维稳应急专项方案Word格式文档下载.docx

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5.22小组副组长职责..........。

5.23小组成员职责..............。

5.24管理人员及安保职责..。

5.25劳务队队长及兼职安全员职责。

5.26劳务人员应急职责......。

5.27沟通途径......................。

6．项目维稳管理措施..................。

6.1严格落实领导责任..............。

6.2施工现场实行封闭管理......。

6.3加强项目部各班组的内部管理错误!

未定义书签。

6.4加强市政公用行业现场接入点安全保护错误!

未定义书签。

6.5加强应急管理......................。

7．危险源消减、控制措施..........。

7.1职工内部潜在风险消减、控制措施。

7.2与外界间潜在风险的消减、控制措施错误!

未定义书签。

8．应急相应程序..........................。

8.1报警、接报、通讯..............。

8.2疏散、警戒、处理及相关信息发布。

9．恢复和重新进入程序..............。

9.1应急结束的确认..................。

9.2突发事件的恢复和重新进入。

10．应急物资................................。

11．应急预案流程图....................。

1.前言

本工程项目名称为江南王子•闲来小镇，属于商业、居住建筑，东侧为商业区，西侧为居住区，并包括物业管理用房、社区用房、文化活动站、公厕等公共服务设施一一具备。

本工程住宅区共71栋别墅，总户数294户，地下设有储藏用房，商业区设有设备用房及地下车库，其中公建和住宅机动车位共计593个。

总规划用地面积：

111518.19m2规划总建筑面积：

89728.4m2,结构形式为异形柱剪力墙结构，基础为筏板基础。

屋面防水等级为II级，地下防水等级为二级；

抗渗等级P6.

由于接连发生暴力恐怖事件，维稳局势严峻，为了降低工程的施工风险，加强对维稳应急工作的管理，确保项目全体人员的人身安全，现根据业主单位要求，结合本地实际情况，特制定本预案。

2.编制依据

习近平总书记等中央领导对“5・22”暴力恐怖案件的重要批示

《新疆维稳法规政策》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《乌鲁木齐市建业建筑工程有限公司安全管理规定》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等

3.适用范围

本预案适用于江南王子•闲来小镇工程项目的维稳管理、应急处理工作；

在出现影响维稳工作的情况下，本预案开始实施；

本预案适用于所有参江南王子•闲来小镇工程项目施工及进入现场的外来人员；

本预案服从于公司上级组织机构、建设单位的相应预案。

4.风险识别

序号

风险名称

风险源/影响因素

1

打架、斗殴或于现场实施破坏行为

1） 职工之间发生矛盾，产生摩擦；

2） 职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重；

3） 职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜；

2

与少数民族同胞发生冲突

1） 部分职工对少数民族存在敌对情绪；

2） 进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。

3

恐怖分子进入现

场或生活区实施

破坏行为

1） 恐怖分子或分裂主义分子进入现场或生活区散布谣言，蛊惑职工实施破坏

2） 恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或生活区实施围攻、围困；

3） 恐怖分子或分裂主义分子大规模闯入现场或生活区实施破坏。

风险评估表

5.维稳应急工作组织机构及职责

5.1维稳应急工作组织机构

维稳应急工作小组组织机构

5.2维稳应急工作组成员职责

5.2.1小组组长职责

负责维稳应急工作组的组织、管理工作；

对工程涉及的人员管理、农民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；

负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、制度制定，以及与维稳应急工作相关的事宜；

负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案；

负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；

出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；

事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。

5.2.2小组副组长职责

全面负责维稳应急工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映；

负责工程涉及的维稳应急事宜的具体管理工作;

出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；

负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；

配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。

5.2.3小组成员职责

维稳应急小组组员由地块负责人担任；

维稳应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区域、人员数量、紧急集合点位置、疏

散路线，确保发生事故时人员能够全部撤离或者进行防御；

组织员工对应急预案的学习，并在班前活动记录中对施工存在的风险进行交代；

发生应急事件时，组织各自小组成员的撤离或者进行防御；

配合组织对受伤员工的救援，配合对应急事故的调查工作。

5.2.4管理人员及安保职责

熟悉维稳应急专项预案，统一服从维稳应急小组的领导和安排；

发现事件苗头时，要及时向维稳应急小组反映，同时稳定现场人员并进行有组织的避险或自救；

必要时可以组织人员进行自卫式防御和参与受伤人员的救援;

配合维稳应急小组进行事故调查和善后工作。

5.2.5劳务队队长及兼职安全员职责

发现事件苗头时，要及时向应急小组或现场管理人员反映，同时稳定现场人员并进行有组织的避险或自救；

必要时可以组织人员进行自卫式防御和参与受伤人员的救援；

5.2.6劳务人员应急职责

发生事故时，要及时向队长、兼职安全员反映；

不得骚乱，严格服从应急小组领导的统一安排；

必要时，可以进行自卫式防御和配合参与受伤员工的救援工作；

熟悉施工现场的应急管理方针，以及应急处理办法；

参与应急演练，接受应急知识培训，掌握应急预案；

配合调查应急事故。

5.2.7沟通途径

维稳应急小组：

组长：

杨云7

副组长：

李建忠

成员：

刘浩、凌超、陈超、范俊伟、吴广涛、宗杰、马超

应急电话：

急救120火警119匪警110

6.项目维稳管理措施

6.1严格落实领导责任

认真执行维稳工作紧急通知的精神内容，即日起项目部要严格落实领导带班和24小时值班制度，项目部每班至少2名施工管理人员现场值班，并确保信息报告渠道畅通。

实行不定时的安全检查制度。

6.2施工现场实行封闭管理

建立实施外来人员登记制度，严格控制外来人员进入施工现场和办公生活区域，不准不明身份人员在施工现场留宿，对现场施工工人登记备案，并由项目部统一办理平安卡，凡进入施工现场和办公区域均需持卡进入，无卡一律不准进入。

对经常出入办公生活区域进场车辆办理出入许可证，对临时出入施工现场和办公生活区域的社会车辆，需在项目部办理临时出入证，凡无证的社会车辆严禁进出施工现场和办公生活区域，门卫应对临时出入的所有进出车辆进行严格的安全检查和登记管理，凡是维吾尔族等少数民族使用的车辆需认真检查并及时通知各项目的副组长，时刻保持警惕。

对出场的各种材料物品必须有项目部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。

发现可疑情况对其滞留并立即报告。

施工车辆及小型客车持车证按规定进入。

门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

严禁私招乱雇零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍之中；

限制使用维吾尔族等少数民族人员，对施工现场已有的维吾尔族等少数民族工人进行梳理与盘查；

加强项目上已有劳务人员的安全教育工作，加强施工工地劳务人员夜间外出的监督检查，督促人员加强自身安全意识，做好安防预防工作。

6.3加强项目部各班组的内部管理

对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理，并对可能引发群体性事件的热点问题，采取措施化解；

及时做好人员的思想疏导工作，力争做到无漏管失控等现象。

由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对项目施工现场进行

“网格化”巡控。

项目领导小组值班人员要认真落实带班、双人双岗24小时值班制度，保持通讯联络畅通，严格落实检查、登记等制度，积极做到发现问题及时协调、妥善处理，并迅速上报。

6.4加强市政公用行业现场接入点安全保护

加强应用水源接入点安全管理，落实24小时巡逻制度，严防发生投毒等危及工地现场人员安全事件发生。

严格施工现场生活区食堂燃气用户的管理，落实食堂燃气用户的检查，严禁食堂燃气用户在非指定区域使用，落实燃气用户液化气钢瓶的实名登记制度，防止液化气钢瓶成为暴力事件工具。

6.5加强应急管理

由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，各值班人员不得酗酒、关机，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低。

项目经理负责施工现场全方位的安防维稳工作，严格按照有关管理规定，足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作。

组织开展演练，提升处置能力，确保一有情况利用施工现场施工工具或配备防暴器械快速反击，同时及时报警。

利用现有的视频及监控系统加强对现场的监控，遇突发事件提醒现场人员及时应对。

7.危险源消减、控制措施

7.1职工内部潜在风险消减、控制措施

严格按照组织机构管理办法，对职工进行班组划分，并加强职工对管理制度和办法的学习和认识，层层落实管理职责，确保管理到位、落实到人；

严格加强生活区管理，杜绝打架、斗殴、赌博事件发生，对职工内部出现的不良现象实施严厉处罚、清理，必要时对人员进行清理；

为丰富职工的业余生活，生活区设置电视房、开通网络通讯，条件具备时，项目部将组织开展丰富的体育活动或娱乐活动。

针对职工中出现的厌烦情绪、不满情绪，项目部将安排专人与其进行谈话、沟通，掌握其根源，从而合理安排其进行休假、休息或其他调整。

为了减少、杜绝发生拖欠农民工工资事宜，项目部将由项目财务部对各工程队工资发放情况进行实施和监督，努力做到公平、公正。

7.2与外界间潜在风险的消减、控制措施

人员入场时，严格按照身份审查、培训教育、登记备案、签订合同等程序办理相应的手续，项目部将组织专人对人员入场实施管理、控制，杜绝非法分子进入现场