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第一节危险、有害因素辨识与分析的依据 30

第二节生产物料的危险有害因素分析 32

第三节装置运行过程危险有害因素分析 37

第三节重大危险源辨识与分析 43

第四节项目施工过程中的危险有害因素分析 47

第五节环境和自然条件的影响分析 50

第六节案例分析 53

第七节主要工艺、设备及其安全可靠性分析 55

第四章评价单元的划分和评价方法的选择 57

第一节评价单元的划分 57

第二节评价方法的选择 59

第五章安全预评价 62

第一节预先危险性分析法评价 62

第二节安全检查表评价 68

第三节道化学火灾爆炸危险指数法评价 77

第六章安全对策措施及建议 85

第一节可行性报告中提出的安全对策措施 85

第二节预评价补充的安全对策措施及建议 87

第七章安全预评价结论 96

第一节评价结果 96

第二节评价结论 97

第八章与建设单位交换意见的情况 99

附件 100

138

第一章概述

第一节安全预评价目的

安全是关系到企业财产和职工生命安全的大事,也是企业不断提高经营效率、改进服务质量、获得良好经济效益的基本保证之一。

安全预评价是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针、促进企业加强安全管理的一项十分有效措施。

通过安全预评价可以对企业新建、改建、扩建项目进行全面分析、评价,为企业的新建、改建、扩建项目的工程设计、工程建设提供安全对策措施,以期实现新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”,保障项目建成后的安全生产,同时为安全生产监督管理部门提供审批依据。

本次安全预评价是根据可行性研究报告的内容,在项目安全设施设计之前,根据国家的有关法规、标准的要求,在进行实地考察和类比行业测试分析的基础上,选用适当的评价方法,通过科学分析,对建设工程提出切实可行的安全对策措施及建议,为工程的设计和建设提供参考和依据,以利于提高建设项目的本质安全程度。

第二节安全预评价依据

一、法律及法规

1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号)

2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第六号)

3、《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第六十五号)

4、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第五十二号)

5、《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第六十九号)

6、《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第七号)

7、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第二十二号)

8、《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第七十七号)

9、《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第九号)

10、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(中华人民共和国主席令第三十号)

11、《中华人民共和国食品安全实施条例》(国务院令第557号)

12、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

13、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)

14、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)

15、《铁路安全保护条例》(国务院令第639号)

16、《山东省安全生产条例》山东省人大常委员会公告第80号

二、规章及文件

1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)

2、《山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知》(鲁政发[2006]66号)

3、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(山东省人民政府令[2009]第213号)

4、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局令第36号)

5、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)

6、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(山东省人民政府令第260号)

7、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)

8、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安监总局23号令)

9、《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局21号令)

10、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)

11、《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)

12、《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令[2013]第2号)

13、《产业结构调整指导目录(2011年本,2013年版)》(国家发展和改革委员会令第21号)

14、《关于进一步加强安全评价监督管理工作的通知》(鲁安监发[2010]26号)

15、《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)

16、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)

17、《关于修改<

特种设备作业人员监督管理办法>

的决定》(国家质量监督检验检疫总局令第140号)

18、《危险化学品名录》(国家安监局2003年第1号公告)

19、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)

20、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)

21、其他的有关法律、法规和指导性文件

三、主要标准规范

1、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-2012)

2、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

3、《安全评价通则》(AQ8001-2007)

4、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)

5、《酒厂防火设计规范》(GB50694-2011)

6、《工业金属管道设计规范》(G50316-2000,2008年版)

7、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)

8、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

9、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)

10、《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)

11、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

12、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)

13、《10kV及以下变电所设计规范》(GB50053-94)

14、《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

15、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)

16、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)

17、《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)

18、《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2008)

19、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)

20、《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493-2009)

21、《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)

22、《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ-2010)

23、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)

24、《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》(GB/T8196-2003)

25、《固定式钢梯及平台安全要求第1部分:

钢直梯》(GB4053.1-2009)

26、《固定式钢梯及平台安全要求第2部分:

钢斜梯》(GB4053.2-2009)

27、《固定式钢梯及平台安全要求第3部分:

工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009)

28、《安全色》(GB2893-2008)

29、《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)

30、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003)

31、《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-2011)

32、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

33、《工作场所有害因素职业接触限值--化学有害因素》(GBZ2.1-2007)

34、《工作场所有害因素职业接触限值—物理因素》(GBZ2.2-2007)

35、《化学品分类和危险性公示 通则》(GB13690-2009)

36、《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)

37、《白酒企业良好生产规范》(GB/T23544-2009)

38、《白酒企业安全管理规范》(AQ/T7006-2012)

39、《食品安全国家标准蒸馏酒及其配制酒》(GB2757-2012)

40、《食用酒精》(GB10343-2008)

41、《酒类生产企业防尘防毒技术规范》(AQ4222-2012)

42、《锅炉房设计规范》(GB50041-2008)

43、《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)

四、有关文件资料

1、《XXX酒厂申请报告》

2、XXX酒厂《安全评价委托书》

3、XXX酒厂《安全评价合同书》

4、有关本项目的其他技术资料和文件

第三节安全预评价范围

经与XXX酒厂协商,确定本次评价的对象为“生态酿酒”,评价范围为:

XX市酒厂(优质粮食酒生产线搬迁改造项目)的生产装置、公用工程及辅助设施等所涉及的主要危险、有害因素分析及相关设施和安全措施的安全预评价,不包括企业预留的二期葡萄酒项目。

本次评价只涉及安全问题,有关本项目的环境保护及职业病危害问题,则应执行国家有关规定和相关标准、规范,不包括在本次评价范围之内。

第四节安全预评价程序

生态酿酒安全预评价的工作程序包括:

⑴前期准备⑵辨识与分析危险、有害因素⑶划分评价单元⑷选择评价方法⑸定性、定量评价⑹提出安全对策措施建议⑺作出评价结论⑻编制安全预评价报告。

安全预评价程序见图1-1:

前期准备

辨识与分析危险、有害因素

划分评价单元

选择评价方法

定性、定量评价

提出安全对策措施建议

做出评价结论

编制安全预评价报告

1-1安全预评价程序框图

第二章建设项目概况

第一节建设单位基本情况(略)

本项目所用的设备、设施,除少数利旧外,均拟采用新采购的先进设备、设施,企业原有人员留用。

项目建成后,拟定员556人,其中管理及技术人员110人,专职安全管理人员3人。

第二节建设项目概况

一、建设项目周边环境

XXX酒厂拟选址于XX市ww工业园区,项目东侧为ff铁路,西侧为ll路、南为jj大道、北为ss大道。

建设项目周边环境情况详见下表。

表2.1建设项目周边环境一览表

序号

方位

名称

与厂区围墙的距离(m)

1

ff铁路

80m。

其中,勾兑储存车间(甲类)距京沪铁路的距离大于100m,符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.5.1及《铁路安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第639号)第二十三条的要求

2

jj大道(省道)

35m。

其中,勾兑储存车间(甲类)距崇文大道的距离大于100m,符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)表3.5.1及《公路安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第十八条的要求

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