整顿软弱涣散村党组织调研报告1Word文件下载.docx

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自该镇开展软弱涣散村党组织整顿工作以来，解决了一批突出问题，取得阶段性成效。

调研中发现，软弱涣散村党组织存在着不少共性问题，现就存在问题及原因分析如下。

存在的主要问题一是基层党组织制度不健全。

没有科学规范、有效的民主管理制度；

三会一课、民主评议支部制度没有贯彻落实；

政务公开、财务管理制度形同虚设。

全发挥党员活动室应有的作用，导致村民意见较大，影响了村党支部开展集体活动。

五是干部配备不齐、责权不清。

如:

九峰镇文洞村换届后有一人辞职，因村级年轻人都外出务工，没有人选至今没有配齐村委会干部。

此外，干部职能行使缺乏具体规范，随意性大，导致村“两委”开展工作时存在分歧，产生一些意见不统一现象。

六是党员缺乏管理。

有的疏于党员教育管理，党内制度不完善，党员先锋模范作用没有充分发挥。

党员老龄化问题不够重视；

未发展党员或不注意向优秀青年倾斜，加上农村青年向城市的流动，在乡青年中找不到合适的人选。

二、整顿软弱涣散村党组织建议。

整顿软弱涣散村党组织是基层党组织的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。

建议从以下方面着手。

（一）强化自身建设，提升服务水平。

一是选好领头雁。

火车跑得快，全靠车头带。

基层党组织书记党性修养、统筹能力的高低，影响着党支部的发展。

整顿过程中，必须多渠道选拔本领强、重品行的基层党组织书记，激发组织自身活力。

建立健全基层党组织书记“能上能下”机制，实行基层党组织书记竞争淘汰制。

二是选优配强班子。

俗话说：

软班子带不出硬队伍。

班子配备不齐，群众中威信较底的基层党组织班子要及时调整充实，采取本村选、请能人等方式，着力破解“软”问题。

以九峰镇横坑村为例，该村以村“两委”换届为契机，依法选出“两委”干部4人，3

人实现交叉任职，交叉任职率100%。

用群众的话说，新班子新气象，班子不团结及工作能力在换届完成后得到改善。

三是提高干部素质。

坚持“走出去”和“请进来”相给合，整合培训资源，对干部进行任职培训、任期培训、专业技术培训等，切实提升履职能力 

。

通过党性教育专题培训，如：

党建实地教学、优秀党组织工作者经验交流等方式，提高干部的思想觉悟、政治素质，转变工作作风，强化软弱涣散村党组织干部的大局意识、责任意识、服务意识、发展意识。

四是培养后备力量。

一方面落实“青苗培养”工程，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员、致富能人吸收为村后备干部。

通过支部书记帮带与定岗锻炼相结合的方式，确保后备干部的健康成长。

另一方面坚持“镇选村培”发展党员模式，把发展党员工作作为党支部的一项基础性、经常性的工作，严把发展党员入口关，努力造就一支高素质的党员队伍，为基层党组织提供优秀后备干部人选。

五是强化阵地建设。

将阵地建设作为推进软弱涣散基层党组织整顿转化的重点，针对阵地建设面积不达标、管理不到位等问题，明确工作要求。

按《规范村级党组织阵地建设10条标准》 

的要求，完善配套设施，拓宽服务阵地，把阵地建成服务群众、推动发展的重要平台。

（二）加强多方联动，提高整顿实效。

一是深入开展领导干部普遍直接联系群众工作，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。

实行“两委”班子成员挂点各村小组责任制，负责做好挂点村小组的各项工作，班子成员每人每年为群众办2件以上好事、实事，树立勤政为民的公仆意识。

二是开展以强带弱工作，让先进村党组织与软弱涣散村党组织结对子，通过支部联建、实事联办、矛盾联解，推动软弱涣散基层党组织的建设与发展。

三是引导软弱涣散村党组织探索发展集体经济，不断壮大集体经济实力 

，增强自身造血功能。

以九峰镇为例，在现有的水果种植业基础上，提高科学种植管理技术和管理水平，引导农户积极融入“互联网+”的农业发展和电商销售模式不断提升水果品质和价格，带动村民增加收入。

（三）规范村级管理，做好建章立制。