安全文明施工及环境保护措施.docx
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安全文明施工及环境保护措施
扬子江大道快速化改造工程施工三标
施工组织设计
（第五章共十章）
安全文明施工及环境保护措施
5.1安全文明施工措施
施工期间，我公司严格遵守国家和南京市有关安全、文明施工及环境保护方面的法律、法规及规定，并参照《南京市市政工程施工现场管理办法》《安全预防措施手册》《安全生产手册》，对施工现场安全、文明施工进行严格管理。
5.1.1安全施工目标
安全方针：
安全第一，预防为主，综合治理。
实现工程施工过程中不得发生重大的安全事故和管线事故，特别是人身伤亡事故。
创建“省级文明工地”。
5.1.2安全管理组织机构及职责
5.1.2.1安全管理组织机构
项目部成立安全生产领导小组，以项目经理为组长，安全总监、项目副经理为副组长，职能部门、各项目领导班子成员和各工程队负责人为组员。
设安质环保部负责项目安全监察和日常工作。
施工现场按施工人员的1～3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。
队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全机构。
安全组织管理机构见下图。
安全组织管理机构图
5.12.2安全管理职责
安全管理职责见下表。
序号
项目职位
职责
1
项目经理安全职责
项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。
其安全生产职责是：
认真贯彻执行国家、行业有关安全生产法律、法规，全面落实上级单位制定的安全生产规章制度和有关安全生产要求，并督促实施。
组织建立、健全项目安全生产责任制，确定项目安全管理目标，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程，建立、完善项目安全生产监督管理体系。
保证项目按规定设置安全生产管理机构，并配备相应专职安全管理人员。
组织相关部门对员工开展定期不定期安全生产教育培训、安全技术交底。
落实施工组织设计、专项方案中的安全技术措施和资源配置。
组织项目定期和不定期的安全生产检查，经常深入施工现场，了解安全生产情况，发现问题及时解决，并督促整改落实。
主持项目安全生产会议，组织项目安全生产履职考核，研究、分析项目安全生产问题，安排、布置安全生产工作。
保证安全生产足额投入，不得挪作他用。
保证项目安全管理工作的人、财、物等资源满足施工生产需要。
组织项目重大危险源控制，制定项目安全事故应急救援预案，并开展定期不定期培训、演练。
向上级有关部门及时、如实上报安全生产事故，配合地方政府和上级单位相关部门做好事故调查处理工作。
正确组织施工生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，支持项目安全管理人员行使安全监督、检查职责，不违章指挥，在施工生产中起模范带头作用。
2
安全总监安全职责
项目安全生产总监在项目生产工作中对安全工作负具体领导责任。
其主要职责有：
组织、监督执行国家安全生产的有关法律法规和上级的有关要求，对工程项目的安全生产管理和监督工作负具体领导责任。
协助项目经理，完善和推进项目安全生产保证体系的运行，策划项目安全生产的管理和监督，并负责组织实施。
根据企业安全生产监督管理规章制度要求，负责组织项目周检和日常的安全生产督查、检查工作，对生产中危及安全的重大问题，有权下令停工整改并督促整改到位。
组织、主持编制项目安全专项方案和安全措施，组织、督促对相关班组、作业人员进行安全技术交底和培训。
组织有关部门对特种作业人员进行安全生产培训和办理取证工作，组织员工的安全培训教育及新员工的“三级”安全教育，不断提高员工的安全技术素质。
组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价，并针对辨识出的重大危险源编制预防措施、管理方案和应急预案。
3
总工程师安全职责
项目总工程师是项目施工技术管理负责人，对项目施工安全生产负技术领导责任，其安全生产职责是：
认真贯彻执行国家、行业安全生产、劳动保护法律、法规，落实上级有关安全生产要求和规章制度。
组织编制及审定施工技术组织方案、技术文件、技术作业指导书、专项技术方案和措施，贯彻安全生产的技术规程和标准，督促各级技术人员向作业人员层层进行安全技术交底和培训，负责监督、落实各项方案的执行。
组织、主持项目危险源辨识、评价和开展重大安全隐患排查工作，制定风险控制防范措施和应急预案。
组织编制安全技术措施计划，组织工程技术和安全管理人员研究推广安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料，制定并实施安全生产措施。
指导安全技术教育和培训，提出预防安全生产事故的技术保证措施。
配合安全生产事故的调查处理，负责安全技术原因的分析，提出有关安全技术预防措施。
4
项目副经理安全职责
负责落实工程安全体系的有效运行，落实安全管理措施，监督、检查现场施工安全，主持安全管理的日常工作对分管的工程项目负领导责任。
5
安全质量部安全职责
项目部安质环保部门对项目安全生产、工程质量和环境保护承担具体工作责任，其安全生产职责是：
认真贯彻执行国家安全生产法律、法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度。
主持制定项目安全生产规章制度和安全生产管理体系，参与制定项目安全技术保证措施和文明施工规定，并监督各项安全措施的落实。
主持、参与项目安全生产月和安全生产检查，组织开展日常安全生产知识培训教育和新入场员工“三级教育”工作，协助组织作业人员安全技术交底工作，提出有利于安全生产的意见和建议。
组织、参与定期不定期安全生产检查活动。
经常深入现场，及时发现并及时处理施工中存在的安全生产问题，必要时现场给予处罚并督促整改，严重的应向项目领导报告。
主持、参与安全标准工地建设工作，定期不定期组织检查并不断完善，总结活动经验，配合现场验收。
及时分析项目安全生产工作的问题，提出意见，供领导决策。
参加施工技术方案、专项安全技术方案、新工艺、新材料、新设备等安全技术措施的制定和培训，并监督实施。
组织、参与安全事故调查处理工作，对项目有关安全生产问题提出处理意见；负责项目安全生产事故统计、上报和归档工作。
在职责范围内，确保项目质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行。
6
工程技术部安全职责
在编制施工组织设计、专项方案、技术措施、作业指导书时，必须同时制定有针对性和可操作性的施工安全措施。
重点工程开工前的各项技术工作的安全措施、技术保障须准备到位，并促使其落实，做到文明施工，组织有序。
重点工程或技术复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新设备、新材料，深基坑，大型吊装作业等须编制专门安全方案或措施并进行技术交底，检查其实施情况。
经常深入现场，检查施工方法、施工过程、工地布置、生产机具设备、安全防护措施和安全生产等方面存在的问题，及时处理不安全因素，纠正、制止违章作业。
发现险情危及人身安全时，应立即停止施工，将人员撤离险区，并组织处理。
组织提出自制小型施工机具开发，制定临时生产设施标准和防洪、防寒安全措施，并督促其实施。
组织、参与隐患排查和安全生产检查，提出预防措施。
调度应根据单位领导批示及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知。
在收集和汇报施工进度时，应注意了解施工生产中的安全动态，发现不安全因素，及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。
生产交班会须有安全内容和要求。
7
物资设备部安全职责
认真贯彻执行国家、行业有关物资管理的安全法律法规，落实上级有关安全生产的要求和规章制度。
按照施工技术要求和物资供应计划，采购符合设计和质量要求的设备和材料。
负责组织有关部门做好物资仓库、易燃易爆仓库的选址和建筑。
负责业务范围内员工的安全技术教育培训工作。
认真贯彻执行国家、行业对机械、设备的安全法律法规，严格落实上级有关安全生产要求和规章制度，对项目部的机电设备的安全运行负责。
负责机电设备安全操作规程制定，负责机电设备安全技术交底培训和工作。
组织编制项目临时用电施工组织设计，并严格实施。
负责机电设备经常保持良好技术状态，不准带病和超负荷使用机电设备，不准使用报废设备。
经常深入施工现场、车间，检查机电设备操作规程执行情况，及时排除机械、设备、动力、机动车辆等方面的安全隐患。
对无安全防护装置的机电设备，及时处理。
负责项目机械设备的认证及年检。
8
财务部安全职责
负责按计划提供安全措施、安全教育培训、劳动保护用品及安全活动等费用，并监督安全费用的使用情况。
负责安全生产罚款收缴，按时拨付各项奖励，专款专用。
做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保障人身和财产安全防范措施。
9
综合管理室安全职责
负责项目交通、驻地、消防安全，并做好宣传教育和对基层单位的业务指导。
负责指导施工现场办公区、生活区的后勤工作。
指导施工现场员工宿舍、食堂、淋浴、厕所等设施的配置和管理以及传染病的预防工作。
负责办公区、生活区安全用电、用火、取暖等安全管理工作，发现隐患，制定纠正、预防措施，对实施情况进行检查。
当发生生产安全事故后，提供资源保障，协助主管部门做好善后工作。
协助组织各种安全生产活动和安全教育培训工作。
负责小车驾驶员的安全教育管理。
10
工地试验室安全职责
试验室工作人员要对进入本室开展试验的人员进行安全教育，提高工作人员对安全生产重要性的认识，杜绝安全质量事故发生。
试验室要建立健全本试验室的安全制度，试验室每个房间的安全工作必须做到专人管理，责任到人。
根据试验项目特点制定有针对性的试验操作规程和安全管理制度，并上墙公示。
必须遵守试验室操作规程和各项安全管理规定。
定期检查安全工作，做好日常安全工作记录，发现安全隐患及时排除，自己不能解决的问题及时报相关部门。
加强对易燃易爆、剧毒品的使用和管理。
必须严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》和各项法律法规，按规定程序存放的剧毒品须进行集中统一管理，严格执行“四双”制度，定期清理核对库存数量。
试验室对化学性质不稳定的化学品，要经常检查，及时通风。
11
项目专职安全工程师安全职责
专职安全工程师负责组织本项目安全管理人员定期对项目安全工作进行检查并形成检查记录，对发现有隐患的工点，要求立即整改；定期组织安全教育和培训，提高安全责任意识。
12
工程队安全员安全职责
工程队安全员对本作业队安全生产负直接管理责任，在施工过程中不违章指挥，不强令工人冒险作业；发现违章作业现象坚决制止；工程队安全员必须服从项目管理人员的管理，对提出的安全隐患，按期进行整改，将安全事故遏制在萌芽状态；组织本班组职工学习安全技术操作规程和安全管理制度、教育本班人员不得违章蛮干，不得擅自动用施工现场的水、电、风、汽机阀门和开关，不得随意拆除安全防护设施。
13
各作业工班兼职安全员
落实制定工序安全控制要点，并督促实施者正确执行。
发生无法执行或执行失误时向安全检查工程师汇报工作并求得解决。
14
班组工人
1）认真学习各项安全生产规章制度，提高安全生产知识和技术水平，掌握本工种的安全技术操作规程，听从安全人员的指挥，不违章冒险作业。
2）遵章守纪提高安全生产意识，积极参加各项安全活动，接受安全教育。
3）正确使用劳动防护用品和安全工具，使用前必须检查是否合格，应保护好施工现场安全标志和安全防护设施，不随意开动他人使用的机电设备。
4）遇到危及生命安全而又无防护措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即上报或越级上报有关部门领导。
5）施工前及施工过程中，对施工现场场所须进行检查，作好防护措施，不准盲目作业、冒险施工，设有安全警告的标志区域，切勿随意进入。
5.1.3安全管理体系
按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目部、工程队和工班三级组织保证体系。
严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，贯彻落实国家、地方相关安全生产和劳动保护法律、法规，接受安全监督部门及招标人的监督检查。
认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。
在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。
项目经理与相关部门、项目部的负责人签订安全生产包保责任状，安全总监与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。
安全保证体系详见下图。
安全保证体系框图
5.1.4安全管理制度
（1）安全责任制度，包括各职能部门安全责任制、各级管理人员安全责任制、重点工种安全责任制、交叉施工的安全责任、安全责任制考核。
（2）安全生产教育制度，包括安全教育培训制度、三级安全教育制度、安全会议制度、班组班前安全活动制度，安全教育年审制度。
安全教育
（3）施工现场安全管理制度，包括安全生产管理制度、分项工程安全技术交底制度、临时设施验收管理制度、消防安全管理制度、临时用电管理制度、治安保卫制度。
（4）安全生产事故报告处理制度，包括安全事故报告制度、事故现场处理制度、伤亡事故调查、分析制度、伤亡事故的处理制度、施工现场安全事故应急预案制度。
（5）施工现场环境管理制度，包括环境保护管理制度、卫生管理制度。
（6）安全生产检查制度与验收评价标准，包括安全生产检查制度、安全生产检查评价标准、安全生产奖罚制度。
工地安全检查
5.1.5安全生产保证措施
5.1.5.1专项安全技术措施
（1）施工现场安全技术措施
以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。
各工程队结合本队施工的内容，制订出各自的施工安全标准。
现场安全管理瞄准施工的交叉作业、高空、深基坑、吊装作业、运输、安全用电和消防安全等重点主攻方面，按照有关施工技术安全规则执行。
在运输过程中，布置好汽车与施工人员的行走路线，杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。
施工工地平整，经常保持排水畅通，工地内的各种道路平整、坚实，保持畅通，且有照明设施。
施工现场设置安全警示标志，设置安全生产宣传栏。
在重点作业场所、危险区、主要通道设立“五牌一图”，即：
工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无事故记录牌、工地主要管理人员名牌和施工总平面布置图。
现场设立安全标志，危险区必须悬挂“危险”、“禁止通行”和“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管理，不乱拿乱放。
每个施工工区组成一个15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
各类房屋、库棚、料场等安全距离符合有关规定，现场的易燃物随时清理，严禁在有火种的场所和附近堆放易燃易爆物品。
（2）高空作业安全措施
1）高处作业必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程应编制安全专项方案。
2）高处作业人员必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。
施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施。
持证上岗
3）高处作业所需的安全防护用品及防护设施、标志、工具、仪表、电气设施，必须在施工前进行检查或试验合格，方可投入使用；作业人员必须正确佩戴和使用防护用品。
4）高处作业必须从专用的通道或爬梯上下，严禁攀登脚手架。
5）高处作业所需用的物料、机具、工具等，必须推平放稳，不得妨碍通行和装卸。
对有可能坠落的物件必须先行撤除或加以固定。
6）对进行高处作业的高耸建筑物、构筑物等，应按规定设置避雷设施；遇有强风、暴雨、浓雾等恶劣天气，严禁进行室外攀登与悬空作业。
暴风雪及台风暴雨前后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现异常立即采取加固措施。
7）临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工单位负责人批准，并采取相应可靠的安全措施，作业后应立即组织恢复。
8）防护设施搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护。
拆除时应自上而下，严禁上下同时拆除。
（3）用电安全措施
1）施工用电必须符合国家标准和当地供电局的相关安全运行规程，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，编制临时用电专项施工方案。
2）施工用电设施设专人管理，并建立临电档案，及时记录有关资料；现场用电必须有专职电工负责，并填写临电记录和维护记录；电工、电焊工必须熟悉用电安全规范、规程，经考试合格，持证上岗；严禁非专业人员操作、维修电气设备，严禁私搭乱接。
3）变压器由专人负责管理，安装接地保护装置，接地电阻不大于4Ω，设防护护栏、设门加锁，并设置“高压危险、请勿靠近”的警示牌；电力电缆和低压电力电缆必须做好明显的标识，用电线路采用“三相五线”接线方式；配电系统采用TN-S系统，所有用电设备的外壳必须与专用的PE线相连通，总接地电阻不大于4Ω；配电室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置；配电箱要坚固、严密、有门、有锁、有防雨装置；用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱，同一配电箱超过3个开关时，设总开关；电气设备和电气线路必须绝缘良好；各种型号的电动设备按使用说明书规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置；手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器；照明灯具的金属壳必须做接零保护；维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌。
4）施工现场要配备灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全；电力设施要定期检查，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次，固定用电场所每月检查一次，包括线路的绝缘测试，接地电阻测试，设备绝缘测试及线路设备的检查等；防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季测定一次，对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。
综合安全用电展示宿舍USB插口安全用电
（4）特种作业安全措施
对从事特种作业的架子工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。
对已取得上岗证者，要进行登记存档，名册应齐全，操作证必须按期复审，不得超期使用。
并对特种及危险作业人员办理意外伤害保险。
（5）施工机械安全保障措施
1）设置机械设备管理部门及管理人员，建立健全各项管理制度，制定安全技术操作规程，建立安全技术档案。
2）操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格后上岗。
起重机械操作人员、场内车辆驾驶员等特种作业人员应持证上岗。
3）施工机械进入作业地点后，应向操作人员进行施工任务和安全技术交底。
操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。
4）操作人员在操作过程中应注意机械工况，不得擅自离开工作岗位。
严禁无关人员进入工作区域或操作室内。
5）操作人员应遵守机械有关保养规定，及时进行各级保养工作，保持机械的完好状态。
机械设备操作规程
6）试行多班作业的机械操作人员应严格执行交班制度。
7）操作人员和配合作业人员必须正确使用劳动防护用品。
8）施工机械上的安全防护装置及监测、指示、仪表等自动报警、信号装置，应齐全完好和有效。
9）施工机械不得带病运转，运转中严禁接触转动部位，发现不正常时应停机检查，排除故障后方可使用。
10）新的机械、经过大修或技术改造后的机械，应进行测试和试运转，满足要求后方可使用。
11）机械设备作业前，应确认施工现场电线、电缆、管道、坑道等明、暗设置物的地点及走向，并设置警示标志。
12）机械设备在架空输电线路附近时，应按规定要求留出安全距离。
13）机械集中停放的场所，应设专人看管，并应设置消防器材和工具；大型内燃机械应配备灭火器；机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆品。
14）挖掘机、起重机、打桩机等机械的作业区域，应采取安全防护措施并设立警示标志。
15）在机械产生对人体有害的气体、液体、尘埃、震动、噪声等场所，必须配置安全处理保护设施，并将有害物控制在规定的限度内。
砂轮切割机防尘罩、气瓶防护罩推车、电焊机防雨车
（6）起重吊装安全措施
使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前应对其组织验收，并在验收合格后方能投入使用。
《特种设备安全监察条例》中规定的施工起重机械，在投入使用前的设备验收时应经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工起重机械和脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后向建设行政主管部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
起重机械所在位置设置明显的安全警示标志。
吊车：
①轮胎吊、履带吊在现场作业时应由持有《操作证》的信号工指挥；②吊车应由持有《操作证》的司机操作；③吊装应有技术方案和技术交底。
起重吊装钢丝绳运用
（7）临边作业施工安全保证措施
基坑周边、沟渠周边等，必须设置防护栏杆；脚手爬梯与建筑物通道的两侧边，必须设置防护栏杆；除设置防护设施外，夜间应设置警示灯；临边防护栏杆杆件的规格及连接，应保证稳固可靠。
（8）模板工程施工安全保证措施
1）模板安装
模板运至现场后认真检查构件和材料是否符合设计要求。
现场防护设施齐全，支模场地夯实平整，电源线绝缘，漏电保护装置齐全，切实做好模板垂直运输的安全施工准备工作。
模板工程作业在高度不小于2m时，根据高处作业安全技术规范的要求进行操作和防护，要有安全可靠的操作架子，在4m及2层以上操作时周围应设安全网、防护栏杆。
在临街及交通要道地区施工时应设警示牌，避免伤及行人。
操作人员上、下通行，通过马道或上人扶梯等，不准攀登模板或脚手架上下，不准在墙顶、独立梁及其他狭窄而又无防护栏的模板面上行走。
在高处作业架子和平台上一般不宜堆放模板料，若短时间堆放时一定要码平稳，控制在架子或平台允许的荷载范围内。
支模时所用工具在不用时要放在工具袋内，不能随意将工具、模板、零件放在脚手架上，以免坠落伤人。
雨季施工时，高耸结构的模板作业要安装避雷设施。
五级以上大风天气，不宜进行大模板拼装和吊装作业。
夜间施工照明电源电压不得超过36V，在潮湿地点或易触及带厂电体场所，照明电源不得超过24V。
各种电源线应用绝缘线，且不允许直接固定在钢模板上。
模板支撑不能固定在脚手架上，避免发生倒塌或模板移位。
2）模板的拆除
任何部位模板的拆除必须严格遵守有关规定，按工艺程序进行。
特殊结构模板的拆除，有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。
模板拆除前，作业人员要事先检查所使用的工具是否完好牢固。
作业人员在拆除模板过程中，如发现己灌注混凝土有影响结构安全质量问题时，应暂停拆除，报告施工人员经过处理后方可继续拆除。
拆除模板一般采用长撬杠，严禁作业人员站在正在拆除的模板上或在同一垂直面上拆除模板。
已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，模板拆除后其临时堆放处距离边沿不小于1m，在边沿、孔口和脚手架过缘处严禁堆放任何拆下的物件。
模板拆除间隙将己活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌等意外伤人。
拆除基础及地下工程模板时，先检查基槽（坑）土壁的状况，发现有松软、龟裂等不安全因素时，在采取防范措施后方可作业，拆下的模板和支承杆件不得在离槽（坑）上口1m以内堆放，并随拆随运。
拆除高度在3m以上的模板时，搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆。
拆除时应逐拆卸，不得成片松动、撬落和拉倒，严禁作业人员站在悬臂结构上面敲拆底模。
（9）基坑与降水、土方开挖安全措施
1）根据基坑施工图编制基坑开挖、降水、支护方案，经施工单位负责人审核后报监理工程师审批。
2）浅基坑根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定开挖边坡。
3）土
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