上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程.docx
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上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程
上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程
招标文件
招标编号：
2018（）号
招标人：
上虞区驿亭镇人民政府
招标代理机构：
浙江智杰建设治理
二○一八年十月
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
第三章评标方法
第四章合同条款合格式
通用合同条款
专用合同条款
第五章工程量清单
第六章图纸
第七章技术标准
第八章投标文件格式
第一章招标公告
上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程招标公告
招标编号：
2018（）号
上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程经虞发改设计-22【2018】4号、虞发改投-22【2018】7号同意建设。
项目建设规模为一、坝顶增设防浪墙；二、坝顶拓宽做成统一宽度，坝顶顶面做泥结石路面，坝坡修理，上游坝坡做干砌护坡，下游坝坡做C20砼框格草皮护坡，坝脚设排水凌体；3、溢洪道按标准拓宽修整，增加导水墙与护底，溢洪道坝顶处新建人行便桥一座；4、老涵管拆除重建，输水涵管出口顺接浇灌渠道；五、库底清淤；六、修筑进库施工道路一条（具体内容以清单和图纸为准）。
建设地址位于上虞区驿亭镇贾家村，打算于2019年建成。
项目业主为上虞区驿亭镇人民政府，资金来源为政府投资，出资比例为100%。
项目已具有招标条件，招标人为上虞区驿亭镇人民政府（委托代理机构为浙江智杰建设治理），现对该项目进行公布招标。
一、本次招标内容：
上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程要紧工程内容为：
一、坝顶增设防浪墙；二、坝顶拓宽做成统一宽度，坝顶顶面做泥结石路面，坝坡修理，上游坝坡做干砌护坡，下游坝坡做C20砼框格草皮护坡，坝脚设排水凌体；3、溢洪道按标准拓宽修整，增加导水墙与护底，溢洪道坝顶处新建人行便桥一座；4、老涵管拆除重建，输水涵管出口顺接浇灌渠道；五、库底清淤；六、修筑进库施工道路一条（具体内容以清单和图纸为准）。
施工工期为90日历天，本次招标工程的预算造价约万元，采纳工程量清单计价，投标资格后审方式招标。
二、投标资格条件、要求：
（一）投标人：
一、投标人具有独立法人资格；
二、投标人具有注册在上虞区内（含享受区内企业政策待遇的区外企业）水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；
3、投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。
不然，均按否决投标处置；
4、依照浙江省水利厅浙水建[2021]23号、浙水建[2021]31号文的有关规定，企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本企业的相关信息。
5、本次招标不同意联合体投标
（二）拟派项目负责人：
一、具有注册在投标人单位的水利水电工程专业二级及以上建造师执业资格；
二、具有“三类人员”B类证书；
3、在投标截止日存在在其他任安在建合同工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。
在建合同工程的开始时刻为合同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时刻为合同签定日期），终止时刻为该合同工程通过验收或合同解除日期。
三、招标文件的获取
1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。
2、报名时刻、招标文件下载时刻从发布公告之时起至投标截止日止。
3、潜在投标人可凭本企业用CA数字证书登录“绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台”，在本公告下方点击报名并下载招标文件。
4、未取得绍兴市上虞区公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得绍兴市上虞区公共资源交易中心CA数字证书。
具体办理方法请登录“绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台→交易主体注册”栏目进行操作。
四、投标文件递交：
一、投标文件递交截止时刻：
2018年月日时分；
二、提交方式：
电子投标文件采纳网上递交的方式，上传至上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台，超过投标截止时刻未完成上传的投标文件，交易平台将拒收。
五、开标时刻及地址：
一、本项目开标时刻及地址为：
2018年月日时分；（绍兴市上虞区公共资源交易中心）
六、投标保证金：
壹万元
账号名称：
绍兴市上虞区公共资源交易中心投标保证金专户
开户银行：
浙江上虞农村商业银行股分百官支行
虚拟子账号：
备注：
各投标人在电子招投标进程中碰着系统技术问题请咨询:
新点软件客服：
00；新点技术人员：
3；CA电子签章问题请咨询：
天谷软件客服：
98。
招标人：
上虞区驿亭镇人民政府
招标人地址：
上虞区驿亭镇
联系人：
陈先生
联系：
5
招标代理：
浙江智杰建设治理
招标代理地址：
上虞区江东北路588号百官广场11楼
联系人：
叶靓靓
联系：
2018年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
上虞区驿亭镇人民政府
地址：
上虞区驿亭镇
联系人：
陈先生
电话：
5
招标代理机构
名称：
浙江智杰建设管理有限公司
地址：
上虞区百官街道江东北路588号百官广场11楼
联系人：
叶靓靓
电话：
项目名称
上虞区驿亭镇贾家村冷湾山塘整治工程
工程地点
上虞区驿亭镇贾家村
资金来源
政府投资
出资比例
100%
资金落实情况
已落实
招标范围
施工图范围内和工程量清单范围内。
计划工期
计划工期：
90日历天（投标承诺工期不得超过该工程计划工期）
计划开工日期：
2018年11月25日；
计划结束日期：
2019年月日前。
质量要求
标段工程竣工验收的质量评定：
合格；
投标人资质条件、项目负责人资格、能力和信誉
见招标公告内容。
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
2018年月日16时前
招标人澄清的时间
2018年月日16时前
下载澄清、修改、补充文件网址
绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台（以下简称交易平台）
分包
不允许
偏离
不允许
构成招标文件的其它材料
编号的补遗书
投标人要求澄清招标文件的截止时间
2018年月日16时00分前
投标截止时间
2018年月日时分
投标人确认收到招标文件澄清的时间
潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
投标人确认收到招标文件修改的时间
潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人不再一一通知。
投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
构成投标文件的其它材料
/
工程量清单
投标人按照招标人提供的工程量清单填写工程量清单
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
投标保证金
投标保证金的金额：
壹万元。
投标保证金的缴存方式：
网上银行或柜面电汇或柜面行内转账（浙江农信）
投标保证金的缴存时间：
投标人应在2018年月日16时（北京时间）前到账，按不少于规定的金额交纳投标保证金，投标保证金以到账时间为准。
投标人的投标保证金应当从其基本账户转出。
若产生到账时间晚于保证金截止时间或非基本账户缴纳或缴纳不足额，一律视为不响应招标文件，投标文件按无效处理且不进入评标基准价的计算。
开户银行：
浙江上虞农村商业银行股份有限公司百官支行
账号名称：
绍兴市上虞区公共资源交易中心投标保证金专户
虚拟子账号：
保证金的退还：
未中标的投标人于中标候选人公示结束无异议投诉后，在7个工作日内退还；中标人请与招标人签订合同并上传交易平台后退还。
是否允许递交备选投标方案
不允许
签字或盖章要求
电子的投标文件加盖法定代表人电子章和单位电子公章。
投标文件份数
电子投标文件一份。
（电子文件投标文件以最后一次提交为准）中标人在公示结束后向交易中心及招标人各提交纸质投标文件一份。
（投标人提供的纸质投标文件，须从交易平台中下载打印，如与电子版有不一致之处以电子版为准。
）
投标文件的
拒收情形
投标截止时间前电子投标文件未上传的。
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间，
开标地点：
绍兴市上虞区公共资源交易中心（城北称山路便民服务中心三楼）。
项目负责人、法定代表人或委托代理人开标到场制度
所有参加投标的投标人在投标文件中推荐的项目负责人（建造师）应携带本人建造师注册证书原件扫描件及身份证原件、投标的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，委托代理人尚应携带授权委托书，项目负责人（建造师）、法定代表人或授权委托代理人其中之一未到场的，其投标将被拒绝。
项目负责人（建造师）与投标的委托代理人可以是同一人，也可以不是同一人。
开标程序
一、投标人解密、现场验证：
先按评标办法，抽取入围企业名单，然后对入围企业的项目负责人与法定代表人（或委托代理人）进行验证。
项目负责人与法定代表人（或委托代理人）未到场的，或者其携带的证件不全的；或验证时到场的项目负责人与报名时项目负责人、投标文件中的项目负责人三者出现不一致的；其投标文件将被拒绝，入围企业家数不再补增。
入围投标人务必携带生成投标文件时使用的CA锁至现场解密。
投标人解密时间：
开标开始120分钟以内。
投标人解密地点：
绍兴市上虞区公共资源交易中心。
（请投标人务必携带生成投标文件时使用的CA数字证书至现场解密）
二、投标人确认：
唱标完成后，投标人可通过交易平台对唱标结果进行确认。
三、如遇到网络不畅、网络安全问题等意外情况时，将推迟时间重新开标，具体安排将另行通知。
评标方法
区间评定法
中标候选人
公示媒介
绍兴市上虞区公共资源交易中心网站
中标通知
中标人在收到中标通知书后30天内，应与发包人签订合同协议书、廉政合同和安全生产合同并按款要求提交履约担保。
履约保证金
履约保证金的形式：
以电汇或网银形式交纳。
履约保证金的金额：
合同总价的5%。
不再招标
的情形
重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
10
需要补充的其他内容
投标报价
投标报价文件中，如有以下情况之一的，按废标处理:
1、安全施工费应根据浙水建【2013】81号文件规定，投标人报价应不低于该规定费率。
否则，认定其低于成本价竞标，作废标处理；
2、未按招标文件规定报价；
3、规费、税金未按规定标准计取的；
4、算术性差错绝对值累计在2％投标价（含）以上；
5、对招标人提供的工程量清单擅自作变动、补充和修改，或因自身原因有重大漏项；
6、其它不符合招标文件报价要求的。
招投标电子交易平台的相关规定和操作说明
1、电子交易平台的操作均需插入CA数字证书（以下简称CA锁），方可登录利用；
2、从平安角度考虑，请投标人务必保管好各自的CA锁，假设有遗失，请及时通知交易中心，因遗失所引发的平安隐患致使废标等现象发生，由投标人自己承担责任；
3、投标人应当学习并把握电子交易平台操作流程；
4、投标人操作流程：
交易平台报名→下载电子招标文件→上传疑问→下载补遗书（答疑记要）→制作电子投标文件→检查投标文件并设置密码加密投标文件→上传加密电子投标文件→打开开标现场解密电子投标文件；
5、投标人应在投标人须知前附表第项规定的时刻前，将提出的问题上传交易平台；
6、投标人应依照投标人须知前附表第项规定的时刻下载招标文件补遗书（答疑记要）；
7、潜在投标人应自行关注网站和电子交易平台公告，招标人再也不一一通知。
投标人因自身贻误行为致使投标失败的，责任自大。
八、投标人的电子投标文件应依照投标人须知前附表第项规定的截止时刻前上传到交易平台，超期上传的电子投标文件招标人不予受理；
开标专门说明
1、开标时请投标人务必携带生成投标文件时利用的CA锁至现场解密，开标解密利用投标人上传的电子投标文件，解密分为二次解密，第一次是投标人自行解密，第二次为招标人（代理）统一解密。
2、因投标人缘故造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的缘故造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；
3、部份投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标能够继续进行；
4、如碰到网络不顺畅、网络平安问题等意外情形时，将推延时刻从头开标，具体安排将另行通知。
投标人须知
1．总那么
项目概况
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本标段施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段地址：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情形
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情形：
见投标人须知前附表。
招标范围、打算工期和质量要求
本次招标范围：
见投标人须知前附表
本标段的打算工期：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具有承担本标段施工的资质条件。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）项目负责人资格：
见投标人须知前附表；
不同意联合体招标
投标人不得存在以下情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期预备提供设计或咨询效劳的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段提供招标代理效劳的；
（5）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本标段的监理人或招标代理机构彼此控股或参股的；
（7）与本标段的监理人或招标代理机构彼此任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的；
（12）涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定可不能对承担本项目造成重大阻碍；
（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；
（14）为投资参股本项目的法人单位。
费用承担
投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均利用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
本工程不组织。
投标预备会
本工程不组织投标预备会。
分包
本工程不许诺分包。
偏离
本工程不许诺偏离。
2．招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标方法；
（4）合同条款合格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其它材料。
依照本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
招标文件的澄清
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前通过交易平台，要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻5天前通过交易平台回答投标人，澄清、补充、修改的内容阻碍投标文件编制的，招标人将在投标截止时刻5日前，以电子文件形式上传“交易平台”供潜在投标人自己下载，但不指明澄清问题的来源。
若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足5天，相应延长投标截止时刻。
投标截止时刻详见投标人须知附录表。
潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人再也不一一通知。
投标人因自身贻误行为致使投标失败的，责任自大。
招标文件的修改
在投标截止时刻5天前，招标人能够以补充文件的形式修改招标文件，以电子文件形式上传“交易平台”供潜在投标人自己下载，若是修改招标文件的时刻距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时刻。
潜在投标人应自行关注绍兴市上虞区公共资源交易中心电子招投标交易平台公告，招标人再也不一一通知。
投标人因自身贻误行为致使投标失败的，责任自大。
3．投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括以下内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）项目治理机构；
（7）资格审查资料。
投标报价
投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
招标人提供电子工程量清单，由投标人依照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价和总额价。
投标人在投标截止时刻前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第款的有关要求。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人在递交投标文件的同时。
应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。
投标保证金形式：
网上银行或柜面电汇或柜面行内转账（浙江农信）。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处置。
投标保证金的退还：
未中标的投标人于中标候选人公示无异议投诉后，在7个工作日内退还；中标人请与招标人签定合同并上传交易平台后退还。
有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；
（3）经查实，投标人在投标进程中串通投标或弄虚作假的；
（4）拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人的情形。
资格审查资料
“投标人大体情形表”后应附投标人营业执照副本、资质证书副本和平安生产许可证和具有水利水电资质的企业依照浙江省水利厅浙水建【2021】31号文的有关规定，企业在参加投标前须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示本企业的相关信息，电子投标文件中提供备案信息截图图片和证书扫描件。
“项目领导简历表”后应附项目领导建造师执业资格证书、平安生产考核“三类人员”B类证书等材料的扫描件。
备选投标方案
除投标人须知前附表还有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，并编制目录。
如以为有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。
其中，投标函附录在知足招标文件实质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的许诺。
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。
委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件份数见投标人须知前附表。
4．投标
投标文件的上传
投标人应在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻前上传投标文件。
超期上传的或未上传的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已上传的投标文件。
投标人修改已上传投标文件时，应先在交易平台对原投标文件进行撤回操作，修改完成后再从头上传已修改的投标文件，交易平台将完整记录投标人的撤回修改情形。
修改的内容为投标文件的组成部份。
5．开标
开标时刻和地址
招标人在投标人须知前附表第项规定的投标截止时刻（开标时刻）和投标人须知前附表规定的地址公布开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人、项目负责人准时参加。
所有参加投标的投标人在投标文件中推荐的项目负责人（建造师）应携带本人建造师注册证书原件及身份证原件、投标的法定代表人或委托代理人本人身份证原件，委托代理人尚应携带授权委托书，项目负责人（建造师）、法定代表人或授权委托代理人其中之一未到场的，其投标将被拒绝。
项目负责人（建造师）与投标的委托代理人能够是同一人，也能够不是同一人。
开标程序
详见投标人须知前附表
6.评标
评标方式详见招标文件。
投标文件的重大误差
投标文件存在重大误差，应作废标处置。
以下情形属于重大误差：
投标人以他人的名义投标或有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的：
在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，招标人认定投标人的投标不符合评标方法前附表中规定的任何一项评审标准的；
投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
没有依照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；
未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键笔迹模糊、无法识别的；
投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
除在投标文件截止时刻前经招标人书面同意外，项目领导与资格预审时不一致的；
报名的项目负责人和投标书中的项目负责人不一致的，予以废标
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
投标文件许诺的质量标准不符合招标文件要求的；
明显不符合技术标准、技术标准的要求；
投标文件的投标报价高于发布的招标操纵价；
改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；
改变招标文件规定的暂定价钱或不可竞争费用的；
投标文件载明的货物包装方式、查验标准和方式等不符合招标文件的要求；
投标文件提出了不能知足招标文件要求或招标人不能同意的工程验收、计量、价款结算支付方法；
经认定投标人的投标报价低于本钱价的；
投标人拒不依照招标文件要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；
组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方一起投标协议的；
投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
投标文件附有招标人不能同意的条件；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有以下情形之一的，视为投标人彼此串通投标：
（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
（2）不同投标人的投标文件遗漏的地方一致的；
（3）不同投标人的投标报价或报价组成异样一致或呈规律性转变的；
（4）不同投标人的投标
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