工区主任为领导小组成员，下设专业处置组和抢险突击队。

领导小组办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任，安保部负责领导小组办公室

“三防”日常工作。

组 长：

吴永贵曹晓峰

成 员：

程文俊、徐金杯、庄庆扬、王军、金国荣、郑吉春、陈明华、林崇飞、杜玉文、雷艳文、郑吉春等

专业处置组：

综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处理组。

3.2.2应急指挥机构职责

14

（1）贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、法规、指示，协调开展“三防”应急工作；

（2）明确项目各部室工作职责，部署“三防”工作，组织制订“三防”预

案，并督促、检查、落实各项准备工作；

结合日常工作，经常开展“三防”工作检查，及时督促、处理检查中发现的问题；

（3）接到报警后，迅速进入应急状态，指挥、协调项目部做好