运管所应急预案.docx
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运管所应急预案
运管所应急预案
应急预案
___运输管理所
___期间道路运输安全保障
应急预案
为做好___期间我县道路运输安全保障工作,增强应对重大公共事件的能力,最大限度地减轻___造成的生命、财产损失,结合我县实际情况特制定本方案。
一、适用范围
本预案适用于___期间全县道路运输安全保障、自然灾害、非正常群体___、罢运、越级___以及其他突发性事件。
二、工作原则
按照“安全第
一、积极动员、认真准备、全力应对”的原则,全面落实假日期间道路运输工作___、安全保障、安保维稳各项工作。
确保旅客疏运及时,不发生旅客滞留;营运客车不发生重大安全事故,遭遇突发性自然灾害时尽量避免旅客生命财产损失;危险品运输车辆不发生危险物品泄露事故;客运站不发生安全生产事故;确保安保维稳有效,不发生群体___事件;创造一个“平安、和谐、稳定、顺畅”的道路运输环境。
三、领导机构
为加强假日期间道路运输安全与安保___工作,经研究决定成立___运管所___期间道路运输安全保障与维稳
工作组。
组长:
___副组长:
___成员:
___应急预案启动后,工作组成员未经组长批准不得离岗,公出或有特殊情况不能履行职责时,由所抽调其他人员进行递补。
工作组下设:
客运组、危货组、城市客运组、维稳组、协调组
值班室电话:
___
四、工作职责
客运组主要负责假日期间客运安全,在客运车辆、客运站、客运企业发生的爆炸、失火、自然灾害以及其他___的应急处理,客流量高峰时期的运输___,调度客运应急车辆。
危货组主要负责假日期间危险品运输安全,危险品运输车辆、货运站、货运企业遇有爆炸、泄露、腐蚀、失火、自然灾害以及其他___的应急处理、紧急救援和___调度货运应急车辆。
城市客运组主要负责假日期间城市客运安全,对城市公交车、出租车、城市客运企业发生的爆炸、失火、自然灾害以及其他___的应急处理,客流量高峰时期的运输组
织,调度客运应急车辆。
维稳组主要负责假日期间非正常群体___、罢运、越级___等___的应急处理。
协调组主要负责协调通信联络,调度人员、车辆和后勤保障。
负责上报情况及宣传报导,___各工作组工作。
三、应急车辆保障
(一)保障工作组成员公务用车。
应急预案启动后,由应急工作组统一调度使用。
(二)保障施救营运车辆。
应急预案启动后,可征用我县运输公司的储备车辆和营运车辆。
四、应急通信保障
(一)保障电话通信网络。
运管所办公室保证上班期间有人接听电话。
应急预案启动后,应急工作组成员的手机必须保证___小时开机。
(二)保障微机信息网络。
___行车安全记录仪的营运客车和危险货物车辆必须保证通信畅通;二级及以上客运站的图像监控系统必须保证正常发挥作用。
要充分利用行车安全记录仪和客运站图像监控系统,调查分析突发灾难性事件的苗头,及时采取应对措施。
五、___的报告
(一)报告时间
各道路运输企业要建立___的报告制度,明确部门
和岗位人员的责任、义务和要求,确保突发性公共事件立即报告。
按气象部门预报的自然灾害情况,工作组应提前向上级报告,不得延误。
事件处理结束后,由运管所办公室形成书面材料报县交通局及市运管处。
(二)报告内容
1.发生事件的单位、时间、地点和现状;
2.发生事件车辆的车型、车牌号、核定载客(吨位)定额、载客(货)、驾乘人员情况;
3.事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
4.事故原因的初步判定(仅限于事故现场),施救情况;
5.报告单位、报告人、报告时间。
六、应急处理程序
基本程序是。
接到事故发生紧急信号后,本预案自然启动。
工作组必须按此预案要求,立即做出应急处理。
首先向主管部门报告并___人员由有关领导带队赶往事故现场,同时向相关单位发出事故紧急信号,到达现场后要立即___抢救伤员,疏散人员。
对于危险品车辆及爆炸事故车辆,应立即疏散围观群众并注意事故抢救人员安全,避免发生二次伤害事故。
(一)营运客车发生重大安全事故处理程序
1.乘务员在积极___疏散旅客,指导旅客开展救援的同
时应立即将事故情况向事故发生地的公安交警部门报告,并立刻告知所属企业,并向过往的车辆、行人以及附近的住户、单位求救。
2.驾驶员应将客车熄火、切断车辆油电路,防止车辆起火爆炸,向公安交警部门报案,保护好事故现场,并协助乘务员做好救援和疏散旅客工作。
3.应急工作组接到事故发生__通知后,要立即向主管部门报告。
同时,立即___车辆技术及保障机构人员由有关领导带队赶赴事故现场,调度指挥车辆输送旅客,了解事故情况、分析事故原因,协助公安交警、保险、医疗救护等有关部门做好善后处理工作。
(二)危险货物运输事故处理程序
1.驾驶员应迅速把车辆停放在远离人群、建筑物等密集的地带,同时向事故发生地的公安部门报告、并通知所属单位,___附近行人、车辆做好疏散工作,保护好事故现场;押运员应采取应急处理措施,防止事故向附近蔓延和扩大。
2.应急工作组接到事故发生__通知后,要立即向主管部门报告,同时___人员由有关领导带队赶赴事故现场,了解事故情况、分析事故原因,协助公安交警、卫生防疫、医疗救护、保险、等有关部门做好善后处理工作。
(三)客运企业站场发生火灾、爆炸事故处理程序
1.客运站、客运企业发生火灾、爆炸事故,应立即向消防部门报警,同时向应急工作组报告。
现场工作人员应切断电源,___人员灭火,打开站(场)内所有消防疏散通道,___旅客、车辆有序撤离。
2.应急工作组接到通知后,要立即向主管部门报告并___人员由有关领导带队赶赴现场,在将客运车辆引导至安全区域,并设立临时发车地点,输送滞留旅客后开展调查,了解事故情况,协助相关部门做好善后工作
(四)货运站发生火灾、爆炸事故处理程序
1.货运站发生火灾、爆炸事故,应立即向消防部门报警,同时报告应急工作组。
站务人员应切断电源,___人员灭火,打开站内所有消防疏散通道。
2.应急工作组接到通知后,要立即向主管部门报告并___人员由有关领导带队赶赴现场,调度车辆配合消防部门抢救站内货物,了解事故情况,协助相关部门做好善后工作。
(五)发生自然灾害处理程序
1.自然灾害行发生后,应急工作组成员应立即到位,及时向主管部门报到,服从主管部门调遣,及时调度车辆运送救灾物资和输送受灾群众,并按灾害破坏程度,及时调整客运线路和班次,避免客运车辆通过险桥、险路。
2.应急工作组接到通知后,由有关领导带队立即奔赴受
灾地区,协助做好相关工作。
一般自然灾害由应急工作组成员负责现场指挥和协调工作,在现场指挥和协调中,要积极协调有关部门,做好道路运输与其它运输方式的衔接,及时解决现场发生的紧急情况,确保运输畅通和安全。
(六)发生突发性聚众___事件处理程序
1.突发性群体___事件发生后,应急工作组要及时向主管部门报告,并由有关领导带队赶赴事发现场。
要按照行业政策和法规做好解释工作,积极化解矛盾,运用各种措施、方法、手段防止事态扩大及恶化,做好现场的协调解决工作,使社会负面影响降至最小程度。
2.发生国、省交通干线公路和城市主要街道中断___小时以上或严重影响到社会稳定的重大突发性群体___事件时,应急工作组要立即向主管部门报告,并前往事件现场进行调查,积极协调有关部门进行处理。
七、假日值班工作
运管所在假日(含公休日)期间,要安排值班领导、值班人员和值班车辆。
八、责任追究
对突发性公共事件实行施救,是运管部门的责任和义务。
此预案启动后,工作小组成员必须听从指挥,无条件立即行动。
对拒不行动,见死不救,行动迟缓,怠误时机的人员,要严厉惩处。
运管人员要取消执法资格,清离运管队伍;道
路运输从业人员取消从业资格;道路运输企业、营运车辆取消经营权,;触犯法律的,交由司法部门处理。
___县运管所道路
交通运输___应急预案
8.1预案解释与生效
1.总则
1.1编制目的
为切实提高___县道路交通运输___的应急管理工作水平,完善应急管理体制和机制,提高___预防和应对能力,控制、减轻和消除道路交通运输___引起的严重社会危害,及时恢复道路交通正常运行,保障道路畅通,指导___县道路运输系统各企业及本所各岗位完善应急预案体系和___体系,增强应急保障能力,满足有效应对涉及本县道路交通运输___的需要,确保
道路交通运输畅通,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《___应对法》、《___道路运输条例》、《交通运输___管理规定》等法律法规规章,参照《国家突发公共事件总体应急预案》、及国家相关专项预案和部门预案,按照《___市交通运输管理处道路交通运输___应急预案》制订本预案。
1.3分类分级
本预案所称道路交通运输___是指由下列___引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
(1)自然灾害。
主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。
(2)道路交通运输生产事故。
主要包括交通运输事故、危险货物运输事故等。
(3)公共卫生事件。
主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。
主要包括___事件、经济安全事件等。
各类道路交通运输___按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:
1级(特别重大)、i级(重大)、iii级(较大)和iv级(一般)。
1.4适用范围
本预案适用于___市发生道路交通运输___时,交通运输管理系统处置___的应急活动。
1.5工作原则
(一)以人为本、科学应对、预防为主
(二)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
(三)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
2.应急机构及职责
2.1___应急领导小组
组
长:
___县运管所所长
副组长:
___县运管所副所长、副书记
成
员:
___县运管所办公室主任
___县运管所稽查队长
___县运管所驻站办主任
___县运管所财务股长
___县运管所业务股长
主要职责:
1.负责统一领导道路交通运输___的应急处置工作,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况;
2.决定启动和终止本所道路交通运输___预警状态和应急响应行动;
3.根据应急处置需要,指定成立现场工作组,并派往___现场展开应急处置工作;
4.审定本所道路交通运输管理系统突发公共事件应急经费预算;
5.负责本县境内道路运输突发公共事件(客货运输、安全生产,公共卫生、防汛、防火等)的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作;
6.负责收集、处置道路运输突发公共事件的预警信息,对道路运输应急管理工作进行定期分析、评估,向县政府和运管处应急领
导小组报告道路运输应急管理工作开展情况;
7.负责本县道路运输相关应急管理工作的宣传报道、信息报送和值守工作,指导、督查本县道路运输系统(行业)各单位相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作;
8.负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。
领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。
___设在___县运管所办公室,主任由___县运管所办公室主任兼任,负责___县运管所应急领导小组的日常工作及协调服务。
2.2机关应急工作组
组
长:
___县运管所党支部副书记
副组长:
___县运管所办公室主任
成
员:
___县运管所办室、业务股、财务负责人
主要职责:
1、负责本机关突发公共事件(公共卫生、信息安全、保密安全、防火、防盗、防汛、信访等)的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作;
2、负责收集、处置本机关突发公共事件的预警信息,对本机关突发公共事件的应急管理工作进行定期分析、评估,向___县运管所应急领导小组报告应急管理工作展开情况;
3、负责本机关突发公共事件的相关应急管理工作的宣传报道、信息报送和值守工作,指导、督查本机关相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作;
4、负责落实应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。
机关应急管理的日常工作由___县运管所办公室负责。
3.应急预防和预警
3.1应急工作
___县运管所和___县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式,提高广大干部职工对___的安全意识和自我保护意识;认真学习《___应对法》、《___道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及国家相关专项预案和部门预案,注重积累___应对等方面的材料,定期进行必要的演练,不断增强___应对能力。
3.2预警分级
根据___发生时对道路交通运输的影响和需要的运输能力分为四级预警,分别为i级预警(特别严重预警)、ii级预警(严重预警)、iii级预警(较重预警)、iv级预警(一般预警),分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。
交通运输部负责i级预警的启动和发布,省、市、县交通运输主管部门负责ii级、iii级和iv级预警的启动和发布。
3.3预警报告
___县运管所全体干部职工和___县各道路运输企业,在发现或得到道路交通运输___的预警信息和异常情况后,要立即向当地交通运输主管部门或___县运管所道路运输___领导小组
办公室报告。
3.4预警处置
___县运管所___领导小组得到道路交通运输___预警信息和异常情况报告后,要立即进入实战状态,上报请示后做好预案启动工作。
4.应急响应和处置
4.1响应级别
道路交通运输___按照其可控性、严重程度和影响范围分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四个等级。
交通运输部负责i级应急响应的启动和实施,省级交通运输主管部门负责ii级应急响应的启动和实施,市级交通运输主管部门负责iii级应急响应的启动和实施,县级交通运输主管部门负责iv级应急响应的启动和实施,___县运管所启运应急预案要经市处领导小组同意。
4.2应急处置
5.后期处理
5.1灾害恢复
应急处置结束后,要迅速___恢复交通、恢复生产、恢复秩序,并防止灾害和传染病的影响和扩散,防止发生新的事故灾难。
6.保障措施
6.1应急保障系统
6.2对___次生灾害危险源的防范
(1)___县运管所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范,平时定期检查;要重点加强救灾用水和物资的储备,设置专人专岗,重点安排抢险力量。
(2)在___发生后,对灾区及易发生次生灾害的地区和相关设施采取紧急处置措施并加强监视、控制,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
7.宣传、培训和演习
7.1宣传
在交通运输管理系统内部开展《___应对法》科普知识宣传教育,树立科学的应对观,动员干部职工积极参与___应对宣传活动,宣传和解释道路交通运输___应急预案以及相关的___应急法律、法规和规章,增强干部职工的应急意识,提高自防、自救、互救能力。
7.2培训
___县运管所要定期___应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。
7.3演习
___县运管所要按照预案要求,协调整合各种应急援救力量,根据实际情况开展不同形式和规模的___应急演习。
8.附则
8.1预案解释与生效
本预案由___市交通运输管理处___县运管所___应急领导小组负责解释。
本预案自印发之日起施行。
附:
表
一、___县运管所应急救援车辆(客车)表
二、表
三、___县运管所应急救援车辆(货车)___县运管所应急救援人员___
应急救援预案演练总结
___交通运输管理所成功举行了___交通运输系统应急救援演练,现将有关情况总结如下:
一、演练工作的基本情况和特点
这次演练是___运管所坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的基本方针,深入开展“安全生产基层基础强化年”、“安全生产月”等活动以来,为了进一步提高交通运输行业应对___的快速反应、应急处理能力和协调作战能力而举行的,从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、___有力、扎实有效,基本达到了预期目标。
(一)高度重视,___健全,周密___,启动快速。
运管所对这项工作非常重视,为了加强演练___领导,确保演练工作顺利进行,运管所成立了以运管所长为组长,各科室负责人为副组长的演练筹备工作组,负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作,多次召开筹备小组和各参演单位负责人、安全负责人参加的筹备工作会议,落实演练工作的各项任务,确保演练顺利进行。
(二)体现行业特色,内容全面。
本次演练是___区交通运输系统今年进行的最大规模应急救援综合演练,突出了交通运输行业特点,救援演练的内容全面,涵盖了我区交通运输系统危化品运输、客运运输、出租旅客运输、1
驾培等行业。
二、演练的实施
1、___运输服务有限公司关于危险化学品泄漏的应急演练。
模拟车___运输介质液碱,在运输货物过程中发生液碱泄漏事故,事故发生后车辆驾驶员在第一时间关闭总电源,同时并分别拨打120、1
22、1
19、110报警电话报警,押运员分别向公司安全管理人员和经理电话报警,报警内容包括:
发生事故的时间、地点、车辆装载介质名称、数量、危险性和泄漏情况、事故的简要经过,是否有人员伤亡,公司在接到车辆驾驶员、押运员的报告后,立即启动危险品预备应急救援预案,依据___公司预备应急救援预案的要求,救援小组在组长___的带领下,将灭火器、消防锨、防毒面具、沙土袋、水等救援器材装上救援车,立即赶赴现场,到达现场后安全保障组进行安全警卫,疏散周围群众和人员,用隔离带设定安全隔离区并协助进行现场救援。
抢险组身穿防化隔离服,进行检查和抢修,检查发现是阀门松动造成泄漏,立即紧固阀门阻止泄露,在充分了解泄漏情况,重点掌握泄露面积、介质名称、是否有人员伤亡等情况后,配戴好防护用具,人员分工明确做好自防自救准备工作,紧固阀门阻止泄露切断危险源,用沙土进行堵截,控制扩散,进行检查和维修,根据情况采取沙土遮盖或水稀释,同时控制住继续泄露,修复后安全员检查修复合格,车辆可以驶离现场,抢修人员清理现场,及时清洗抢修人员身上的泄露物,向上级部门请示结束演练。
2、___物流有限公司关于油品泄漏的消防应急演练。
公司一辆运送油品的油罐车在某加油站卸油过程中,卸油口突然发生火灾,驾驶员、押运员发现后,驾驶员立即切断车辆电源总开关,向119报警,同时向公司应急救援小组报告,同时,押运员紧急关闭卸油口阀门,同驾驶员一起,立即取下车辆配备的两支___公斤灭火器,对准着燃点进行灭火,经过努力,着火部位被扑灭,然后,清理火灾现场,应急救援演练结束。
3、___物流有限公司关于运输丙烯酸丁酯车辆消防应急演练。
公司装载丙烯酸丁酯的___重型半挂车,在运送途中停车检查时,发现挂车右侧阀门泄漏,驾驶员___立即打电话向公司负责安全工作的副总经理___报告,经理接电话后让同车押运员___,用车上的铝制阀门堵漏,并告诉驾驶员将车停放到安全的地方,在车后放置好三角警示牌,___经理马上___人员开救援车带上防静电泵前往,并命令驾驶员___、押运员___驾驶___重型半挂车前往倒货。
到达现场后救援人员迅速拉起警界线,并讯问押运员泄漏情况,押运员徐金水说阀门损坏不能继续使用,安全员___指挥现场救援人员穿好防化服,___开皮卡车将倒货用的防静电泵放到两车之间,由穿防化服的救援人员将泄漏车临时堵漏用的阀门盖拆下,把泵上的软管与泄漏阀门连接好,再与救援倒货车上的阀门接好,并将车上的泵上用的接地线接好,开启防静电泵开始倒货。
同时,有___名救援人员手提___公斤灭火器在倒货现场守候,防止倒货时
出现意外情况,押运员___报告现场指挥人员倒货完毕。
由安全员___察看确认泄漏车已倒货完毕,指挥人员命令现场倒货车(重车)先走,泄漏车随后撤离现场,安全员___救援人员收集现场泄漏物,清理完毕。
报指挥员收集完毕,现场指挥人员宣布演练结束。
4、由___驾校进行消防应急演练。
___年夏天的某天,在某驾校的训练场内,学员在教练员的指导下正在进行训练,由于天气炎热,一辆教练车突然发生自燃,教练员发现火情后,遇事不慌,沉着冷静,根据平时掌握的消防知识,按照“先人后车”的原则,立即命令学员停车、熄火、切断总电源,协助学员下车,同时迅速取出灭火器进行灭火,另外一辆车上的教练员发现火情后,也前来帮助灭火。
现在他们正在灭火,由于行动迅速,处理果断,在第一时间将火灾控制,避免了事态的进一步恶化,未发生人员伤亡。
5、___公交___分公司关于事故车辆乘客疏散的应急演练开始。
模拟车___号车,在运营中于___路南端路段,由于车辆线路打铁短路产生火花,发生了火情,驾驶员沉着冷静立即停车及时切断电源,首先打开车门,迅速疏导乘客撤离。
此时一乘客用消防锤将边窗玻璃击碎,逃生自救。
驾驶员迅速用车载灭火器进行灭火,由于火势迅猛无法扑救,驾驶员及时拨打120、1
12、119报警电话报警,并汇报分公司,驾驶员报警电话内容包括:
事故发生的时间、地点、车号,事故的简要经过,是否有人员伤亡。
分公司接到驾驶员的报案后,立即启动应急救援预案,救援小组迅速行
动,在分管领导的带领下,备足灭火器,消防锨等救援器材赶赴现场进行救援。
6、___区关于出租客运车辆消防疏散应急演练。
模拟车___车,在运营中于___南端路段,于一面包车追尾,造成车辆线路打铁产生火花,由于天然气管道泄漏,发生了火情,且乘车人在车内受伤,驾驶员沉着冷静及时切断电源,首先打开车门,将乘客扶离车辆撤离。
驾驶员迅速用车载灭火器进行灭火,由于火势迅猛无法扑救,驾驶员及时拨打120、1
12、119报警电话报警,并汇报分公司,驾驶员报警电话内容包括:
事故发生的时间、地点、车号,事故的简要经过,是否有人员伤亡。
此时救援车辆及人员到达现场,将伤者带离现场进行施救。
分公司接到驾驶员的报案后,立即启动应急救援预案,救援小组迅速行动,在分管领导的带领下,备足灭火器,消防锨等救援器材赶赴现场进行救援。
三、取得的具体成效
(一)本次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练科目多、参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,___工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。
通过演练检验了交通运输行业应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了行业管理人员、企业负
责人和普通员工的忧患意识,普及了应急救援知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
这次演练是对我们前期工作的总结和检验,同时更是一个新的起点,我们将以这次演练活动为契机,认真总结经验,及时发现问题和不足,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,安全生产和应急管理两手都要抓、两手都要硬,确保交通运输系统应急事件处置能力稳步提高。
___交通运输管理所
运管所___
根据市___《___召开___年度全市科级领导班子暨党员领导干部___会___》精神和运管局对召开___会的要求,为认真开好我所2o___年___会,全面提高领导班子的执政能力和领导水平,提高党员的党性观念,促进道路运输事业又好又快发展,结合我所党务工作和运政管理工作实际,决定召开___会,特此报告。
一、___会的主题
以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、加强领导干部作风建设为主题。
所___领导干部和党员要联系思想、工作实际,按照“创先争优”活动的要求,认真对照检查在履行党员义务、发挥领导干部表率引领作用和党员先锋模范作用方面的情况,对照检查在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的突出问题,深刻剖析思想