1、怀化市人民政府怀化市水功能区划编制组织单位怀化市水功能区划编制承担单位湖南省怀化水文水资源勘测局湖南省水环境监测中心怀化分中心怀化市水功能区划编审人员审定:刘低炉审查:杨思咏唐志强审核:张鹏阳全南贺文斌主要编写人员:曹频祁万军李有高夏海山王再刚郭虹玲陈红珍龙聪兰前言2005 年 1 月 17 日,省人民政府以湘政函20055 号文件批准实施湖南省水功能区划(以下简称省区划)。省区划对湖南省境内主要的江河湖库进行了功能区划定,其中怀化市境内划定一级区 18 个,二级区 5 个。水功能区划是水资源保护规划的前提和基础,按照水利部下发的水功能区划技术大纲和水利部流域机构制定的水功能区划技术细则要求,
2、 在湖南省水利厅的直接指导下,为便于对怀化市各水域的管理,怀化市水利局委托湖南省怀化水文水资源勘测局对省区划怀化境内水功能区进行了进一步细化、并将市区境内具有饮用水源功能的重要水库划入了怀化市水功能区划(以下简称市区划),市区划共划定一级区 96 个,二级区56 个。按照水利部水功能区管理办法和省水利厅的有关要求,为我市未来水资源开发、利用和保护设定提供指导性依据。本次水功能区划是在大量调查、收集有关全市自然环境、社会经济现状及发展规划、水资源状况与开发利用规划及相关资料的基础上,综合评价分析水资源的自然属性和特点、水资源开发利用现状和开发利用规划、水资源质量状况,参照相关区划成果,结合社会经
3、济发展现状及发展规划,合理进行的水功能区划。通过明确各水域功能,对不同水功能区采取行之有效的管理、保护措施, 规范各水域按功能使用,可解决水资源开发利用和保护之间的矛盾,以及地区和行业之间的用水矛盾,服务地区社会经济发展,满足社会经济可持续发展需要。本次区划共将怀化境内水域划分 96 个一级水功能区,其中:保护区 16 个,缓冲区 4 个,开发利用区 37 个,保留区 39 个。从一级水功能区的 37 个开发利用区中划分二级水功能区 56 个,其中:饮用水源区 31 个,工业用水区 16 个,农业用水区 6 个,景观娱乐用水区 1 个,过渡区 2 个。目录1 综述.- 1 -1.1 目的和意义
4、.- 1 -1.2 区划依据和标准.- 3 -1.2.1 主要法律、法规及规章.- 3 -1.2.2 主要标准.- 3 -1.2.3 其他相关文件及技术报告.- 4 -1.3 区划范围.- 4 -1.4 区划原则和水平年.- 5 -1.4.1 区划原则.- 5 -1.4.2 水平年.- 6 -1.5 区划的分级分类系统.- 6 -1.5.1 分级分类系统.- 6 -1.5.2 一级区划的分类及指标.- 7 -1.5.2.1 保护区.- 7 -1.5.2.2 保留区.- 8 -1.5.2.3 开发利用区.- 9 -1.5.2.4 缓冲区.- 9 -1.5.3 二级区划的分类及指标.- 10 -1.5.3.1 饮用水源区.- 10 -1.5.3.2 工业用水区.- 10 -1.5.3.3 农业用水区.- 11 -1.5.3.4 渔业用水区.- 11 -1.5.3.5 景观娱乐用水区.- 12 -1.5.3.6 过渡区.- 12 -1.5.4 水功能区主导功能的确定原则.- 13 -1.6 区划的程序与方法.- 14 -1.6.1 区划程序.