长乐市江田镇基础资料汇编Word下载.docx

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江田镇属亚热带海洋性季风气候，气候温和，日照充足，雨量充沛，冬暖夏凉，气候宜人，平均气温为19.3℃，年日照时数1837小时。

江田靠山面海，是长乐市域内山海交接最为紧密的乡镇之一。

其北部平原地带是长乐南洋水网的组成部分，海拔高程（黄海高程）在3-5米，东部与海交接地带为风成砂丘地带，海拔高程在6-30米之间，其西南部与福清市交界地带为低山丘地，海拔高程大部分在150米-500米之间，局部地带如南阳山最高处达到630米。

江田镇域内有两条溪流。

其中三溪发源地于大姆山和环山盆地，流域面积40平方公里（其中含福清市境内流域面积6.8平方公里），三溪流至下游平原汇入南洋水网。

三溪在潘寺岭建有一座中型水库（三溪水库），总库容1072万方。

另一条为石门溪，发源于南部的南阳山、麒麟山，经石门注入南洋水网，流域面积约18平方公里。

4、经贸发展

江田原本是省级贫困乡镇，2001年以前全镇17个村中有7个村（桥里、溪湄、游溪、下珍、南阳、克明、邦上）被列入长乐市重点扶贫村，镇域经济以传统农业生产为主，工业、商贸、旅游发展较慢。

近年来，在长乐市委、市政府的大力扶持和滨海工业区的强力辐射下，镇党委、政府坚持将推动工业经济发展、促进农民增收作为新农村建设的根本，大力拓展纺织、化纤、机械产业发展空间，切实抓好重点项目的跟踪和推动工作，在项目落地、动建、投产、达产四个环节得到迅速发展，目前已近形成了以金纶高纤、力恒锦纶、正隆纺织、永德纺织、正鑫纺织、长乐二棉、亿力电器等19家规模以上企业为核心的支柱产业群，连续几年在长乐市经济工作六赛六比活动中摘金夺银，2005年跨入福州市经济强镇行列，2009年镇域经济继续保持平稳较快发展态势，全年实现规模以上工业产值94.27亿元，同比增长14.6%，实现财政收入1.1亿元，同比增长10.9%。

其中国税为7303万元，同比增长6.9%，地税3746万元，同比增长19.6%。

实现固定资产投资4.9亿元，同比增长-41.2%。

实现内资实际到资10359万元，同比增长106.9%。

实现农业总产值2.14亿元，同比增长5.3%。

实现农民人均纯收入6700元，同比增长6.35%。

江田镇高度重视江田商贸业的发展，充分挖掘滨海工业集中区快速发展汇集的人流物流和江田作为长乐南乡交通枢纽的优势，着力发展和提升三溪、江田地区的商贸业态和规模。

几年来，江田镇以小商品批发、零售和客货运输为主的商贸服务业项目成倍增长，目前各种类型的零售业、饮食业、服务业网点近一千个。

工业发展带来的人流、物流盘活了江田的第三产业，江田农贸市场成为长乐南乡最具有活力、最具人气的农贸市场。

2001年建成的三溪商贸城成为长乐南乡规模最大、品种最全、辐射力最强、特色最为鲜明的专业批发市场，一些工业区周边的村也应运形成各类集贸市场，江田镇商贸重镇的地位愈显突出。

同时，江田依山傍海，区域位置独特，旅游资源丰富，有秀丽的山水、宽广的沙滩，众多的名胜古迹。

近年来，在上级党委、政府的高度重视下，江田加快了旅游业的发展。

目前，已经形成了南阳红色旅游景区、下沙度假村、三溪省级历史文化名村、天池山风景区等山村休闲旅游节点，特别是南阳红色旅游景区，近年来市、镇两级投入较多，开发出了南阳省委旧址、陈享源故居、地下革命烈士碑园、革命史迹陈列馆、革命烈士长廊等景点。

5、城乡建设

江田镇城乡建设用地主要依托福北线和两港连接线发展。

其中工业用地相对集中在东北部风成砂丘地带，是福州滨海工业区的组成部分，现状的规模工业主要集中于此。

城镇居住用地相对集中在漳坂至克明之间的两港连接线两侧。

城乡紧密地带建设总用地约5.76平方公里。

江田镇城镇建设具体特征有以下几点：

（1）平原及东部砂丘地带是城镇建设的相对集中地带，总居住人口约为5.3万人（扣除石门、邦上两村人口外，镇域紧密区人口约4.7万人）。

西南部山区人口较少，总人口约0.7万人，其包括环山四村和南阳村。

（2）工业用地占城镇建设用地的比例较高，约占总用地的36.27%，人均工业用地面积为44.47㎡。

居住用地占总用地的40.22%，人均居住建设用地面积为49.31㎡。

城镇建设用地使用较为粗狂。

（3）以新镇广场为中心的镇区中心正在建设，行政办公、商业服务等设施正在形成。

（4）城乡生态环境总体良好，特别是西南部山区地带，通过村庄环境的综合整治，取得了良好的效果，生态环境有很大的改善。

（5）江田镇土地资源匮乏，城乡建设，产业发展与耕地及防护林保护之间的矛盾日趋紧张。

二、规划背景及规划修编的必要性

（一）规划背景

江田镇历届政府领导对江田镇的规划建设极为重视。

2007年初江田镇开始进行总体规划修编，修编成果于2008年8月通过评审，于9月份获得市政府批复。

新修编的《江田镇总体规划》在克服已往建设和管理的随意性、盲目性起到了很大的作用，新镇建设有了明确的方向。

但江田镇由于地处特殊的区位，是福州滨海新城的发展地区之一，大福州发展战略和具体重大基础设施的调整均对其产生重大的影响。

本次仅仅事隔两年就进一步修编《江田镇总体规划》，就是因为区域发展战略调整和重大基础设施的重新布局而引起的，具体影响因素有以下几个方面：

1、“海西战略”已从筹划进入加快发展的实施阶段，建设“福州大都市”是其中的重要目标之一。

《福州市总体规划（2010-2020）修编》工作已近尾声，正送报国务院审批阶段，大福州重大基础设施布局及走向已经明确。

福州重要交通枢纽之一，福州高速铁路东站已确定布局在江田与古槐两镇交界地带，京台高铁上岛铁路线和京福高速长平段线路等重大交通通道及枢纽均以确定。

滨海新城的构想已进入启动期，滨海新城呼之欲出。

2、江田镇由于具备良好的产业基础优势、优越的区位及未来交通条件跨越式提升的前景，省委省政府给予了极大的关注，选择其作为第二批省级综合改革建设试点镇，希望江田“先行先试”，进步加快发展步伐，又好又快地为滨海新城的建设打下良好的基础。

3、今年是“十一五”与“十二五”发展规划交接时段。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，明确指出：

“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。

生态保护、区域协调发展、扩大消费、提升产业、民生保障、和谐发展是这一时期的关键词。

面对新的发展阶段，江田镇应结合自身的发展基础、发展机遇、发展前景，科学把握未来的发展方向正确定位。

应充分领会中央精神，拓宽思路，抓住和用好当前大福州发展的战略机遇期，科学制定近中期发展战略。

（二）规划修编的必要性

由于以上发展背景的变化，依据《中华人民共和国城乡规划法》第四章第四十七条第

（一）、第（三）款要求；

为更好地落实“海西”发展战略，使江田镇更好地融入区域发展中，不断增强江田镇的发展动力和区域竞争力，江田镇有必要进行新一轮的总体规划修编。

一、《福州市总体规划（2010-2020）》（2010.9）

《福州总规》尽管其指导的重点在福州主城区，但在大福州发展战略，重大基础设施布局，和主要空间发展指引和市域城镇体系方面对江田的发展有着重要的指导意义，本规划经过解读，我们觉得从江田未来发展的角度，重点把握以下几点：

（一）《福州总规》对本区空间规划指引

福州市域空间形成“一区两翼、双轴多级”的空间格局。

江田是地处“一区”——福州都市区东南部，是地处沿海发展轴与沿江发展轴交汇地带，是未来福州中心城区实现由滨江向沿海发展跨越的重点拓展区，即长乐滨海地区。

这一地区是福州都市区战略性空间资源地带；

是未来承接中心城区人口和功能扩展，结合空港新城和临港工业区建设具有示范效应的综合生态新城；

是提高福州城市竞争力和产业提升与转型的关键性地区；

是福州面向区域，对接台湾的协作平台。

长乐滨海地区未来将大致由三个大组团形成：

即空港城、滨海新城核心区和海港城。

江田是滨海新城三大组团之一的海港城的一部分，是海港城的中部片区。

（二）《福州总规》对江田的定位及发展规模预测

根据《福州市总体规划（2010-2020年）》，江田片区在未来10年的发展中，主要发展定位为“海港——工业型”小城镇，人口规模在5-10万人。

是与松下港区和临港产业互动发展的长乐南片区（即海港城）的中心城镇。

（三）《福州总规》对江田对外交通规划的引导

1、铁路

江田与古槐交界的港西、仙桥、洋下地带是未来大福州重要对外交通枢纽区。

福州火车东站将在这里建设。

根据《福州总规》：

福州东站是福州与沿海地区及台湾联系的综合交通枢纽，是福州未来三大客运枢纽之一（此外为福州北站和南站）。

在江田境内，未来铁路规划线路除了京台高铁（上岛铁路线）和沿海客货运专线外，还有向莆铁路连接线路、松下港铁路支线。

2、公路

江田是京台高速长平段的路经地段，京台高速在江田与古槐交接的三溪与竹田地带设置落地出入口。

同时，本区也是省道201线的必经之路。

3、福州都市区快速干道

福州都市区对本区改善对外交通有积极影响的主要快速干道有以下几条。

这几条也是福州实现东扩南进向滨海发展的主要通道；

是未来推进中心城区与长乐地区同城化进程的最重要的交通廊道。

①机场高速快速道（经青州大桥，6个车道）。

②东滨（或称长乐）快速通道（福州中心区东部新城至长乐滨海新区，规划8个车道）。

③东绕城高速（经青口至罗联与古槐交界地带与京台高速交汇，规划6个车道）。

（四）上位规划对本区产业发展的引导

根据未来福州市经济发展策略：

加强产业集群发展，强化双港带动，加快现代服务业发展，大力发展循环经济，大力发展和提升旅游业五大策略。

以及根据城市产业空间布局：

市域将形成江阴湾临港产业基地，罗源湾能源原材料产业基地，空港高新科技产业基地，马尾晋安电子信息产业基地，松下港加工制造物流产业基地，玉田纺织物流产业基地，青口汽车产业基地，大学城科技研发产业基地，福清高新科技产业基地共九大产业基地。

改变现状过于分散的工业布局现状，主要重工业和制造业向罗源湾、福清湾、江阴湾集中，高新技术产业向空港地区集中。

根据以上规划引导，江田产业发展在现有产业的基础上，逐步提升产业技术水平。

主导产业应逐步转向高新技术产业、商贸服务业、房地产业和滨海旅游服务业。

二、《长乐市总体规划（2000-2020）》2005.4

《长乐总规》虽然在区域重大基础设施布局上已无指导意义，但其市域城镇职能和城镇发展规模预测上还有一定的参考价值。

对江田片区主要指导如下：

（一）经济发展布局中提出“三个发展区”的构想

长乐经济发展在区域布局上，依据自然条件差异、城镇联系和经济发展水平差异，划分为三个发展区：

1、西部综合经济区，包括长乐市区、营前、首占、鹤上、玉田镇及猴屿乡。

以市区为中心，发展成