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怀化市人民政府

《怀化市水功能区划》编制组织单位

《怀化市水功能区划》编制承担单位

湖南省怀化水文水资源勘测局

湖南省水环境监测中心怀化分中心

《怀化市水功能区划》编审人员审 定：

刘低炉

审 查：

杨思咏 唐志强

审 核：

张鹏 阳全南 贺文斌

主要编写人员：

曹频 祁万军 李有高 夏海山王再刚 郭虹玲 陈红珍 龙聪兰

前 言

2005年1月17日，省人民政府以湘政函[2005]5号文件批准实施《湖南省水功能区划》（以下简称《省区划》）。

《省区划》对湖南省境内主要的江河湖库进行了功能区划定，其中怀化市境内划定一级区18个，二级区5个。

水功能区划是水资源保护规划的前提和基础，按照水利部下发的《水功能区划技术大纲》和水利部流域机构制定的《水功能区划技术细则》要求，在湖南省水利厅的直接指导下，为便于对怀化市各水域的管理，怀化市水利局委托湖南省怀化水文水资源勘测局对《省区划》怀化境内水功能区进行了进一步细化、并将市区境内具有饮用水源功能的重要水库划入了《怀化市水功能区划》（以下简称《市区划》），《市区划》共划定一级区96个，二级区

56个。

按照水利部《水功能区管理办法》和省水利厅的有关要求，为我市未来水资源开发、利用和保护设定提供指导性依据。

本次水功能区划是在大量调查、收集有关全市自然环境、社会经济现状及发展规划、水资源状况与开发利用规划及相关资料的基础上，综合评价分析水资源的自然属性和特点、水资源开发利用现状和开发利用规划、水资源质量状况，参照相关区划成果，结合社会经济发展现状及发展规划，合理进行的水功能区划。

通过明确各水域功能，对不同水功能区采取行之有效的管理、保护措施，规范各水域按功能使用，可解决水资源开发利用和保护之间的矛盾，以及地区和行业之间的用水矛盾，服务地区社会经济发展，满足社会经济可持续发

展需要。

本次区划共将怀化境内水域划分96个一级水功能区，其中：

保护区16个，缓冲区4个，开发利用区37个，保留区39个。

从一级水功能区的37个开发利用区中划分二级水功能区56个,其中:

饮用水源区31个,工业用水区16个,农业用水区6个,景观娱乐用水区1个，过渡区2个。

目录

1综述 .-1-

1.1目的和意义...................................................................................................................................................-1-

1.2区划依据和标准...........................................................................................................................................-3-

1.2.1主要法律、法规及规章.....................................................................................................................-3-

1.2.2主要标准.............................................................................................................................................-3-

1.2.3其他相关文件及技术报告.................................................................................................................-4-

1.3区划范围.......................................................................................................................................................-4-

1.4区划原则和水平年.......................................................................................................................................-5-

1.4.1区划原则.............................................................................................................................................-5-

1.4.2水平年.................................................................................................................................................-6-

1.5区划的分级分类系统...................................................................................................................................-6-

1.5.1分级分类系统.....................................................................................................................................-6-

1.5.2一级区划的分类及指标......................................................................................................................-7-

1.5.2.1保护区........................................................................................................................................................-7-

1.5.2.2保留区........................................................................................................................................................-8-

1.5.2.3开发利用区................................................................................................................................................-9-

1.5.2.4缓冲区........................................................................................................................................................-9-

1.5.3二级区划的分类及指标....................................................................................................................-10-

1.5.3.1饮用水源区..............................................................................................................................................-10-

1.5.3.2工业用水区..............................................................................................................................................-10-

1.5.3.3农业用水区..............................................................................................................................................-11-

1.5.3.4渔业用水区..............................................................................................................................................-11-

1.5.3.5景观娱乐用水区......................................................................................................................................-12-

1.5.3.6过渡区......................................................................................................................................................-12-

1.5.4水功能区主导功能的确定原则........................................................................................................-13-

1.6区划的程序与方法.....................................................................................................................................-14-

1.6.1区划程序......