莱芜妇幼保健院章程草案Word格式.docx

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第一章总则

第一条为规范本医院行为，提高医疗服务质量和工作效率，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，紧密结合《莱芜市公立医院法人治理结构建设实施方案》有关规定，制定本医院章程。

第二条本医院名称是莱芜市妇幼保健院。

第三条本医院事业单位类型是公益二类。

第四条本医院住所是莱芜市莱城区凤城西大街12号。

第五条本医院经费来源是财政补助。

第六条本医院开办资金为人民币5330万元。

第七条本医院举办单位是莱芜市卫生和计划生育委员会。

第八条本医院登记管理机关是莱芜市事业单位监督管理局。

第九条本医院的宗旨和业务范围是：

承担全市妇女儿童健康状况及影响因素信息的收集、汇总、分析工作，开展妇幼保健、计划生育、优生优育、不孕不育、生殖保健等领域的科学技术研究并组织推广，面向社会提供妇女儿童全生命周期的保健服务、疾病诊治、预防、计划生育技术、生殖健康、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查等服务，为基层医疗保健机构提供业务指导和技术支持。

在功能定位上主要包括：

坚持国家妇幼卫生工作方针，向全市各辖区及周边区域提供急危重症、疑难杂症诊疗和妇儿医疗保健服务，接受下级医院转诊，并承担人才培养、医学科研及相应公共卫生和突发事件紧急医疗救援任务。

第十条加强医院党组织建设和党对本医院的政治、思想和组织领导；

认真履行党章和有关规定，落实管党治党和依法办院主体责任；

全面加强本医院思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。

第十一条坚持党组织政治核心作用。

把党委研究讨论作为医院决策重大问题的前置程序，凡涉及本医院改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，未经党委集体研究讨论，不能提交理事会决策。

第十二条坚持党管干部、党管人才的原则。

本医院党委领导班子成员与理事会、管理层的党员领导人员，按照“双向进入、交叉任职”的方式配备。

发挥本医院党委在选人用人中的领导和把关作用，履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。

第十三条举办单位的权利：

（一）提出本医院的宗旨和业务范围；

（二）组建本医院首届理事会；

（三）审核本医院章程草案、章程修改草案；

（四）任命本医院理事长；

（五）委派本医院执行理事；

（六）对本医院按照程序产生的管理层、职工理事进行备案；

（七）从外部理事库中选聘本医院外部理事；

（八）选任本医院监事会主任；

（九）审定本医院推荐的职工监事；

（十）批准本医院理事会工作报告并监督运行；

（十一）审定本医院重大事项；

（十二）编制对本医院的管理权责清单；

（十三）行使法律法规规定的举办单位权利。

第十四条本医院设立理事会作为决策机构，理事会向举办单位报告工作。

理事会每届任期为5年。

第十五条理事会由7名理事构成，其中：

理事长1名、执行理事1名、职工理事1名，外部理事4名。

理事会下设发展规划、捐赠筹资和经济运行、学术人才、提名薪酬、公共关系、审计等专门委员会，负责为理事会决策提供咨询建议。

理事会可根据本医院发展需要成立其他专门委员会。

第十六条理事会职责：

（一）拟定和修订本医院章程；

（二）拟定本医院发展规划、岗位设置方案、薪酬待遇方案、人才建设规划、年度人才引进计划和方案、职称晋升聘任方案、年度用工计划和方案等重要事项；

（三）审定本医院重大业务活动计划、科研规划和科研年度计划；

（四）审定本医院内设机构或分支机构设置方案；

（五）审定本医院内部主要管理制度；

（六）审议本医院财务预算和决算；

（七）聘任（解聘）院长及本医院管理层其他人员；

（八）制定院长任期目标和本医院管理层其他人员考核评价办法、薪酬管理办法；

（九）审议管理层工作报告并监督管理层执行理事会决议；

（十）编写和发布本医院年度报告；

（十一）本医院理事会届满前三个月内负责组建下届理事会；

（十二）决定本医院其他重大事项。

第二节理事

第十七条理事分执行理事、职工理事和外部理事。

执行理事由举办单位委派；

职工理事由本医院职代会或职工大会选举产生并报举办单位备案；

外部理事从市人社局、市总工会、市财政局、市物价局、市卫生计生委等部门单位产生，由举办单位从外部理事库中选聘。

第十八条执行理事、职工理事每届任期与理事会每届任期相同，任期届满，可以连选连任。

外部理事在本医院连续任职一般不超过2届。

第十九条理事应具备履职的知识和能力，熟悉医疗卫生及相关方面的政策和规定。

职工理事一般应为中层干部。

第二十条外部理事与履职有关的参会、出差等待遇，比照本医院理事会其他成员待遇执行。

第二十一条理事享有以下权利：

（一）参加理事会会议，对理事会决策事项进行表决，并享有发言权、提议权、选举权和被选举权；

（二）对管理层执行理事会决议的情况进行监督；

（三）监督检查本医院的财务状况；

（四）提议召开临时理事会会议；

（五）向理事会会议提出议案或罢免建议；

（六）按照相关规定领取履行职责应得的报酬；

（七）本医院章程规定的其他权利。

第二十二条理事应当履行以下义务：

（一）遵守国家法律法规、政策和本医院章程；

（二）按时出席理事会会议及相关活动，忠实、诚信、勤勉地履行职责，审慎提出决策建议；

（三）遵守并执行理事会会议决议；

（四）不得擅自公开本医院涉密信息；

（五）不得凭借理事身份，为本人或他人谋取不正当利益；

（六）本医院章程规定的其他义务。

第二十三条理事可以在任期内提出辞职，批准权限与产生权限相同。

理事在未被批准辞职前，应当继续履行职责。

未经批准擅自离职的，按照有关规定追究其相应责任。

第二十四条理事发生以下情形的，应按程序终止其理事资格：

（一）无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的；

（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的；

（三）执行理事同时担任管理层职务时，其管理层职务解除的；

（四）违反法律法规，被追究刑事责任的；

（五）法律法规和本医院章程规定的其他情形。

第二十五条理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序填补缺额。

第二十六条理事会设理事长1名，由举办单位任命。

第二十七条理事长、党组织书记由同一人担任。

理事长不是中共党员的，配备专职书记，专职书记须为执行理事。

理事长经核准登记为本医院的法定代表人，取得法定代表人资格。

第二十八条理事长除履行理事的一般职责外，还承担以下职责：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）确认理事会会议议题；

（三）代表理事会签署理事会决议和有关文件；

（四）检查理事会决议实施情况；

（五）法律法规政策和本医院章程规定的其他职责。

第二十九条理事长不能行使职权时，可委托1名理事代行其职权。

第三十条理事会会议分为定期会议和临时会议，定期会议按照本医院章程规定召开，每年定期召开四次会议。

遇特殊情况、重大突发事件或理事长、三分之一以上的理事提议召开临时会议的，应召开临时会议，临时会议应有三分之二以上理事出席方可召开。

第三十一条理事会会议程序：

（一）提议召开理事会会议，并确定会议议题、时间、地点；

（二）在召开理事会会议七个工作日前，将讨论议题送达所有理事酝酿。

（三）理事会会议必须由三分之二以上的理事出席时方可举行。

（四）理事会会议由理事长召集和主持，理事长因特殊原因不能履行职务或者不履行职务的，可由理事长委托的理事召集和主持会议。

（五）就会议议题进行讨论，表决并形成理事会决议。

理事会作出决议时采取记名方式票决制，每名理事享有一票表决权，一般事项须经过全体理事过半数同意、重大事项须经全体理事三分之二以上同意方可作出决议。

理事会会议涉及的重大事项包括：

1.业务发展规划；

2.重大业务活动计划；

3.机构设置方案、岗位设置方案、人员配置标准等；

4.数额300万元以上重大财务事项；

5.数额300万元以上重大项目实施；

6.章程修改；

7.其他重大事项等。

（六）理事会会议议事规则。

理事应当就会议讨论决定事项发表以下几类意见之一：

同意；

保留意见及其理由；

反对意见及其理由；

无法发表意见及其障碍。

因故不能出席理事会会议的，应当书面委托其他理事代为出席并载明授权范围。

（七）理事会会议应当有会议记录。

出席会议的人员，应当在会议记录上签名。

理事会会议记录应当作为本医院重要档案妥善保存。

第三十二条研究涉及本医院职工利益的有关方案，按照国家有关规定须经职工代表大会或者职工大会审议通过的，履行相关程序后理事会方可批准或作出决议。

理事会决议违反法律、法规和本医院章程规定的，在表决中投赞成票的理事承担相应责任，不赞成的不承担责任。

第三十三条理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）会议届次和召开的时间、地点、方式；

（二）会议召集人和主持人；

（三）理事亲自出席和受托出席的情况；

（四）关于会议程序进展情况的说明；

（五）会议审议的议题、理事对有关事项的发言要点和主要意见；

（六）每项议题的表决方式和表决结果（说明具体的同意、反对、弃权票数）；

（七）会议列席人员名单；

（八）与会理事提出应当记载的其他事项。

理事会设专职秘书，具体负责理事会会议的组织、会议记录和会议决议督办等工作。

第三十四条医院管理层由院长、副院长及其他主要管理人员组成，是理事会的执行机构。

设院长1名，副院长3名。

管理层实行聘任制，聘期不超过本届理事会任期。

第三十五条院长由理事长根据党委推荐提名或公开选聘，理事会表决、聘任，报举办单位备案。

管理层其他人员由党委研究，院长提名，理事会表决、聘任，报举办单位备案。

管理层人员优先从医院范围内选聘或公开选拔。

第三十六条管理层对理事会负责，定期向理事会报告工作。

主要履行下列职责：

（一）执行理事会决议；

（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）拟定内设机构设置方案和内部管理制度；

管理层拟定的内部管理制度包括：

1.任职、公务回避制度；

2.专业委员会制度；

3.业务管理制度；

4内部分配制度；

5.内部财务管理制度；

6.内部审计制度；

7.按照有关规定和本医院实际制定的其他内部管理制度。

（五）负责一般工作人员管理，按有关规定和程序聘用中层管理人员；

（六）理事会赋予的其他职责。

第三十七条院长除履行管理层职责外，还应履行下列职责：

（一）按照理事会决议开展工作；

（二）主持本医院医疗、教学、科研等各项业务工作；

（三）组织实施本医院发展规划、年度工作计划等日常业务管理；

（四）负责本医院人事、财务、资产等日常管理；

（五）定期向理事会报告工作；

（六）承担法律法规和本医院章程规定的其他职责。

第三十八条院长办公会是管理层的议事形式，原则上每周召开1次，临时会议可根据需要随时召开。

院长办公会由院长负责召集主持或委托1名副院长主持，超过三分之二的管理层成员参加方可召开。

第三十九条院长办公会由管理层成员、执行理事参加，监事会成员列席，其他科室负责人根据