公务员考试必用申论写作临场发挥探析Word文档格式.doc

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另一种情况是，在草纸上匆匆起草，然后誊写于卷子上，这便将宝贵的时间用在了双倍的字数上，对考场作文来说这显然是不妥当的。

上述两种情况的弊端在于，并没有在深思熟虑基础上动笔。

　　较为科学的方法是，构思一份比较完善的提纲，然后“一遍告成”。

而训练“一遍告成”且有质量保证的写作能力，不仅是“申论”应试需要的，也是公务员应该具备的素质。

　　“一遍告成”，而又希望发挥好，这就依赖于构思能力，依赖一份较为完善且高质量的提纲--这份提纲应该是对文章整体面貌的精心筹划和安排。

大致说来，它应包括下面几个方面：

（一）理清思路，包括开头、展开过程、结尾；

（二）选好材料，并合理归位；

（三）语言表达上，对几个关节点也应做出设计--显然这样列提纲的意义在于，它着眼的是临场发挥而非应付字数。

当然，我们强调列一份较为完善的提纲，不是说一定需要多少字数，其实有些地方以关键性词语、短句的形式标示一下，自己能看懂即可。

有了一份构思完善的提纲，你便会获得自信，尔后从容镇定地去运思、表达。

　　1.内容上选取最佳角度

　　尽管申论文章在内容上有所限制，但这绝不意味着立意及具体内容上没有选择余地。

实际上无论自拟题还是命题作文，任何形式的申论试题，既有它的范围，同时也有发挥的自由度，在内容、角度上都留有选择的空间。

考生要尽快做出判断：

怎样写既符合题目要求，又可充分发挥自己（材料、思想积累方面）的优势，写出新意和特色。

这就要求应试者尽可能选取到较为新颖，更具现实价值，能够比较深入开掘的最佳角度。

　　2.寻得话题，打通思路

　　确立好题目和主旨后，应迅速安排思路，将复杂的问题分为几个方面，几个角度。

而要把问题深入下去，就必须打通思路，或横向、或纵向、或转换角度。

比如，目前诸多问题，其原因和措施都存在好多方面。

就原因看，历史的、现实的，主观的、客观的，道德的、法律的等；

就解决措施看，市场手段、行政手段、法律手段、经济手段、教育手段、自律与他律等。

这样便寻得了话题，贯通了思路。

　　就思维方法上看，构思过程中要注意充分运用“发散思维”，将思路扩展开去；

在“发散思维”的基础上，还要注意“聚敛思维”，抓住关键性的方面，使内容相对集中、深入。

不充分“发散”不足以扩开思路，寻到适宜的材料和角度；

缺乏有效的“聚敛”不足以准确把握、合理筛选、深入开掘。

在充分“发散”和“聚敛”的基础上，再考虑从整体上将论证结构组成一个清晰的逻辑序列。

　　比如，有一申论题目要求就高校培养大学生就业问题谈自己的观点。

可作如下思考：

（1）将大学生就业难的原因简单地归结于高校培养是欠公允的，因为大学生就业难本质上是就业人口压力问题，是人们就业期望值与现实社会岗位的结构性矛盾所致，社会不可能提供那么多的知识型岗位。

其实20年前的高等教育也不是无可非议。

只是因为社会急需大学生也便没有那么多非议。

既然是刚毕业的学生，必定都存在一个在工作岗位上逐步适应的问题。

（2）学生、家长就业观念问题有历史传统的原因，也有现实差别的原因。

对学生和家长来说的确需要转变观念；

而对政府、社会来说，则需要逐步建立相对公平的收入分配机制、相对完善的保障体系。

（3）高等教育一方面应逐步探索，尽可能适应社会的、时代的需要；

学生应努力发展自己的适应能力、创业能力，尤其对于“个体”来说，具备自我设计能力、创业能力、寻求和把握机遇的能力，尤为重要。

（4）还应该看到，高等教育主要培养的是学生素质，是人格完善和创造精神，其培养目标是多元的，当下的就业只是一个目标。

高等教育无疑有着更为宏大高远的目标，而非目标单一的岗前技术培训。

高等教育绝不可能仅仅围着就业市场转，变成寻求谋生技艺的作坊和企业员工“加工厂”。

（5）政府和社会应努力拓展就业渠道、增加就业岗位，特别需要增加公共服务型岗位，建立完善的社会保障体系。

有了这一系列思考，构思出一份较完善的提纲，将不是很困难的问题。

　　试想，如果应考前选择几十个题目做过认真的构思训练，并且与良师益友反复研讨过一些题目的写法，那么你的应试能力将会大大提高。

　　二、写出“闪光点”--见长之处

　　一篇上乘的申论文章，应当有自己的“闪光点”或见长之处。

或者内容上比较深入，有真知灼见；

或材料比较新颖；

或运笔行文、语言表达中体现出你的知识、理论素养或文字修养超出一般。

一篇考场文章，很难写得八面灵光，但却应该尽可能写出“闪光点”，否则，也很难进入优等卷之列。

　　1．把问题深入进去

　　从笔者评阅过的试卷看，大部分考生往往泛泛地讲一些道理。

比如，就医疗卫生问题写作的申论中，不少考生往往义愤填膺地对医药行业、医院、医护人员作道德批判，学生腔十足，其实是十分肤浅和片面的。

要看到，某些医务人员的行为、医患间的矛盾，是结果而非原因，一味地斥责医务人员的道德是欠公允的。

因为整体看来，问题的主要根源不在于医护人员的职业道德，如果缺乏正确的导向和严格的监管机制，仅仅依赖市场化，那么寻求群体利益及个人利益最大化便会成为必然选择。

一般而言，人既有富于责任感、献身精神的一面；

又有获取个人利益的一面，问题在于我们的政策体系如何规范和引导。

一种恶性机制会更多地把人性自私的一面诱发出来，而使得服务意识、奉献精神受到挫伤。

对于救死扶伤的医疗卫生事业来说，如果政策、市场机制更多地诱发了攫取利益的一面，这意味着改革的失败。

显然，将医疗卫生事业推向市场绝非应有的选择。

经济学家西奥多·

舒尔茨说过：

“世界上大多数人是贫穷的，所以如果懂得穷人的经济学，我们就懂得了许多真正重要的经济学原理。

”市场往往关注的是“富人的经济学”，而医疗卫生事业应多关注“穷人的经济学”，应本着“公平优先、兼顾效率”的原则。

看来对药品、医疗、防疫而言，哪些方面需要交由市场，哪些方面应更多地体现公益事业特点，怎样做到把属于凯撒的交给凯撒，属于上帝的交给上帝，是需要做出慎重抉择的。

这样也就触及到了问题的实质，深入得多了，而且做到了以理服人。

　　2．角度、材料不落俗套

　　一般地谈一些众所周知的道理，应试者大都能够做到。

而难点在于你的见解、措施是否具有新意，是否能体现出你的策略水平和创新品格。

这正是“选优”性公务员考试所看重的。

例如，面对“新农村建设”这一论题，不少考生往往简单地从街道规划、新房建设，幼儿园、学校、文化、体育设施，以及精神文明、生态文明建设等角度着眼。

这些内容虽然是切题的，但却难以体现新意。

有的考生独辟蹊径，从“发展经济学”角度着眼，运用了不少国内外新农村建设的材料，将新农村建设与农民的出路、城乡统筹、城市化进程密切关联（的确，如果没有城乡体制、生产方式的根本变革，仅*农户几亩土地的收入，何以谈得上新农村建设？

所谓新农村建设也只能是形式化或低层次的）。

强调新农村建设必须着眼现代经济体制的创新和构建；

必须在加快城市化进程、大幅度减少农村人口的前提下，走“农场主＋农业技术工人化”之路。

这种新农村才是名副其实的新农村，才真正能够缩小城乡差距，面向现代化、面向世界和未来。

同时，又指出，新农村建设也是一个开放性、现代性、动态性的概念，在现代文明的总体趋向下，不同地域可以百舸争流，各具特色，如“工农联合体型”、“现代商贸服务型”等。

这类文章无疑会因角度新颖、富有真知灼见而胜人一筹。

　　3．语言表达：

逻辑力量与个性风采

　　在这里有必要消除一种误解，其实公务员考试选拔的绝不仅仅是文秘人员，更不是仅会抄抄写写、毫无创造个性的旧式文牍职员，而是具备较高的思想素质和发展潜质，具有一定开拓精神和创新品格，具有广泛适应性的现代行政人才。

　　一般而言，申论文章尚实用，要求扎实的内容、朴实的文风，这是毋庸置疑的；

但这并不意味着不允许有自己的个性。

刘勰说：

“对策揄扬，大明治道。

使事深于政术，理密于时务……风恢恢而能远，流洋洋而不溢”。

（陆侃如、牟世今：

《文心雕龙译注》，齐鲁书社，1995年4月第1版，第352页）显然，刘勰是在强调，对策切近时务的内容与语言气势、个性风采是并行不悖的。

从语言表达上看，把话讲得清楚明了只是一般要求，优秀的文章还应该有鲜明的语言风格和个性色彩。

应该说，语言功底的扎实与逻辑表现力及个性风采是相得益彰的。

从文章语体运用的实际看，除法律章程等少数文体外，大多数文章，如讲话稿、思想评论等，在准确和通畅之外，还需要新颖活泼的个性风采，如此，才会展示出超越一般、高标独树的境界。

大多数有才气的政务文章，如孙中山、毛泽东、邓小平的文章和讲话，语言风格是极其鲜明的。

我们之所以强调这一点，是因为近些年的申论考试中，相当多的考生语言贫乏、干巴、俗套，缺乏表现力和个性特色。

其实文章内容与语言是不可分离的，人云亦云、毫无新意的空话、套话不可能表达出富有创意的内容。

需注意的是，评卷中首先呈现在评阅教师眼前，给人第一印象的是语言表达，扑面一新的语言无疑会给评阅者如沐春风的感受。

　　例如，某市处级干部选拔的申论考试中，有位应试者在谈及从政者怎样才算尽到职责时写道，“孟子曰：

‘挟泰山以超北海，语人曰，我不能，是诚不能也，非不为也。

为长者折枝，语人曰，我不能，是不为也，非不能也’--有些事情没有做好，的确属于力不能及，但有些事情没有做好，并非力不能及，而是没有真正担负起责任。

作为当政者要扪心自问，哪些是本应做得好，也有可能做好，只是由于未尽好职责而没有做好。

比如近些年，我们果断采取措施，在极短的时间内雷厉风行地解决了免除义务教育学费及困难地区学生教材费的问题，深得国人称颂。

否则，如果仍然强调穷国办大教育之类理由，问题会依然拖下去。

我们推诿的理由可以找出成十条、成百条，但无论如何，如果‘吃喝上千亿，路有失学童’，我们既愧对历史，更愧对未来。

”这样的语言表达，不仅比较深入，富有逻辑理性，而且体现了作者对民生疾苦的拳拳情怀。

　　“申论”属于考场作文，奢望通篇文章在语言上都反复提炼和斟酌，在时间上是不允许的。

但是一篇优秀的文章，语言表达上应该有“闪光点”。

要尽可能组织一些富有表现力的句子、片断，充分体现语言驾驭能力。

这在评卷中对文章会划入什么分数档次是影响很大的。

需要强调的是，申论写作要临场发挥好，归根到底还需要在广泛读书，关注社会，加强知识、理论和文字修养上下真功夫。

如此才会获得开阔的视野和真知灼见。

在此基础上，临场发挥才有可靠的保证。