上半年地区财税工作座谈会讲话稿Word文件下载.docx

上半年地区财税工作座谈会讲话稿Word文件下载.docx

《上半年地区财税工作座谈会讲话稿Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《上半年地区财税工作座谈会讲话稿Word文件下载.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

　　一、坚定信念，加强组织领导，努力完成地区公共财政预算收入增长12%的目标任务

　　信心作为一种力量,是支撑一个人、一个地区、一个国家走向成功的保证。

有了这种力量,山再高也能登攀,水再阔也可济渡。

越是形势严峻,越要坚定信心。

有信心,才能正视困难迎接挑战;

有信心,才能激发活力做出对策;

有信心,才能把握机遇更上层楼。

（一）经济决定税收。

从今年的总体形势看，在经济因素方面，地区经济下行、项目开工不足、缺乏新的税收增长点，地方自行组织的财税收入总体上呈现下滑趋势；

就财税形势来看，可以说有喜有忧、喜忧参半。

喜的方面，利好因素主要表现在石油和天然气产量、价格的变化，这是推动上半年地区财政收入实现%增长的主要因素。

就财税政策方面讲，是忧大于喜。

比如说，国家实行的西部大开发税收优惠政策，部分企业享受到企业所得税税率由15%减按10%进行征收以及实施“营改增”改革扩面等结构性减税政策，从短期来看，不利于财政增收，但从远期目标分析，这是打基础、利长远的工程，对优优化地区税源结构、增强经济发展后劲提供了有力支撑。

再比如，我们上半年开展的税收稽查工作、加强油区二包三包企业税收征管工作、集资建房税收征缴等各项工作，是卓有成效的。

因此，我们必须要树立信心，坚持目标不动摇；

要坚定必胜信心、尽力为之，达到既定目标；

要克服“不完成也完成了，完成了也就完成了”的侥幸心态和惰性心理，大家一定要充分认识做好财税工作的重要性，进一步理清思路，明确责任目标，切实加强组织领导。

各位局长一定要集中精力抓财税，亲自研究、亲自部署，加强督导考核，分管领导要具体抓，抓具体、抓成效。

（二）创新举措、深挖税源。

把过去应收未收、应缴未缴的税收收回来，尤其要以石油税收实现增长为契机，紧盯石油税收征管不放松，做到应收尽收。

第一，要把有效管用的老办法“捡起来”，在地区经济下行、财政增收难度大、维稳任务十分艰巨、缺乏新的税收增长点的这种特殊时期，要采用特殊的手段，加大挖潜力度，继续开展税收稽查，着重加大煤矿、煤炭经营企业等重点税源的监控力度。

第二，要把新举措落到实处，一个一个落实、一处一处贯彻。

认真抓好集资建房、外来企业等一次性税收征管，确保应收尽收。

第三，要主动作为、积极协调。

一是要正确认识财政与税务部门的关系。

财政部门承担组织财政收入的任务，要发挥财税库牵头组织与协作作用；

税务部门承担直接征收财税收入的任务。

为抓好收入组织工作，财政部门要创造条件，从政策、环境等方面给税务部门提供平台。

比如，在抓好集资建房税收征管方面，要积极制定政策。

争取由政府下发文件，给税收部门开展税收征缴工作提供政策支持。

经统计，全地区共建设集资建房13500套，经测算，大约有3亿元的税收，如果全部征缴入库，将对完成今年财政收入目标发挥重要作用。

在推动综合治税工作方面，要牵头做好有关实施方案及有关措施的落实工作，努力为税务部门创造良好的税收征管条件。

在环境方面：

财政部门要勒紧自己的“腰带”，压缩经费，全力保障税务部门业务经费；

在人员方面：

积极向上级领导反映，保障税务部门有足够人员投入到税收征管工作中。

二是正确认识财政与其他部门的协作关系。

有句话这么说：

“低头是为了站得更高”。

大家要放下身段，主动与发改、建设、油管等部门加强联系，主动沟通协调相关部门提供涉税信息，实现信息共享，形成工作合力，打好组合拳，共同推动工作落到实处。

同时，要积极争取，尽快出台《XX区综合治税实施方案》，为综合治税工作提供政策支持。

第四，要“法”字当头，持之以恒，依法治税，应收尽收，不收“过头税”，努力提高财税工作的深度和纳税人的纳税遵从度，提高税收征管质量和效率，努力把12%收入增长目标完成好。

　　（三）做好相关政策的学习研究。

要认真学习领会第二次中央新疆工作座谈会精神，深刻领会精神内涵，掌握好贯彻好政策，提高政策研究的深度和广度。

要克服等靠要思想，要主动作为、站位要高、开拓思路、创新理念。

与南疆三地州相比较，关于免除地方配套资金问题，还有哪些补助资金需要向上级争取、还有哪些应该享受到的政策没有享受到，大家一定要抓紧时间，做好政策摸底调查工作；

在津补贴政策方面，对没有享受的补助资金有四亿元左右的问题，还需要做哪些工作；

争取上级补助资金尽快到位。

要站在资源地的角度，认真研究如何分配好中央和地方的事权和财权问题。

　　（四）要创新思路、提高办事效率。

财政是国家治理的基础和重要保障，人民群众对财政工作给予殷切期待。

要按照群众路线活动的要求，转变工作作风，提高服务质量。

要创新举措、开拓思路，主动作为，勇于担当，发挥主观能动性，努力改变陈旧思想和工作状态，优化工作方式，在创新工作手段、简化工作程序上和研究政策上下功夫，努力提高工作效率，增强群众对财政工作的满意度。

　　二、关于抓好下半年主要工作

（一）加强税收监管，进一步夯实财政增收的基础。

在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，大家一定要充分认识到今年组织收入任务的艰巨性。

要不断优化收入结构和财力结构，大力支持税务部门依法征收，开拓思路，创新举措，堵塞税收漏洞，确保应收尽收、颗粒归仓，努力做大地区财政收入“蛋糕”。

　　1、加强油区二包、三包等企业税收征管。

各县（市）要继续强化相关征收部门的工作职责，深入基层调查研究，认真分析地区财政经济呈现的新形势，挖掘增收潜力，确保收入应收尽收。

根据《关于加强XX区境内为油田提供建筑劳务税收征管的意见》（阿地财预〔20XX〕27号）文件的精神,积极配合地税塔里木石油分局对二包、三包企业和车辆运输、生产性劳务、建筑安装等行业税收征管及石油企业土地使用税和耕地占用税的征管工作。

　　2、发挥好煤炭监控系统作用。

根据阿地财预[20XX]26号《关于充分利用煤炭监控系统的作用加强煤炭税收征管的通知》精神，税务部门及XX县、XX县、XX县要积极发挥煤炭监控系统作用，做到网络畅通、数据准确、产量与税收匹配，加强对煤炭增值税和资源税（洗煤行业、煤炭交易市场）等数据动态监控和对比分析，切实加强煤炭企业的税收征管。

　　3、做好综合治税工作。

各县（市）要依托《自治区地税局财政厅国土资源厅国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕98号文）及《自治区地税局发改委财政厅国税局关于开展涉税信息交流共享工作的通知》（新地税发〔20XX〕111号文）要求,大家要认真研究，形成工作合力，推动工作落实。

另外，建议设立综合治税联席会议机制，每月组织税务、银行、工商、国土、统计、房管等部门召开一次信息共享联席会议，并制定相应的考核指标加以落实。

　　4、做好重点行业税收征管。

要加大对煤炭交易市场、洗煤厂、煤化工、采矿业、建筑业、房地产业、餐饮业、棉花加工业、房屋租赁等重点行业税收征管力度，防止税收流失。

对个体工商户要加大清查力度，对起征点以上的工商户要全部清理征税，尤其是对餐饮行业要重新界定一般纳税和小规模纳税，确保税收足额入库。

　　5、做好一次性税收征管。

强化营业税、城建税、企业所得税等重点税种征管。

根据阿行署办〔20XX〕89号《印发地区集资建房（统建住房）房产证、土地证发放工资方案的通知》要求，各县（市）要尽力抓好集资建房相关税收的征管工作。

同时，要求各县（市）重点抓好外来企业、援疆项目、重大建设项目等一次性税收征管。

严格执行税收优惠政策。

尤其是信用社及XX县玉象胡杨等企业必须严格执行20XX年地区第一次财经领导小组会议纪要精神。

　　6、做好小税种征管。

依法征税，加大工作深度，提高税收尊从度。

坚持“抓大不放小”收入组织原则。

各县（市）要把过去放掉的小税种，小的税源逐一清查，做到应收尽收;

要盯紧对土地拍卖中没上缴的耕地占用税，尽快组织开展专项稽查，确保税收不流失。

　　7、加强非税收入管理。

抓好预算单位收入征收计划执行管理与落实，对县（市）的非税收入进行按月跟踪统计，对统计结果予以通报，确保非税收入及时足额均衡入库。

对20XX年的非税任务完成情况，要进行年终考核。

对不属于非税征缴范围的，要及时领取税票按规定及时足额纳税。

　　8、开展税收稽查。

要创新举措，应用好税收稽查等“老办法”，加大挖掘力度，加强对XX市、XX县等重点县（市）的专项稽查力度，严查涉税违纪行为，防止偷漏逃骗抗税等现象的发生。

（二）加大部门协调和政策研究力度，积极争取上级资金。

各县（市）财政要创造条件支持税务部门工作，要发挥财政部门组织协调优势，为积极税务部门营造的良好的工作环境，在经费和人员上都要保障，要同舟共济，共同承担责任和义务。

要抓好南疆四地州的政策研究，主动作为，抓紧落实，不能有等靠要的思想，要在事权与财权匹配方面研究，加大上级专项资金的申请力度，努力做到能把项目拿得下来，投的出去。

要围绕政策争资金。

要认真研读中央5号文件精神、第二次新疆工作座谈会精神和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，密切关注国家、自治区等大的政策调整，坚持向政策要效益。

特别是要有前瞻意识，凡事必先计较、谋筹必胜，然后可行。

此次，中央明确提出将阿克苏纳入南疆四地州，这就蕴含着许多后发赶超良机。

财税干部要吃透政策。

对国家和自治区出台的每一项刺激经济的政策，要及时消化吸收、用好、用足。

目前，阿克苏就享受南疆四地州的政策有哪些，我们要沉下心来想一想，还有哪些行业、哪些领域政策没有涉及，提前做好项目储备，争取时间，争取主动，打好有准备之仗，争取今年专项资金总规模比上年有较大幅度增长。

要锲而不舍争资金。

我们要有一种锲而不舍、永不言败、永不放弃的精神。

要用一往无前的韧劲、钻劲，主动出击，加大与上级部门沟通协调力度，及时搜集掌握信息，积极跟踪落实项目。

要有的放矢争资金。

在准确把握中央的投资政策和投资方向的基础上，要紧密结合阿克苏的实际，有重点、有针对性地抓项目、争项目，要突出围绕教育、医疗卫生、社会保障、就业再就业、交通、农田水利设施、节能减排和生态建设工程等重大基础设施项目来争取资金。

力争20XX年上级补助资金有较大增长。

　　（三）严格财政管理，切实保障和改善民生。

我地区财力较弱，财政收支矛盾突出，必须牢固树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。

要切实加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途。

要进一步调整优化支出结构，提高财政运行质量和效率。

　　1、认真落实自治区党委财经领导小组20XX年第三次会议纪要精神。

要严格预算管理，严控预算追加。

加强预算编制，进一步提高预算的科学性和准确性。

预算一经确定，地区领导不再批示，财政一律不再追加部门一般性支出事项。

涉及地区全局确需追加的重大事项，由各县（市）各部门申请，地区财政论证审核、提出意见后，按照相关规定和程序，提交地区财经领导小组集体研究决策。

要盘活财政存量资金，提高使用效益。

加大现有结余资金的清理，挖掘存量资金潜力，新增支出原则上从现有存量资金中解决。

对