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三、国家部委政策文件

7.中国银保监会办公厅关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(银保监办发〔2020〕10号,2020年1月26日)…………7

8.中国人民银行财政部银保监会证监会外汇局关于进一步强化

金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知(银发〔2020〕29号,2020年1月31日)…………………8

9.财政部关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(财金〔2020〕3号,2020年2月1日)………………13

10.财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢

疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知(财金〔2020〕5号,2020年2月7日)…………………………………………15

11.国务院扶贫办中国银保监会关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做2

好扶贫小额信贷工作的通知(国开办发〔2020〕3号,2020年2月10日)…………………………19

12.中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知(银保监办发〔2020〕15号,2020年2月14日)……………………21

13.中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知(银发〔2020〕53号,2020年2月26日)……………………24

14.国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知(国办发〔2020〕5号,2020年2月29日)…………………………………26

15.银保监会人民银行发展改革委工业和信息化部财政部关于对

中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知(银保监发〔2020〕6号,2020年3月1日)……………28四、省市政府及省级厅局政策文件

16.陕西银保监局办公室关于加强陕西银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(陕银保监办便函〔2020〕75号,2020年1月22日)…30

17.中国人民银行西安分行关于全面做好新型冠状病毒疫情防控阻击战金融服务工作的通知(西银发〔2020〕14号,2020年1月31日)…32

18.陕西省地方金融监督管理局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间金融服务保障确保金融稳定相关工作的通知(陕金发〔2020〕4号,2020年2月2日)………36

19.陕西银保监局办公室关于做好近期全省小微、民营企业金融服务工作有关事项的通知(陕银保监办便函〔2020〕76号,2020年2月4日)…39

20.陕西银保监局办公室关于做好疫情防控期间三农金融服务和脱贫攻坚工作的通知(陕银保监办便函〔2020〕77号,2020年2月4日)………41

21.陕西省人民政府关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展的意见(陕政发〔2020〕3号,2020年2月10日)……………43

22.宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市应对新冠肺炎疫情支持中3小微企业平稳健康发展若干措施的通知(宝政办函〔2020〕2号,2020年2月10日)……………………48

23.中国人民银行西安分行陕西银保监局陕西证监局国家外汇管理局陕西省分局陕西省地方金融监督管理局关于落实中央应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定发展政策的实施意见(西银发〔2020〕18号,2020年2月11日)………………51

24.陕西省人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定健康发展若干措施的通知(陕政办发〔2020〕4号,2020年2月16日)……………………………55

25.陕西省设立1200亿元应急专项建设资金支持重点项目加快建设

(陕西省发改委网站新闻稿,2020年2月20日)………………………59五、银行机构政策文件

26.中国农业发展银行关于转发《财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》的通知(农发银发〔2020〕21号,2020年2月12日)………………………60

27.中国工商银行关于全面开展“春润行动”全力支持企业复工复产的通知(工银发〔2020〕23号,2020年2月26日)………………64

28.中国农业银行关于加强金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知(农银发〔2020〕25号,2020年1月28日)…7129.中国银行关于疫情期间进一步简化授信流程的通知(中银发〔2020〕52号,2020年2月7日)………………………………………74

30.中国建设银行关于全力支持疫情防控做好金融服务的通知(建总函〔2020〕58号,2020年1月26日)…………………………………75

31.交通银行关于全力做好疫情防控金融服务保障工作的意见(2020年版)(交银发〔2020〕11号,2020年2月2日)…………………77

32.中国邮政储蓄银行股份有限公司关于做好抗“疫”企业信贷支持4

工作的紧急通知(邮银发〔2020〕27号,2020年2月1日)…………82

33.中国光大银行关于助力打赢疫情防控阻击战进一步强化金融支持优化资产负债管理的二十五条措施(2020年2月)……………………85

34.中国民生银行关于做好抗疫情抓经营两不误两促进工作的通知(民银发〔2020〕37号,2020年2月19日)…………………………89

35.上海浦东发展银行办公室关于调整部分信贷政策支持抗击新冠肺炎疫情的通知(浦银办发〔2020〕85号,2020年2月11日)………92

36.恒丰银行办公室关于做好疫情防控期间机构金融服务工作的通知(恒银办发〔2020〕80号,2020年2月20日)……………………95

37.长安银行关于印发《长安银行金融支持疫情防控工作实施方案》的通知(长银发〔2020〕5号,2020年2月2日)………………99

38.省联社关于做好复工复产金融服务促进经济平稳健康发展的通知(2020年2月)……………103

39.西安银行关于强化金融支持、配合做好新冠肺炎疫情防控工作的通知(2020年1月31日)…107

40.兴业银行西安分行关于支持小微企业抗击疫情金融服务情况的政策(2020年2月)……………109

41.招商银行西安分行应对疫情小微企业金融服务要求(2020年2月3日)…………………………110

42.中信银行西安分行办公室关于进一步加大疫情防控企业优惠政策力度、强化金融支持的通知(信银西办发〔2020〕52号,2020年2月12日)…………………………112

43.华夏银行西安授信运行部关于传达总行逾欠管控工作电话会议精神的通知(华银西信运〔2020〕7号,2020年2月21日)…………114

1.中共中央政治局常务委员会会议(通讯稿摘要)

(2020年2月12日)

中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议,听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报,分析当前新冠肺炎疫情形势,研究加强疫情防控工作。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出,要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施。

要更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入,保障好各地疫情防控资金需要。

要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解企业经营困难。

要保持稳健的货币政策灵活适度,对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度,对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。

要以更大力度实施好就业优先政策,完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。

要在确保做好防疫工作的前提下,分类指导,有序推动央企、国企等各类企业复工复产。

要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作,确保就业大局稳定。

2

2.中共中央政治局常务委员会会议(通讯稿摘要)

(2020年2月21日)

中共中央政治局2月21日召开会议,研究新冠肺炎疫情防控工作,部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。

中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调,要坚定不移打好三大攻坚战。

确保脱贫攻坚任务如期全面完成,优先做好贫困地区农民工返岗就业工作,做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。

打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。

打好防范化解重大风险攻坚战,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

会议指出,积极的财政政策要更加积极有为,发挥好政策性金融作用。

稳健的货币政策要更加灵活适度,缓解融资难融资贵,为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。

要加大对重点行业和中小企业帮扶力度,救助政策要精准落地,政策要跑在受困企业前面。

要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。

要做好农产品稳产保供工作,抓好春耕备耕和农业防灾减灾。

3

3.习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展

工作部署会议上的讲话(摘要)

(2020年2月23日)

三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

第二,加大宏观政策调节力度。

宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。

积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。

要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。

要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。

一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。

要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。

稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。

要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。

要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。

第五,推动企业复工复产。

要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。

产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。

区域之间要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。

要积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构。

疫情对产业发展既是挑战也是机遇。

一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。

要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。

第八,稳住外贸外资基本盘。

要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。

要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。

要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。

要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。

要扩大金融等服务业对外开放。

要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。

4

4.国务院常务会议(通讯稿)

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