纪委年信访工作要点Word下载.docx

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从信访这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾：

一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。

有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的；

有反映为捞取政治资本骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的；

有反映跑官、要官、买官、卖官的；

更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等。

这些

腐败问题的存在，不仅侵害了广大人民群众的利益，引起了群众的强烈不满，而且严重损害了党群、干群关系，形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾。

二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾。

随着企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后，企业中大量的人员流动和下岗分流，使广大职工的自身利益问题显得更加突出。

由于社会保障和再就业配套措施未跟上，加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金”、身份臵换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决滋生了矛盾上访，严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定。

三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾。

随着广大群众民主意识和法制观念的增强，以及党和政府方针、政策透明度的增强，广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策，严格遵守法律法规有了明确的衡量标准。

从当前信访举报的内容看，反映出有的基层干部不注重政策法规的学习，不了解党和政府的政策规定，凭自己的主观想象行事，不受党纪法规的约束；

有的自身素质较低，工作作风粗暴，方法简单，甚至打人、骂人、刁难人；

有的自律不严，私心较重，村务不公开，办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费等。

使本来一般的信访问题逐步激化，愈演愈烈，最终导致和引发群众联名信访和集体上访。

四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理

情况尚有较大距离的矛盾。

从大量的信访举报情况看，群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈，对他们所反映的问题，要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办，判定其有理，才算达到举报的目的。

然而就当前信访举报工作的现状看，由于信访工作自身的特点、规定和原则，查处信访案件的复杂性，受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约，因此在处理信访问题时，要依据实际情况，作出相应的处理，对此群众不甚理解，甚至不满意。

五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。

从目前纪检监察机关信访举报工作的情况看，总体讲是好的，广大信访干部以自己的辛勤工作，努力实践着全心全意为人民服务的宗旨，解决了大量的信访问题，为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献。

但同时也应该看到，目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。

有些基层领导对信访工作不够重视，没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题；

有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够，解决问题的对策和办法不多，工作缺乏创新；

有的力量不足，素质不够理想，还不能适应新形势对工作的要求。

二、当前信访举报活动的主要特点

近年来，群众信访的形式和内容发生了重大的变化，呈现出“三化”特点。

1、信访主体群体化。

信访活动逐渐趋向群体化发展势头，

多数信访群众认为只要联合署名的人多了，领导就会重视，集体上访的人多了，党委、政府就有压力。

一些信访个体有意拉拢、鼓动其他群众一起联名举报、联合上访，还有个别群众直接冒用、冒签其他群众的名字，以联名信形式举报。

2、信访热点多元化。

近年来，信访举报突显出来的问题热点已不再局限于反映党员干部贪污受贿、挥霍公款、以权谋私等经济问题，还囊括了计划生育、建房审批、村级财务、企业改制、干部工作作风、行政行为、新农村建设等广泛涉及群众利益的问题，信访热点呈现复杂多元化特点。

3、信访活动无序化。

有些上访群众要求解决问题的心情迫切，上访时情绪激动，言词激烈、要求强硬、行为过激，甚至把小问题演变成恶性事件；

有些上访人为达到某种目的，故意大造舆论，鼓动群众的对立情绪，影响社会的安定团结。

还有部分上访问题由于某些原因不能及时解决，于是上访者对当地党委、政府就持不信任态度，动不动就越级上访。

三、引发信访活动呈现“三化”特点的主要根源

1、信访工作基础不牢。

一些基层党政组织对信访工作重视不够，信访工作基础薄弱，机构、人员、责任没有落到实处。

有的乡镇、村没有设立专门的信访举报接待机构，有的没有按规定配齐配强信访工作人员，有的没有建立完善信访举报接待、受理、登记、呈批、办理等各项制度，有的制度挂在墙上但没有真正执行。

2、信访举报渠道不畅。

个别乡镇、村虽然设有信访举报接待室、设立了举报电话和信箱，但因宣传不足、重视不够、力量不足等原因，一些接待室、举报信箱、电话并没有真正发挥作用，成了一种摆设，使乡、村两级信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往上捅，增大了上级信访部门的工作量。

3、群众法律意识不强。

部分群众对国家《信访条例》等法律法规知识不够了解，在信访活动中不自觉地违反了信访条例规定，采取了较为偏激的反映方式，扰乱了社会正常秩序。

有的对法律条规理解较为片面，过分强调自己的权利权益，而忽视自己应该承担相应的义务和责任，没有如实、客观反映情况。

4、信访办理质量不高。

基层向上级反映的信访问题，有相当一部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。

上级受理的一些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的乡镇也未对问题引起足够重视，没有采取措施予以认真解决，甚至有的基层干部对群众的上访采取压制或报复的方式对待，导致小问题拖成大问题，初访逐步演变成重复访。

四、对策

面对上述存在的问题及问题产生的根源，信访干部要不断调整工作思路，从提高认识、筑牢基础、规范行为、创新机制四个方面入手，做好新形势下基层信访举报工作，为构建和谐社会提供有力保障。

篇二：

20XX纪检监察工作要点

X党发（XXXX）XX号

关于印发《20XX年党风廉政建设和纪检监

察工作要点》的通知

各村党支部、村委会、乡直各单位：

现将《20XX党风廉政建设和纪检监察工作要点》印发给你们，请认真执行。

XXXXX乡委员会

XXXX年X月X日

20XX年全乡党风廉政建设和

纪检监察工作要点

20XX年全乡党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实宁城县纪委第十四届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，加强农村党风廉政建设和惩防体系建设，深入推进党风廉政建设和纪检监察工作，为全乡经济、社会快速发展提供有力的政治保证。

一、加强农村党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供保障

（一）提高认识，树立为新农村建设服务的意识。

要切实把加强农村基层党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。

认真解决党员干部在思想上、组织上存在的问题，密切党群干群关系。

严肃查处损害群众的突出问题，促进农村安定和谐。

（二）加大教育力度，提高干部素质。

乡纪委要强化村级干部的廉政教育，重点加强思想信念、思想道德、政策观念和党纪条规教育，及时把党的相关路线方针、会议精神等传达到村，促进村干部学法纪、讲廉洁、知荣辱。

（三）加强监督，确保各项惠农政策的贯彻落实。

乡党

委、纪委，研究制定关于新农村建设资金的管理办法，加强对资金使用情况的监督。

同时，要加强对涉及农村群众切实利益的粮食直补、退耕还林还草补贴、农机补贴、弱势群体救助等惠农政策等执行情况的监督检查。

二、加强组织领导，保证党风廉政建设任务落实

（一）继续落实党风廉政建设责任制。

乡纪委要继续抓好党风廉政建设责任制的分解，延伸和落实，巩固责任制成果。

要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，清除领导干部在思想上、观念上、作风上存在的障碍，进一步形成环境就是生产力，环境就是

竞争力，环境就是凝聚力的共识，逐步优化我乡的政治环境。

（二）深入开展廉政风险防范工作

廉政风险防范管理是贯彻落实“惩防结合，预防为主”方针的有效载体，对于反腐倡廉宣传教育、制度建设、监督检查等工作具有一定的促进作用。

各单位要围绕自身职责，深入到每个岗位和环节，在进行一次廉政风险排查“回头看”通过深刻自查，找准、找全风险点，制定相应的防范措施，建立健全制约有效、执行有力的相关配套制度，提高风险防范能力，阻塞腐败问题的漏洞。

同时，针对可能发生的廉政风险采取谈话、组织处理、责任追究等形式实施防控，提高风险防范能力，杜绝腐败行为的发生。

（三）扎实推进党务公开

党务公开工作是中央高度重视并积极推进的一项重大举措，是扩大党内民主，强化党内监督，保障党员权利的有效途径。

各级党组织要按照县委《关于在全县党组织推进党务公开工作的实施意见》要求，在“抓规范、求创新、建机制、重实效”上下功夫，注重发挥示范点的典型带动作用，进一步营造公开氛围、规范公开内容、完善公开程序、活化公开方式、创新公开载体，最大限度地公开党务信息，争得党员干部群众的支持和参与，实现权力公开透明运行，促进依法行政。

通过推进党务公开工作，进一步深化政务、村务、厂务、司法、公共事业单位办事公开，确保权力规范高效行使。

三、深化效能监察，进一步改善和优化发展环境

（一）加大查办案件力度，强化法纪环境。

今年要重点查处各级党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；

严肃查处党员干部从事非法宗教、赌博、酗酒闹事等违法违纪案件。

同时，要加强信访举报工作，加大对交办案件的调查处理和督查力度，突出解决疑难访、越级访问题。

（二）增强服务意识，优化投资环境。

要继续加强服务政府建设，抓好服务大厅建设、一站式服务、首问责任制、代办制、公开承诺制、责任追究制等措施的落实。

组织开展企业评机关活动，加强对优化经济发展环境各项制度落实情

况的监督检查，积极受理有关破坏经济社会发展环境的投诉，加大对破坏经济社会发展案件的查处力度，对典型的案件要公开处理和曝光。

（三）深入治理教育乱收费，切实纠正和处理各种违规违纪行为。

维护农民合法权益，认真解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题，加大对惠农惠牧政策落实情况的监督检查，严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。

三、深化惩防体系建设，从源头上预防腐败

（一）提高认识，狠抓《实施纲要》的落实。

要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，结合《中共宁城县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》，逐步健全和完善惩治和预防腐败体系，并按照要求，统一规划，明确任务，采取措施，认真落实。

（二）加强领导干部作风建设。

各级党组织要把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气，加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

（三）营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。