土地宅基地房屋测量项目技术方案文档格式.doc

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1.2工作范围 1

1.3工作任务及内容 1

1.3.1地籍调查 1

1.3.2房屋调查 2

1.3.3农用地调查 2

1.3.4不动产数据入库 2

1.4工作期限 2

2、任务区域情况与已有资料 2

2.1任务区域自然人文概况 2

2.2资料收集 3

3、工作依据 3

3.1法律、法规及相关文件 3

3.2技术规范 3

4、成果要紧技术指标和规格 5

4.1数学基础 5

4.2规格要求 5

4.3精度指标 5

4.3.1操纵点精度 5

4.3.2地籍图精度 5

4.3.3地籍界址点精度 6

4.3.4房屋边长测量精度 6

4.3.5农用地界址点精度 7

5、技术方案 7

5.1软硬件配置 7

5.1.1硬件配置 7

5.1.2软件配置 8

5.2总体技术路线及工艺流程 8

5.2.1总体技术路线 8

5.2.2工艺流程 9

5.3工作预备 10

5.3.1宣传动员 10

5.3.2摸底调查 10

5.4操纵测量及工作底图制作 10

5.4.1图根操纵测量 10

5.4.2土地与房屋调查工作底图测量 11

5.5地籍调查 16

5.5.1调查内容 16

5.5.2调查流程 17

5.5.3地籍编号 17

5.5.4权属调查 19

5.5.5界址调查 22

5.5.6土地利用现状调查 24

5.5.7地籍图编绘 25

5.5.8宗地图制作 26

5.5.9宗地面积量算 28

5.6房屋调查 28

5.6.1调查内容 28

5.6.2一般要求 28

5.6.3调查流程 29

5.6.4房屋调查单位 30

5.6.5房屋调查编码 30

5.6.6房屋权属状况调查 32

5.6.7房产分户图和构筑物平面草图绘制 32

5.6.8房屋调查表的填写 33

5.6.9房产测量 33

5.6.10房产面积计算 34

5.6.11房产图绘制 37

5.7农用地调查 40

5.7.1调查内容 40

5.7.2调查流程 41

5.7.3农村土地经营权要求编码 42

5.7.4发包方调查 44

5.7.5承包方调查 45

5.7.6承包地块调查 45

5.7.7地块分布图制作 46

5.7.8面积计算 47

5.7.9公示 47

5.8地籍、房屋调查数据入库 48

5.8.1数据分类 48

5.8.2数据库建设 48

5.9成果资料 49

5.9.1操纵成果资料 49

5.9.2文档资料 49

5.9.3数据图件成果 49

5.9.4数据库成果 50

5.10质量操纵 50

5.10.1实行全面质量治理落实到人 50

5.10.2建立全面严谨的项目组织机构 50

5.10.3质量检查严格执行两级检查一级验收制度 52

5.10.4检查方法、内容 52

5.10.5数据安全 53

6、工作进度打算 54

7、附表 55

附表一不动产权籍调查表（试行） 55

附表二土地承包经营权、农用地其他使用权调查表 63

附表三房屋差不多信息调查表 64

附表四宁夏不动产权籍调查申请书 68

附表五法人代表身份证明书 70

附表六发包方调查表 71

附表七承包方调查表 71

附表八承包地块调查表 72

附表九农村土地承包经营权调查信息公示表 73

附表十农村土地承包经营权公示结果归户表 74

附表十一户主声明书 76

银川市“西马银”土地、宅基地、房屋测绘项目

技术方案

1、差不多概况

1.1任务来源

为贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅宁党厅（20XX）1号文件精神，查清西马银地区自主迁徙移民占用自治区国营贺兰山农牧场的土地利用现状，保证西马银整体移交工作顺利进行，银川市西夏区西马银自主迁徙居民接收治理办公室（以下称为“甲方”）通过公开招投标，由宁夏基础测绘院对西马银地区用地开展测绘工作。

为做好西马银地区用地测绘工作，宁夏基础测绘院在搜集到项目区现有资料，全面了解项目的内容、要求的基础上编写本设计书。

1.2工作范围

测绘工作范围为西马银地区自主迁徙移民宅基地及房屋占用自治区国营贺兰山农牧场全部土地，包括110国道西侧、新小公路南侧约18000亩连片土地以及110国道东侧、新干公路北侧占用的17块土地（无争议土地19块，有争议土地8块），总面积约23530亩，其中居民区约2220亩，农用地21310亩。

1.3工作任务及内容

为查清西马银地区自主迁徙移民占用自治区国营贺兰山农牧场的土地利用现状，保证西马银整体移交工作顺利进行，对西夏区西马银地区内的农村宅基地、集体建设用地及房屋进行不动产权籍调查，为下一步不动产登记发证工作做预备，并开展区域内的农用地调查工作，摸清西马银地区农村土地承包经营权情况。

具体工作内容包含以下四个方面工作。

1.3.1地籍调查

地籍调查，包含图根操纵测量，地籍测量，填写地籍调查表等表格。

权属调查由银川市西夏区西马银自主迁徙居民接收治理办公室组织完成，地籍测量由宁夏基础测绘院完成，要紧内容为权属调查、界址调查、地籍测量、制作地籍图与宗地图、面积计算等。

1.3.2房屋调查

房屋调查与地籍调查一并开展，填写房屋调查表。

工作要紧包含房角点测量、权属调查、房产分幅图、房产平面图（分户图）、面积计算等，通过房屋权属调查，查清房屋坐落、种类、结构、条件、用途、建筑面积、占地面积和使用面积等，为不动产登记提供可靠依据。

1.3.3农用地调查

农用地调查要紧针对土地承包经营权宗地和农用地的其他使用权宗地进行权属调查、界址测量、面积计算，查清承包地块的发包方、承包方、土地用途、地力等级、是否划定为差不多农田、四至、位置等内容。

1.3.4不动产数据入库

将整理后的不动产登记信息按照《不动产登记数据库标准》（试行）对基础地理信息、宗地数据、自然幢数据、权利数据、权利人数据等进行数据组织、编码、入库，建成支撑银川市不动产登记信息治理基础平台运行的不动产登记数据库（成果数据库），并生成不动产登记元数据。

1.4工作期限

按照招标文件要求，本项目应在合同签订后6个月之内完成全部工作并提交所有成果资料。

2、任务区域情况与已有资料

2.1任务区域自然人文概况

银川市西夏区西马银地区东至贺兰山，西至西干渠，北至新小线，南至北京路，平均海拔在1100米以上，处于干旱半干旱地带，属于典型的温带大陆性气候，常年干旱少雨，农作物以旱地作物为主，少量耕地可引黄灌溉，种植水稻。

居民要紧由宁夏区内及区外自主迁移居民构成，其移民历史可追溯至上世纪九十年代中期，其占用土地大多为原国营贺兰山农牧场土地，要紧聚居在110国道以东、贺兰山路以北的区域内，其居民来源较多，历史遗留问题复杂，为本次调查工作带来不小的难度。

2.2资料收集

收集以下资料，并进行整理、归类。

（1）已有的操纵资料：

辖区内的C级GPS点成果表、操纵网图、点之记、技术总计等；

（2）影像资料：

2014年0.2米分辨率的正射影像图；

（3）甲方提供的“西马银项目地块示意图”及西马银移交土地地块的《地籍测绘技术报告》；

（4）收集整理土地承包承包合同、承包经营权证书、土地台帐、登记簿、承包地籍图、农户信息（户口簿，身份证明）等资料。

3、工作依据

3.1法律、法规及相关文件

（1）《中华人民共和国物权法》；

（2）《中华人民共和国土地治理法》（主席令【2004】第28号，2004.8.28）；

（3）《中华人民共和国土地治理法实施条例》（国务院令第256号1998.12.24）；

（4）《土地登记方法》（国土资源部令第40号2007.12.30）；

（5）《宁夏回族自治区土地调查条例》（宁夏人大常委会16次会议通过）；

（6）《土地权属争议调查处理方法》（国土资源部令第17号2003.1.3）；

（7）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土籍字第26号1995.3.11）；

（8）国土资源部办公厅关于印发《宗地代码编制规则（试行）》的通知（国土资发[2011]57号）；

（9）国土资源部关于印发《土地登记表格》（实行）的通知（国土资发[2008]153号）；

（10）国土资源部《关于规范土地登记的意见》（国土资发[2012]134号）；

（11）宁党厅字（20XX）1号文件

3.2技术规范

（1）《地籍调查规程》（TD1001-2012）；

（2）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

（3）《都市测量规范》（CJJ/T8-2011）；

（4）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314--2009）；

（5）《全球定位系统都市测量技术规程》（CJJ73-97-2009）；

（6）《全球导航卫星系统连续运行参考站网建设规范》（CH/T2008-2005）；

（7）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）；

（8）《国家差不多比列尺地图图式》[第一部分：

1:

5001:

10001:

2000地形图图式]（GB/T20257.1-2007）；

（9）《1:

5001:

10001:

2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T15967

（10）《房产测量规范第1单元：

房产测量规定》（GB/T17986.1—2000）

（11）《不动产权籍调查技术方案》（试行）

（12）《房地产登记技术规程》、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题》（建设部建住房[2002]74号公布）

（13）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）；

（14）《宁夏回族自治区农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证技术细则》（2013.5），简称“技术细则”；

（15）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309）；

（16）《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634）；

（17）《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）；

（18）《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）；

（19）《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014）；

（19）《宁夏回族自治区不动产权籍调查工作方案》（试行）；

（20）《宁夏回族自治区不动产登记操作手册（试行）》；

（21）《宁夏回族自治区不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例实施细则》；

（22）《不动产登记数据库标准》（试行）。

（23）《不动产登记数据整合建库技术规范》（试行）。

4、成果要紧技术指标和规格

4.1数学基础

平面坐标系统：

银川市都市坐标系，同时转换CGCS2000国家大地坐标系与1980西安坐标系。

高程系统：

1985国家高程基准。

投影方式：

采纳高斯—克吕格投影，3°

分带，中央子午线105°

。

4.2规格要求

成图比例尺：

宅基地及房屋调查采纳1:

500比例尺图件，农用地调查采纳1:

2000