荆门市竹皮河流域掇刀区农村环境综合整治项目实施方案Word格式文档下载.docx

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1.6项目实施的紧迫性 8

2目标任务 10

2.1总体目标 10

2.2具体目标 10

2.3整治成效 10

2.4具体任务 10

2.5编制依据 11

2.6技术路线 12

3项目内容 13

3.1农村生活污水整治工程 13

3.1.1农村生活污水整治实施方案 13

3.1.2农村生活污水整治工程内容与投资概算 24

3.2农村生活垃圾整治工程 27

3.2.1农村生活垃圾整治实施方案 27

3.2.2堆肥房工艺设计 31

3.2.3农村生活垃圾整治工程内容与投资概算 33

3.3配套能力建设 39

3.3.1项目组织领导及部门配合方案 39

3.3.2项目资金筹集整合方案 40

3.3.3发动农民参与配合方案 40

3.3.4长效机制建立方案 41

3.3.5农村环境综合整治工作督查考核方案 42

3.3.6农村环境监督与管理体系 42

3.3.7农村环境监测体系 43

3.3.8农村环境宣教能力建设 44

3.3.9农村环境保护服务体系 44

4项目建设实施计划 46

4.1实施计划 46

4.1.1建设工期 46

4.2招标计划 46

4.2.1招标范围 46

4.3.2招标的方式 46

4.3.3招标组织形式 46

5投资预算与资金筹措 48

5.1投资估算 48

5.1.1编制依据 48

5.1.2定额依据 48

5.2项目投资 48

5.3资金来源与筹措 49

5.4营运期费用与资金筹措 52

5.4.1营运期费用 52

5.4.2营运期资金筹措 52

6预期成效 53

6.1环境效益 53

6.2社会效益 53

6.2.1完善农村环境管理机制 53

6.2.2保障和改善民生 54

6.3经济效益 54

7项目管理和组织实施 55

7.1职责分工 55

7.2资金配套与管理 56

7.2.1资金保障措施 56

7.2.2资金监督管理 56

7.2.3报账制度 57

7.3长效机制 57

7.3.1组织保障机制 57

7.3.2经费保障机制 58

7.3.3运行保障机制 58

7.3.4监督考核机制 59

7.3.5监测体系 59

7.3.6宣传机制 59

8结论与建议 61

8.1结论 61

8.2建议 62

附录一 64

荆门市竹皮河流域农村环境综合整治项目实施方案

1项目整治背景

1.1项目整治范围

荆门市竹皮河流域农村环境综合整治项目掇刀项目区，包括掇刀区下辖的2个镇范围内的4个行政村（居），详情请见表1-1-1。

序号

区名

镇名

村名

常住人口

户数

1

掇刀区

团林铺镇

大同村

687

248

2

小计

3

麻城镇

丁店新社区

1256

320

4

荆寨新社区

734

170

5

楚林果园厂居民小区

270

68

6

2260

540

7

总计

2947

806

表1-1-1 掇刀区整治区内村庄情况汇总表

1.2整治区域概况

1.2.1地理位置

“楚塞三湘接，荆门九派通”，荆门市东通孝感，西扼宜昌接渝蜀，北望襄樊达中原，素有“荆楚门户”之称。

掇刀区地处东经112°

02′14′-112°

21′36′、北纬30°

44′57′-31°

04′06′。

辖区东北与钟祥市相连，边界长度为6.98千米；

西南与当阳市交界，边界长度为9.61千米；

北与东宝区毗邻，边界长度为118.05千米；

南与沙洋县接壤，边界长度为113.65千米。

东西最大横距34.86千米，南北最大纵距35.67千米，总面积639平方千米。

总人口33万人

11

（2012年末）。

全区辖4个街道、2个镇：

掇刀石街道、白庙街道、兴隆街道、双喜街道、团林铺镇、麻城镇。

荆门市有焦枝铁路、长荆铁路、襄荆高速公路、武荆高速公路、207国道穿越市境。

境内汉江航道常年通航，建有7个港口码头。

地理交通极为便利。

1.2.2地形地貌

荆门地貌，东、西、北三面高，中、南部低，呈向南敞开，形成低山坳谷、丘岗冲沟和平原湖 区兼具地势。

东北部的钟祥、京山大部地域地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界、中生界碳酸盐岩、碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，最高海拔为东宝区栗溪镇境内的偏观寺山，高程673米；

中、南部汉江两岸的钟祥、京山部分和沙洋大部分，主要分布于新生代沉降盆地之中，由于江河冲积和湖泊淤积，形成平原湖区。

最低海拔为沙洋县境内的长湖湖底和京山县永隆镇潘家湾河床，高程27米。

区域内地势平坦，土壤肥沃，湖泊密布，河网交织，

堤垸纵横，是全市粮棉集中产区。

掇刀区地处荆山山脉与江汉平原的过渡地带，地势西北高东南低。

地形以低山、丘陵、冈地为主，北有仙女山，海拔高度248.2米；

南有寨子山，海拔高度114米；

东北有大火山，海拔高度112.4米；

西南有团包山，海拔高度132米。

最高点是位于掇刀石街道办事处境内的前寨，海拔高度262米，最低点是位于麻城镇境内竹皮河支流的赵家桥，海拔高度46.2米。

1.2.3气候条件

荆门市位于湖北省中部，属亚热带温暖季风型气候，四季分明，气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长。

年平均气温为16℃左右，冬季月平均气温1.9~6℃，有降雪和冰冻现象，从1955年以来，冬季极端气温可

达-14.7℃；

7~8月天气炎热，月平均气温26~30℃；

境内雨量充沛，年降雨量为980.1~1274.4mm，蒸发量为1345~1538mm。

降雨量在季节分配上变化甚大，多集中于6~8月份，约占50％，而冬季只占4％左右，这种降雨量的季节性变化，对地下水动态及泉水涌水量变化起控制作用。

1.2.4水文水系

荆门市河流属长江中游、汉江水系，汉江穿境而过，中小河流众多，5公里以上的河流95条，汉江以西，分别以漳河、拾桥河、竹皮河、浰河为主脉汇入长江和汉江，汉江以东，分别以滶河、天门河、大富水为主脉汇入汉江，主要河流有漳河、拾桥河、竹皮河、浰河滶河、天门河、大富水、长寿河、溾水、石板河。

竹皮河属汉江一级支流，发源于湖北省荆门市城郊圣境山南麓，经凯龙集团、过330水泥厂到荆门主城区，在市内北门桥与海慧沟支流汇合后，经荆门东城区，穿荆门石化、天茂视野绕鸡公山到达江山水电站河坝。

在坝下与杨家桥河支流汇合，而后流经东宝区牌楼镇、钟祥市石牌镇和沙洋县马良镇入汉江。

全长78.91km，流域面积581.27km2。

1.2.5自然资源

荆门市耕地面积122万亩，林地面积202万亩，水域面积74万亩，草场面积190万亩。

境内矿产资源丰富，已探明的有磷矿石、累托石、硫铁矿、铝、硅、重晶石等6类27种，其中磷矿石储量达5.36亿吨，居全国第二，开采量居全国第一，有“中原磷都”之称。

累托石属世界稀有，储量达800余万吨，居全国之首。

白云石储量达20亿吨，居全省之首。

1.2.6社会经济概括

2015年荆门全市实现地区生产总值1310.59亿元，增长9.9%，高于全省平均水平0.2个百分点，增幅居全省第1位；

规模以上工业增加值增长11.2%，居全省第2位；

社会消费品零售总额451.78亿元，增长14.1%，增幅居全省第1位；

财政总收入139.29亿元，增长13.5%，其中地方一般

公共预算收入69.83亿元，增长20.3%。

纳入全省县域经济考评的县（市、区），东宝位列一类第7名，钟祥、京山分列二类第3、4名，沙洋进位态势明显。

实现固定资产投资1190.15亿元，增长21.6%；

实际外商直接投资29559万美元，增长12.5%；

出口76749万美元，增长24.4%；

实施亿元以上项目516个。

全市民生投入146亿元，增长21.7%。

居民消费价格指数涨幅控制在1.9%以内；

城镇登记失业率控制在4.3%以内；

人口自然增长率4%。

；

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、11.6%。

掇刀区自然资源丰富，可供开发的丘陵岗地，土地肥沃，物产丰富，有着发展生态农业、高效农业的天然优势；

风景秀丽，气候宜人，拥有千佛洞森林公园、凤凰风景区等一批有待开发的旅游资源和项目；

矿产资源较多，煤炭、白云石等颇具开发价值，石膏储量在中南地区首屈一指，是全国重点石膏产业带。

掇刀区发展基础良好，技术实力雄厚。

荆门石化总厂、荆门热电厂、湖北中天集团、响岭国家机械化粮库等中央、省属大中企业聚集境内，有2家上市公司，有一大批民营企业和正在艰涩的高新技术项目，初步形成了石油化工、医药、新型材料、生物工程等为主导产业的工业体系。

1.4项目区域污染现状分析

1.4.1生活污水污染现状

项目区内生活污水以餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水为主，呈现来源广、污染物浓度低、分散且处理率低等特征。

近年来，随着新农村建设步伐的加大和农村改水改厕工程的实施和推广，农村居民用水量呈现明显的上升趋势，这也使得农村的生活污水排放量越来越大。

经实地调查，目前项目区域基本无完备的集中式污水处理设施，部分散户居民的生活污水仅依靠化粪池进行处理，故大多生活污水未经处理或处理未达标则外排至周边农灌沟渠、池塘、农田等。

此外，项目区居民大部分排水采用明沟，雨水及所有厨房用水、洗衣、洗浴用水、厕所黑水等生活污水混合处理，增加了处理负担。

据调查统计，项目区内农村居民用水量约为125L/人·

d，污水排放量按用水量的80%计，生活污水产生量约为100L/人·

d，则项目区生活污水产生总量为294.7t/d；

1.4.2生活垃圾污染现状

目前荆门市城区共有2座垃圾处理场，均位于掇刀区迎春村楚岭岗。

第一垃圾处理场于1990年建成投入使用，占地约14hm2,采用卫生填埋工艺，日处理垃圾100t，2004年6月该场因库区填满初步封场植被，填埋垃圾高近30m，共填满垃圾100多万t。

第二垃圾处理场于2004年投入使用。

工程规模500t/d，占地30hm2，设计使用年限为15a。

为了使垃圾减量化和资源化合理利用，需对新鲜垃圾进行人工和机械分选并对第一垃圾处理场进行封场后的分期规模化开采利用。

经走访调查，荆门市下属乡镇目前垃圾处理现状并不是特别理想，垃圾前端处理中，基本未做分类，垃圾收集设施设备设置不足。

垃圾经由乡镇收集后，镇装运后填埋处理，收集不到位的垃圾就近掩埋处理。

随着当地农民生活水平不断提高，农村的垃圾量日益增多，种类也发生了变化，塑料袋、瓶子、泡沫、快餐盒、废电池等不可降解垃圾的比例逐渐加大，生活