税务文化建设论文_精品文档Word文档格式.doc

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因此，在实现税收宗旨的过程中，离不开队伍建设、政治思想建设、反腐倡廉、征管文化建设等工作，所有这些工作都是税务文化的具体表现形式和载体。

同时，地税成立至今，也在时间和空间上保证了任何税收工作的努力，都有着从萌芽到成熟的收获，这也使税务文化在税收过程中逐渐从无到有并日臻完善，越发引起人们的重视，从而体现其从税收中来，到税收中去，发挥其对税收的积极能动作用，这也说明税务文化的产生是一种必然。

**市地税局税务文化的产生是经历了一个从无意到有意，从无形到有形，从朦胧到清晰，从自然孳生到有序发展的过程，它昭示着税务文化的形成是一种必然，它符合事物发展的规律。

也是因为**地税一贯注重队伍建设，注重各项工作的良性发展，保证了地税税务文化的产生以及能长久的根植并反哺于**地税这片肥沃的土壤，在这一点上可以用事实说话，用数据证明。

建局至今，全局已累计实现税费收入1,656,956万元。

1994年地税刚成立之年，全局税收收入仅为7663万元，至2013年，征收税费总额达到365,355万元。

组织全口径税收收入266,105万元，同比增收48,717万元，增长22.4％，税收质量为建局以来最好，税收总额、增量、增长率均为建局以来最高；

其中，一般预算收入完成247,812万元，同比增收45,680万元，增长22.6％，地税对**财政的贡献率达到75%。

为**进入百强县60强做出居功至伟的贡献，得到了各级党委、政府的高度评价。

在抓好税费收入这一中心工作的同时，其它工作也硕果累累、全面收获，综合治理、信访、档案管理、党建以及机关建设等各项工作均处于全市以及系统内优秀行列，政风、行风建设在**市连年第一，实现八连冠，被辽宁省授予“行风建设先进基层单位”；

文明创建工作取得了优异成绩，全局各基层单位的文明创建工作全部进入县级以上先进行列，其中六个单位连续两届进入丹东市级以上“文明单位”行列，全局连续4届获省级文明单位，1999年获得全国税务系统文明单位，2002年获得全国创建文明行业工作先进单位，2005年获得首届全国文明单位，2009年蝉联第二届全国文明单位，2011年**市地税局在第三届全国文明单位评比中又榜上有名。

在完成各项工作的同时，**市地税局不断整理挖掘税务文化，于2009年，就已经推出**市地税局税务文化基本理念，并出版《**市地税局税务文化基本理念》一书向社会推广。

所有的这些事实，都雄证了税务文化产生于税收，又作用于税收实际的过程。

而从另一个侧面来看，**地税今天这样的“三个文明”具丰的局面，也保障了包括税务文化在内的各项工作走在了全系统的前列，特别是保障了**地税能在如今全系统大张旗鼓的开展和完善税务文化的建设中，更有时间对税务文化进行总结和斟酌，为如何进行下一步的地税文化建设，促进全系统税务文化的交流和提高做出自己的贡献。

二、税务文化存在以及发展的必要意义和作用

对于税务文化的必要意义，我们认为应该将税务文化放在社会的大环境中来分析：

如，马克思主义在意识形态领域的指导地位不断加强和巩固，但非马克思主义的思想意识也有所滋长；

中国特色社会主义旗帜、道德和理论体系深入人心，但否定社会主义制度、否定改革开放的言论时有出现；

热爱祖国、改革创新成为社会精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守旧的思想观念仍然存在；

知荣明辱、敬业守法是大多数人的追求，但见利忘义、诚信缺失、媚俗低俗等消极面还不可低估。

在这种思想多元、多样、多变的形势下，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力就越发显得尤为重要。

税务文化的重要意义就在于此，从其在税收中整体意义和作用而言，税务文化有其无可比拟的从实践中来到实践中去的优势，它有着重要的必要意义。

税务文化是社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，税务部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基础，培育良好道德风尚，促进科学发展，激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务部门的共同价值取向充分展现，税务文化软实力进一步提升，进而形成推动税收事业发展的巨大内在动力，因此，税务文化对于整个税收乃至和谐社会的建设的必要意义是无法漠视或取代的。

针对**市地税局建局以来的实际，我们认为，税收实践必然形成税务文化，税务文化又具有指导税收实践的意义。

税务文化作用主要体现于：

一是上佳的税务文化氛围使地税干部的内在素质和外在形象都得到极大提升。

二是有实质意义的税务文化活动保证了税务人员主观能动性极大焕发。

三是成熟的税务文化体系保证了税务机关各项工作得到极大规范。

四是务实的税务文化落实保证了争创和谐税收环境的极大改善。

三、税务文化建设的指导思想、总体目标和基本原则

我们**市地税局在多年的税收文化建设实践中，总结出税务文化建设必须首先确定指导思想、总体目标和基本原则。

一是以邓小平理论和'

三个代表'

重要思想为指导思想，践行科学发展观，以社会主义核心价值体系为核心，以促进税务人员全面发展为目标，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，大力加强税务精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设和物态文化建设，为税收事业的科学发展提供强有力的精神支撑和文化保障。

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二是建立适应社会主义市场经济发展和符合社会主义核心价值体系要求的税务文化体系的总体目标，积极推进税务文化建设，培育政治坚定、业务熟练、作风优良、团结协作的税务队伍；

形成规范有序、严密高效、运转协调、纪律严明的税务管理体系；

建设法治、文明、和谐、规范的税收工作环境；

树立依法治税、爱岗敬业、诚信服务、廉洁高效、奉献社会的税务形象。

三是坚持马克思主义理论的指导原则，打牢税务文化建设的思想基础，以科学发展观统领税务文化建设，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

把社会主义核心价值观融入税务文化建设全过程，在税务系统倡导一切有利于爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，不断满足税务人员日益增长的精神文化需求。

在坚持税收文化的指导思想、目标和原则中，必须坚持以人为本、坚持税务特色、坚持与时俱进，要善于处理好三者之间的关系。

四、地税文化之内涵以及税务文化主要内容

税务文化是税务部门在长期的税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和，包括精神文化、制度文化、行为文化和物态文化四个层面。

我们**市地税局经过系统、认真的研究，总结出我局税务文化的基本内涵。

（一）税务精神文化是税务人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德观念及精神追求，是税务制度文化、行为文化、物态文化的集中体现，是税务文化发展的内在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）税务制度文化建设是税务机关在一定的经济文化环境和税收征收过程中运用制度进行管理实践所形成的共识。

是将以人为本、可持续发展和统筹兼顾的科学发展观贯穿于税收各项法律法规中，在税收制度中体现科学发展、和谐税收的理念和价值取向。

（三）税务行为文化建设是指税务人员从事税收工作以及日常学习、生活过程中的活动文化，是税务机关工作作风、税务人员精神风貌、素质修养的动态体现，也是核心价值观、税务精神的最终折射。

（四）税务物态文化建设是与长期税收实践活动相关的一切物质形式的总和，是保证税收活动得以实施、税务文化目标得以实现的物质基础。

**市地税局正是在深刻挖掘税务文化的基础上，认真归纳出**市地税税务文化的主要内容，希望我局关于税务文化的这些主要内容能够对全系统的税务文化建设有一定的参考意义：

一是人人爱岗敬业、个个立功受奖团队愿景。

团队愿景是税务建设的愿望和目标。

人人爱岗敬业:

指税务人员要热爱岗位和事业，争做贡献。

个个立功受奖：

指税务人员有良好的政治业务素质，有集体荣誉感，建功立业，受到表彰。

二是忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于纳税人价值理念。

忠诚于国家：

税务人员以国家利益为重，发挥才智，为国聚财。

忠诚于法律：

税务人员应掌握税收政策，依法征税。

忠诚于纳税人：

税务人员应全心全意服务于纳税人。

三是公正执法、诚信服务的职业道德。

公正执法：

要求税务人员一要坚持依法组织收入原则；

二要坚持依法公正进行税收征收管理；

三要坚持公正实施税收行政处罚。

诚信服务：

要求税务人员自觉履职，遵守规则，忠于操守。

四是团结、奉献、拼搏、争先精神风貌。

团结：

指领导间、干群间心畅无隔。

奉献：

要求税务人员有上佳政治和道德素质，不计得失，个人服从组织。

拼搏：

指不畏艰难，克服困难，完成任务。

争先：

要求税务人员树立争先创优意识，为地税争光彩。

五是一言一行都代表地方税务机关的公共关系。

一要语言文明，行为端正，讲社会公德和职业道德。

二要态度和蔼，讲究原则。

三要不徇私情，秉公执法，文明征税，服务周到。

六是学以致用、终身学习的学习风气。

学以致用：

就是要理论联系实际，用理论指导实践，开创新业绩。

终身学习：

就是要做到生命不息，学习不止。

不断提高政治理论、思想道德、科学文化、税务业务、岗位技能素质。

七是务实创新、精益求精工作作风。

务实创新：

一方面要求扎扎实实的干好本职工作，为纳税人解难题，办实事，服好务；

另一方面要求开拓创新，研究新情况，解决新问题，再做新贡献。

精益求精：

要求工作质量要好中求好，优中求优。

八是纳税人满意、干群满意、自己满意工作标准。

纳税人满意：

要求在征税中，要公正执法，文明征税，又要优质服务，赢得纳税人满意。

干群满意：

要求税务人员热爱税收事业，成绩优异，得到领导和群众赞扬。

自己满意：

指在本职岗位，实现了新目标，做出了新贡献，自己要有成就感。

九是科学、民主、法制、效能机关管理。

科学：

要求税收征管措施人性化、精细化、科技化。

民主：

要求政务公开，使税收实行社会民主管理。

法制：

要求税收执法落实责任制，增强法制观念。

效能：

要求提高工作效率，