广州市旅游业金融支持问题及对策分析.docx

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广州市旅游业金融支持问题及对策分析

摘要

旅游业是综合型的发展，汇集了经济、人文、社会、环境等方面的多方面的发展，直接或间接的影响产业链，背后的收益业显著。

旅游业企业的发展能够有效拓展融资渠道以及融资方式，同时融资渠道的拓展能够有效促进旅游业的发展，相互依赖之下，能够促进旅游产业与金融业的有机结合，加速产业金融的发展。

旅游产业的稳定发展，会给金融业带来更多的机会和创新；同时金融支持模式的多样化也必定会促进旅游业的发展。

本文阐述了金融对于旅游产业支持的相关概念以及内涵，并围绕广州市旅游产业的金融支持现状做出了相应的分析，剖析当前金融支持旅游产业存在的问题，探讨了如何加强广州旅游业的金融支持，就广州的金融支持旅游业的现状提出了个人的看法，并提出了几点建议。

全文共五个部分：

第一部分，是本文的选题背景及意义；第二部分，讨论了广州市旅游业的内涵、以及该市金融支持旅游业的现状；然后第三、四部分，是从政府、企业本身、金融机构、互联网金融多个角度对广州旅游业金融支持中缺乏有效的金融支持政策、投资效率低、金融服务不匹配及旅游业线上金融进行了分析，并针对问题提出一些可行性建议与对策；最后，是对广州金融支持旅游业的发展做了总结与展望。

关键词：

旅游业金融支持投融资互联网金融

ABSTRACT

Tourismisacomprehensivedevelopment,whichgathersthedevelopmentofeconomy,humanities,society,environmentandotheraspects,directlyorindirectlyaffectstheindustrialchain,andtheincomeindustrybehinditissignificant.Thedevelopmentoftourismenterprisescaneffectivelyexpandthefinancingchannelsandfinancingmethods.Atthesametime,theexpansionoffinancingchannelscaneffectivelypromotethedevelopmentoftourismindustry.Underthemutualdependence,itcanpromotetheorganiccombinationoftourismindustryandfinancialindustry,andacceleratethedevelopmentofindustrialfinance.Thestabledevelopmentoftourismindustrywillbringmoreopportunitiesandinnovationtothefinancialindustry,andthediversificationoffinancialsupportmodewillcertainlypromotethedevelopmentoftourismindustry.

Thispaperexpoundstherelevantconceptsandconnotationsoffinancialsupportfortourismindustry,makescorrespondinganalysisaroundthecurrentsituationoffinancialsupportfortourismindustryinGuangzhou,analyzestheproblemsexistinginthecurrentfinancialsupportfortourismindustry,probesintohowtostrengthenthefinancialsupportfortourismindustryinGuangzhou,putsforwardpersonalviewsonthecurrentsituationoffinancialsupportfortourismindustryinGuangzhou,andputsforwardseveralpointsRecommendations.Thepaperconsistsoffiveparts:

thefirstpartisthebackgroundandsignificanceofthetopic;thesecondpartdiscussestheconnotationofGuangzhoutourismandthecurrentsituationoffinancialsupportfortourism;thethirdandfourthpartsarethelackofeffectivefinancialsupportpoliciesandinvestmentfromtheperspectivesofgovernment,enterprises,financialinstitutionsandInternetfinanceThispaperanalyzesthelowefficiency,mismatchingoffinancialservicesandonlinefinanceoftourismindustry,andputsforwardsomefeasiblesuggestionsandcountermeasures.Finally,itsummarizesandprospectsthedevelopmentoffinancialsupporttourismindustryinGuangzhou.

KEYWORDS:

Tourism,financialsupport,investmentandfinancing,Internetfinance

广州市旅游业金融支持问题及对策

一、引言

（一）选题背景及意义

旅游产业的发展对于城市的经济稳定发展有重要的地位，能够对城市的就业、文化、环境等各方面的增长进一步推动。

旅游产业是中国经济发展的支柱性产业之一。

旅游产业包含了经济、文化、社会、环境等多方面的综合性发展，直接或间接的影响产业链，背后的收益业显著。

旅游企业对融资方式的创新、融资渠道的拓展，以及游客自身对金融服务和支付方式的需求快速增长，促进了金融与旅游业的资源共享，加速了现阶段金融业和旅游业的融合。

可以看出旅游业的发展，会给金融业带来更多的机会和创新；同时，金融支持渠道的拓宽也能够给旅游产业的发展带来促进作用。

2018年，七部委联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》表示针对旅游产业的培育做出了进一步的战略部署，加大旅游产业方面的金融支持。

金融支持模式对于旅游业的发展有重要的作用，能够发挥经济调节、资源配置功能。

因此，本文对广州旅游业与金融产业的融合做出分析，进而针对两大产业的融合水平提出金融支持旅游业发展策略。

广州市一直以来对旅游业的发展都保持着高度重视，广州第三产业的旅游产业也成为了广州市的重要经济增长点。

但是广州旅游产业内部的不足以及外部的压力影响下，对广州旅游业的发展形成了阻碍，金融支持广州旅游业的发展研究，对广州金融业和旅游业的发展具有重要的战略意义。

（二）文献综述

杨志刚（2017）等对伊春市旅游业发展的金融支持模式做出了研究，并提出了发展金融市场中资本市场的配置，以提升金融服务水平。

曹佳玲、徐亚楠（2017）的《金融支持旅游行业的思考探索》是通过以商业银行的角度来分析当前旅游业金融发展的环境，找到商业银行阻碍旅游业发展的问题，并针对问题提出相应的对策建议。

杨俊籍（2018）对云南省旅游业发展的金融支持现状做出了分析，并认为旅游业存在企业融资困难、金融服务不完善以及金融支持力度不足等问题。

高静（2018）认为近年来山西省金融对旅游产业发展的支持力度较大,同时旅游业的发展受到金融产业造成影响的程度也相应变大。

但依旧存在资本市场的支持力度不足的问题，产业难以获得资本市场的资金支持。

魏玮（2019）认为金融支持能够极大程度促进旅游产业的发展，在政府的支持与金融机构逐渐完善的信贷管理和服务的支持下，国内旅游业一定能获得高质量的发展。

马欣瑞（2019）提出旅游业是综合性产业，旅游业对于资源具有较强的依赖性，而资源的配置合理与否以及是否充足主要要看能否有足够在资金支持，同时提出了民间金融介入，旅游国债等金融支持模式。

总的来说一个成功的旅游景点，不仅要有优秀的旅游资源、完善的交通、餐饮、住宿的周边设施，而这些都离不开资金的投入，因此金融支持对旅游产业的发展有重要的作用。

政策上如何完善、金融服务如何优化、金融支持产业发展如何扩大，是一个需要着重思考的问题。

二、广州市金融支持旅游业发展的现状

（一）广州市旅游业发展的现状

广州位于广东中南部，被成为中国的“南大门”，是一个具有丰富的旅游资源、深厚的历史文化以及充满生机的现代化都市。

广州市城市建设稳定且快速，交通发达，为广州市旅游产业的发展奠定了扎实的基础。

历史文化雄厚以及城市的发展，吸引了大量的游客到广州旅行。

据广州市统计局统计，2018年全年，广州市共接待游客超2.23亿人次，同比增长9.23%，旅游收入超过了4008亿元，同比增长10.9%。

广州市在2018年春节期间旅游的收入达到了111.25亿，2019年则略有上升，达到了122亿。

而在2020年，因受到新型冠状病毒的影响，春节旅游的总收入不到12亿元。

但从往年的数据来看，广州市旅游市场火爆，是一个较为完善的市场。

2019年五一劳动节期间，广州实现了旅游业总收入近66亿元，其中外地游客的消费达到了近50亿元，而本地游客消费相比消费较低，为16.37亿元。

游客在广州旅游中的餐饮、住宿、交通三大要素中占了游客支出的68.75%，其中在交通方面，游客的消费是最高的，占总支出的26.83%，其次占据支出的是参与和住宿，分别是21%及20.9%。

根据2020年-2026年广州旅游业发展前景预测报告的分析，广州的旅游产业综合竞争力排于全国副省级城市第一。

广州市注册登记的旅行社企业达到530多家。

广州市旅游产业实力在中国旅游城市中有一定的地位，排列副省级城市首位，是亚太地区的重要旅游地、观光地。

（二）广州市金融支持旅游业现状

广州市政府在2017年出台了《广州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，从而加强旅游产业的供给侧结构、注重产业投资方向，以此完善旅游产品，扩大旅游产业的有效投资等。

政策商还提出广州会设立旅游产业基金和推动产权交易等政策措施，以此推动资金的流动，以此刺激金融资本和社会资本支持旅游产业的发展，促进广州市旅游产业的转型升级。

广州旅游局也采取了一系列的措施，包括发展“旅游+”促进旅游产业融合等措施，与银行合作推动金融业与旅游业之间的有效结合。

银行等金融机构则在旅游产业的重点领域上、薄弱的缺口上发挥出自身的金融优势，为旅游产业提供各种渠道的资金支持，建设出更加综合性的金融服务。

金融机构能够为旅游业提供较为全面的金融支持，对旅游产业转型升级的加速有较大的帮助。

近几年，广州一直在积极推动文化创新以及文化产业的转型升级，政府对于文化产业的建设发展也加大了扶持力度，截至2018年，广州文化上市公司达到了41家，形成了具有突出特色的“文化板块”。

广州在文化金融合作方面，做出了较大的发展工作，在政策的支持下，广州拥有了更大的文化市场及平台，也因此出现了一批专门为文化、旅游产业进行融资的渠道。

如工商银行、华兴银行等商业银行提出的文化企业信贷产品，这对于文化企业在金融机构能够获得融资的渠道和方式进一步加深。

截至2020年，广州市银行类金融机构中超过15家向文化产业企业提供相应的信贷支持，其中多数贷款用于开发住宿、餐饮等企业的发展以及旅游景区的深化建设。

根据广州市统计局统计，2019年全年，广州金融机构本外币各项贷款余额达到47103.31亿元，企业通过证券市场筹集资金达到1193.82亿元，其中，餐饮业及住宿的贷款占比8%，旅游产业贷款占比13%。

旅游产业的贷款总额仅占广州商业银行贷款总额的10.3%，相比旅游业的地区生产总值占比，可以看出旅游产业的金融支持力度，是有所欠缺的。

三、广州市金融支持旅游业发展的问题

（一）政府对旅游业的金融政策支持不足

广州旅游产业目前处于结构升级的阶段，旅游产业的需求与产业的财政投入上存在着较大的差距。

广州市财政方面的资金投入量和投入能力不足以满足广州市旅游业的整体发展需求，旅游业需要大量的投资资金，但财政方面的投入不足导致资金不到位，是产业的发展存在较大的滞后性。

在政策的扶持上，广州政府对于旅游产业企业的投资资金便超过了10亿元，在旅游产业的发展上和扶持下，广州与其它的省市相比并没有太大的差距，但是单方面从项目的投资而言，政府的财政支持力度还需要进一步的加强。

广州琶洲岛的中国进出口商品交易会展馆是亚洲最大的会展中心，该展馆每年都会举办全球性的展览活动或商贸活动，展会的开展能够给城市带来大量的人气及流量，但是在庞大的流量推动下，广州在旅游政策上能够看出存在明显的缺陷。

2018年广州旅游局对于旅游产业的扶持资金实施仅仅是对于创建了市级旅游文化特色以及五星级的旅游饭店进行一次性的资金补助。

对于组织来广州旅游的机构，仅仅只是进行精神上的奖励。

广州与北京相比，有明显的资金支持力度不足。

北京为促进旅游产业的发展以及北京国际会议的顺利展开，北京旅游局发布政策，凡规模百人、在北京停留超过两天且入住四星级以上酒店的旅游团，政府疆按照旅客入住酒店间数以及停留天数实施定额的资金奖励。

广州和北京都是拥有者国际级别的展览中心，也是国际旅客往来数量较为庞大的城市。

但广州和北京相比，却缺乏了旅游业相关的资金支持，以此来刺激游客的消费，推动旅游产业的进一步发展。

（二）广州旅游业投资效率较低，金融支持优势难以发挥

旅游产业是一个集合了“衣食住行购娱”等多项服务和行业的综合性产业，旅游产业在每一个方面都能够健全发展，才能够充分满足游客的综合性需求。

旅游产业中，若存在一个配套不完善或过于薄弱，则会成为产业中的“短板”。

广州市旅游产业一直在扩大规模，旅游产业地位也逐渐上升，但是总体上刊，旅游产业的金融支持力度不足，旅游产业企业竞争力需要进一步提高。

广州市旅游产业企业和金融机构存在较为严重的信息不对称。

即使旅游产业资金的需求力度大，金融机构也持续加大对旅游产业的资金投放，但融资渠道单一、需求不足以满足现在的发展等问题依旧凸显。

这些问题是旅游产业的金融支持空间减弱、金融支持能力降低。

首先，广州有许多的中小型酒店以及旅游公司，但规模普遍不大，都是较小规模的酒店以及企业，具有较大规模的企业较少，因此市场化相对较差。

广州具有旅游概念的上市企业有四家，而属于旅游景区上市的企业，目前为止仅有以“小蛮腰”著称的广州塔，可以看出旅游产业在证券上市融资获得金融支持的方式，尚有所不足。

其次，广州的旅游景区地点较为分散，整体上规模并不大。

广州拥有多处文物，旅游资源丰富且具有深厚的文化底蕴，但是大多散落在各处的老城区，规模不大，级别不高，难以进行空间的拓展。

广州有超过70%的旅游景点是由政府部门进行主要管理的，其余的30%多数是由企业进行管理。

旅游产业的结构并不合理，旅游路线上较为单一，产品不够丰富。

广州市内能够吸引国内外游客的旅游产品大多数是以观光型的传统产品为主，具有度假式或参与感较强的旅游产品稀缺，导致市场竞争力缺乏，对旅游业的投资效率产生了一定程度的制约，使金融支持旅游产业的优势难以发挥。

近几年国内一直支持特色小镇以及绿道等良好环境的旅游景点建设，而特色小镇建设存在的较大的通病，若建设不好则会导致投资资金大量流失以及各类资源的浪费，对地方经济的增长有一定程度的影响。

许多的资本流入旅游产业中，实际上是多数是为了谋取土地资源为目的以及房地产的增值，但国家对房地产市场的管控，让许多以旅游为噱头但却做着房地产开发的企业难以持续。

同时，旅游产业的在线投资过度也是一个较大的问题，根据国家统计局数据统计，2010年至2016年，中国超过42家的在线旅游企业倒闭，其中超过半数的企业存活时间不到两年。

许多的投资变得跟风、业务和产品相似度高、市场无法精准定位、无法快速扩张等问题，导致在线旅游企业出现了频频倒闭的情况。

　　（三）广州市的旅游产业与金融服务之间的需求不匹配，融资渠道狭窄

目前广州正在布局全域旅游，而全域旅游的建设关键则需要有金融支持，若没有金融支持，即使项目可观。

也会难以发展。

从宏观的角度出发，想要适应如今高速发展的经济时代，传统的金融服务或许已经难以满足。

旅游行业的发展同样存在许多的金融服务痛点，优质的旅游和传统的金融服务如今已经不匹配，甚至差距上越来越大。

1.对于企业而言，旅游产业是特殊的产业，具有长周期且资金回笼慢的特性。

金融机构相对于资金回拢慢的产业会更加倾向服务于房地产这类投资回报率较高的产业。

广州落实全域旅游，但是全域旅游的投资并不简单，而是需要涉及到较为复杂的多种产业融合的开发建设。

为了适应更加复杂的旅游产业生态，金融机构则需要更加深层次去思考问题并将之解决。

与此同时，旅游产业企业也需要思考如何利用好金融工具来推动企业的发展，目前来看，金融支持与旅游产业之间的供需依旧不匹配，依旧存在许多的困难点。

另外，广州旅游产业的融资渠道单一，缺乏灵活的融资方式，大多数的旅游企业在企业初创时期能够拥有足够的资金支持企业运营的需求，但却没有较为长远的计划，有些企业单纯依靠财政上面的支持，当遇到了资金困难时，便开始满足的筹集资金，如向银行借贷等传统的融资。

传统的融资渠道能够获得的资金有限，不利于大型的旅游区域开发和建设以及公司规模的扩大，甚至盲目的借贷会让企业的资金链陷入更深的困境当中。

而且金融机构对于旅游产业金融产品的研发不足，缺乏相应的产品，导致企业容易在运营当中容易受到资金链影响。

2018年广州开设了文化金融中心，但是该中心为新成立组织，并不够完善。

且合作的商业银行其金融产品多数针对文化产业，针对旅游景区、酒店、旅游交通等各方面的信贷产品并没有存在。

2.对于消费者而言，人们的生活水平提高，除了对物质生活方面的满足外，对于自身的精神满足以及体验也有了更高的追求。

消费者在旅游时，已经不再是单方面的便利消费能够得到满足即可，还用更多的其它需求，如旅游贷款、旅游保险、旅游消费分期等。

广州虽有少部分的旅游产业企业对此进行尝试，但目前旅游产业能够做出此类消费金融业务的产品依旧较少。

消费者对于旅游需求的提高，以及相应的金融服务的欠缺，牵制住了广州市旅游业的快速发展。

另外国内的电子支付方式以及非常成熟，但对于广州这种国际旅客较多的地区，国外旅客并不太够从中感受到消费的便利，这也是旅游产业以及金融机构需要进一步做出研究的问题。

 （四）广州的旅游业线上金融平台还有待提高

面对旅游产业存在的资金缺口较大，线上旅游平台也应该利用自己的数据优势以及线上金融对旅游产业金融进行布局。

线上旅游平台的搭建，需要有平台自身、供应商以及监管机构的支持。

随着消费的升级，消费者更加倾向于中高端旅游，平台则需要对产业链做出进一步的完善，供应商则需要极大成本来对服务产品做出升级优化，以此来寻求产业的更高发展方向，同时产业的发展需要契合国家发展要求，符合政策导向。

旅游产业的金融产品能够刺激消费，加大平台流量。

对于如今的年轻人而言，生活压力较大，经济方面也较为拮据，因此也会减少外出旅行的计划。

而平台能够拥有金融产品支持需求者，便能够有效刺激消费者做出旅行计划。

如途牛的“首付出发”，驴妈妈的“小驴白条”等金融产品。

这些产品能够为消费者提供相应的金融借贷服务，让消费者能够“先旅行后付费”。

这样的金融服务产品，能够在一定程度上刺激人们的消费想法，能够吸引更多的流量在平台选择进行消费。

目前广州旅游产业的线上平台金融产品开发依旧在出版阶段，旅游产业和金融机构的线上合作是十分稀缺的，依旧面临着风险难以控制、供应商信息不齐全、旅游产业金融产品缺乏创新等问题。

随着互联网金融的发展，在消费者的消费需求以及政策的支持下，越来越多的消费者选择线上预定旅游产品。

线上的旅游产品发展快速，线上平台所存在的优势愈发明显。

根据公开数据显示，2018年线上旅游产品在旅游产业的总收入中占比超过16%，产业预测会在2020年线上旅游市场的收入占旅产业总收入的54%。

但互联网并不是限于地区或城市的平台，而是面向全球的国际平台，对于广州这种国际性城市而言，“旅游+金融+互联网”的发展，是必不可少的。

目前旅游产业市场竞争激烈，因此广州旅游产业需要与时俱进，及时做出转型调整。

一方面是产品的调整，旅游产业市场的需求量依然巨大，但传统的产品并不是最优选择了，因此产业必须要保持有互联网思维，根据市场需求调整合适的方向。

另一方面则是销售以及宣传方式的调整，网络购物早以及是大多数消费者的固定消费习惯，但广州旅游业对于此方面的建设十分薄弱，近几年才刚起步往此方向发展，且能够于旅游产业合作的金融机构并不多，产品更是少之又少。

四、广州市金融支持旅游发展的对策建议

（一）完善金融支持体制，推动金融资源和旅游资源对接

首先，政府应该加大财政力度扶持旅游产业，完善金融支持体制。

政府可以在政策方面给予一定程度的补贴，如降低产业贷款费率，以此减轻旅游产业企业的资金压力与贷款压力，这对于旅游产业企业建立一个良好的投资环境有一定的促进作用；放宽市场准入政策，简化市场准入审批流程，为资本能够高度参与产业的投资提供更加优质的环境，政府也应该积极引导多元化的金融支持模式进入旅游产业中，如民间资本的引进、产业基金的建立等；

其次，政府要发挥出旅游产业与金融业之间的桥梁搭建作用，加强旅游业与金融业的沟通，推动金融资源与旅游资源的对接。

如定期召开推介会，让旅游企业了解到最新的金融产品，也让银行了解旅游业良好的发展前景，增强双方的信任感，促进双方合作。

建设企业与银行的协作平台，加强政银企三方的联系，让银行与企业能够了解政府扶持旅游产业的有利政策，使企业能够有跟进一步的上升空间。

另外，合理设计担保优惠政策，针对具有前景的旅游项目，落实相应的财政政策，对项目的借贷给与一定的补贴，减少银行的借贷风险。

积极引导和支持成规模的旅游企业走向国际，包括长隆、白云山等旅游景区，可以制定国际化的发展战略。

旅游产业基金应该基金引入资本，支持企业或金融机构加入产业基金当中。

根据现有的产业基金引导资本引入，争取设立子基金；政府则可以通过公布发展战略、政策优惠等信息，积极引导社会资金流向能够优先进入重点开发项目当中；降低准入制度门槛，通过简化流程、税费减免等方式给出政策优惠来降低市场准入制度门槛，引导资金投向专项旅游产品中，是旅游产业发展均衡，结构更加合理化，以此促进旅游产品能够更加稳定快速的转型升级。

鼓励推动产权交易。

依据广州产权交易所，搭建产业的产权交易，鼓励旅游产业企业能够通过股权、知识产权等产权用作交易以质押进行融资，鼓励私募基金与风险投资基金进入市场。

（二）加强旅游企业自身建设，发挥好金融对旅游业的支持

要充分发挥好金融对旅游产业支持的有效性，则需要避免投资重复以及无效投资，需要提高旅游投资质量以及效率，以此扩大投资的有效性；做好信贷投入与各级地方政府旅游发展战略的有机结合，增强金融对旅游业的作用力。

扩大有效投资需要方向精准。