生物质热电厂工程项目安全环境及文明施工管理办法.docx

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生物质热电厂工程项目安全环境及文明施工管理办法

生物质热电厂工程项目安全环境及文明施工管理办

法

1.1项目的安全目标、指标

监理公司设置专职的安全、环境及文明施工监理工程师，加强对施工分包方的管理。

安全目标：

杜绝重大人身伤亡事故；杜绝重大施工机械设备损坏事故；杜绝总承包责任造成的重大车辆交通事故；杜绝重大火灾事故；杜绝环境污染事故和重大垮塌事故；轻伤事故率控制在6%。

以内；力争实现违章零目标。

安全指标：

1）分包方安全措施费执行率100%；

2）临时安全实施验收合格率100%；

3）起重机械验收合格率100%；

4）用电安全设施合格率100%；

5）特种作业人员执证上岗率100%。

3、环境指标：

1）施工噪声无相关方投诉；

2）现场主要道路硬化率100%,目测无扬尘、运输无遗洒；

3）生产、生活污水杜绝无组织排放；

4）固废实现可回收、无毒无害可回收、有毒有害不可

回收分类管理；

5）无特殊要求文件纸张尽量双面使用。

1.2安全管理要点

成立安委会、确定执行的文件、制定职业健康安全目标、对危险源进行辨识和风险评价、对分包方安全资质审查、分包方安全管理机构及现场安全监察人员资格确认、与分包方签订安全生产责任状、审批重大安全措施、现场检查安全措施费合理使用情况、日常安全监察、监督管理。

监理公司设专职安全监理工程师，负责工程建设全程、全面、全员安全监督。

1.3安全工作指导方针及体系

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行电力建设施工全过程安全管理，建立安全生产责任制。

做到安全工作制度化，安全管理规范化，防护设施标准化，文明施工秩序化。

认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系和三级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。

1.3.1成立安全生产管理委员会

1、成立安全生产管理委员会，安全生产委员会由项目

经理、总监理工程师、分包商负责人等组成。

2、安委会每季度召开一次安全工作会议，研究、协调、解决安全、环境、文明施工和工业卫生的具体问题；检查工程的安全目标计划和安全技术措施计划的实施情况；检查职业安全卫生实施与运行情况；研究安全事故的处理办法，提出纠正措施。

提出下一阶段的安全工作要求，使职业安全卫生工作得以持续改进。

3、项目经理是项目的第一安全责任者，全面负责整个施工现场的安全生产管理工作，主持安委会日常工作，区域安全主管制定安全生产目标和安全施工措施，监督和落实劳动保护等方面的重要内容。

4、监理公司设专职安全监理工程师，负责工程建设全程、全面、全员安全监督。

5、安委会下设三个小组：

安全生产协调小组、安全消防保卫小组、安全卫生健康小组，各小组定期开展活动。

1.3.2建立三级安全管理网络

1、建立由项目部、监理、分包方三级安全管理网络，各级人员及部门均按安全生产职责进行相应的安全生产管理。

项目经理主持和协调整个工程日常的安全生产管理工作，协助和指导各分包方在施工生产中的安全设施管理和安全管理工作。

2、安全监理工程师负责工程实施全过程的日常监察管理工作，负责健全各专业及施工班（组）的安全网络并有效运作。

3、安全主管在实际工作中严格执行公司安全管理工作中的各项规章制度及项目公司的有关制度，并接受项目公司的监督。

4、项目经理和分包方签订安全协议，对进入该项目施工的施工分包单位，建立甲、乙方的安全合同管理机制，各分项工程的安全、文明施工纳入各分包商项目部的管理之中。

监理安全主管全面负责项目安全管理的具体实施管理。

分包单位要服从监理的统一管理。

并按协议内容承诺。

在合同中约定安全措施保证金，保证金由项目部和监理考核，专款专用。

5、执行向区域及公司事故报告制度，施工中若发生重大人身及机械设备事故时，要按国家有关规定逐级上报，并及时通知区域项目部及公司工程部，并在事故调查规定所规定的期限内，将事故调查、分析、处理意见报告区域项目部和公司主管领导。

1.3.3分包方安全管理控制点

1、大型施工项目施工组织设计和安全技术措施的审查;

2、施工临时电源的布置、检查和维护；

3、安全体系的建立；

4、全员安全教育、培训、考试；

5、特殊岗位的资格证；

6、安全责任状的签订；

7、安全目标的分解与落实；

8、施工机械及工器具的检查维护；

9、大型施工机械设备的布置、安装、验收及检查、使用、维护；

10、安全防护设施的标准化、规范化管理；

11、高处作业的防护措施；

12、起重吊装作业的安全管理；

13、大型施工脚手架的管理；

14、防触电措施；

15、交叉作业防护措施；

16、季节施工的特殊措施；

17、特殊施工区采取施工。

1.4环境管理

重点控制对大气污染、水污染、噪音污染、建筑废弃物管理和自然资源的合理使用等。

在制定控制措施时，考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、资源消耗、可节约程度等。

1、防止对大气污染

1）锅炉和汽机房内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。

2）现场内所有交通路面和设备、材料堆放场地全部硬化。

3）车辆运输建筑水泥、建筑垃圾时要进行封闭运输。

2、防止对水污染

1）从施工总平面布置管理考虑防止水污染的措施，防止发生水污染事件。

2）确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进雨水管网。

3）现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，将污水经沉淀后再排入污水管线,严防施工污水直接排入污水管线或流出施工区域污染环境。

4）加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。

5）在锅炉酸洗时，对锅炉排出的水进行PH值检验，用化学方法进行中和。

3、防止施工噪音污染

1）对于长期在噪声环境下工作的施工人员，应配备必要的防护器具，如耳塞等。

2）施工过程中，对于会产生噪声的机具（如大型空气压缩机、柴油发电机等）在满足施工的条件下应尽量布置在远离居民区的方向；同时宜安装在隔音设施良好的库棚内。

3）对于会产生较大噪声污染的施工项目，如：

打桩施工、破桩头施工、蒸汽吹管等，要加强控制措施。

此类施工项目应安排在白天施工，在夜晚居民休息时不能施工；管道蒸汽吹管应按规程的规定，对消音器的安装及排汽口的方向应严格控制。

4、建筑废弃物管理-防止二次污染

1）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。

2）废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。

3）对可回收的废弃物做到再回收利用。

5、其他管理

1）对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。

2）对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。

3）生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。

4）对现场放射源按有关规定进行管理。

1.5现场安全文明施工管理

1.5.1文明施工总要求

1、为加强项目建设现场管理，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，提高工程整体移交水平，实现机组投产达标，特制定本要求；

2、各分包方必须认真贯彻落实原电力部关于《电力建设文明施工规定及考核办法》（电建[1995]543号），工程施工各阶段要加强文明施工的管理与监督，实现本项目建设的全过程文明施工管理。

3、各分包方的行政主要领导对文明施工负全责，并必须明确文明施工的负责部门，形成监理、分包方项目部、班组的三级文明施工监督网络。

4、各分包方要建立和健全文明施工管理制度的实施办法，并必须接受项目部及监理的考核奖惩；

5、分包方的文明施工管理不局限于本要求，本要求为最低要求。

6、监理单位代表项目部对文明施工进行监督检查。

1.5.2工程开工准备阶段要求

1、落实各级文明施工组织机构，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。

2、施工方建立有关文明施工的规章制度和基本措施，并得到监理单位的批准，可以付诸实施，并报项目部以便督查。

3、施工组织设计中应有明确的文明施工措施，施工平面布置、施工用地严格按照施工组织总设计的要求布置。

4、材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，堆放有序，并符合安全防火标准。

5、场区施工道路畅通，路面平整，形成临时围栏或围墙。

照明配置得当，分包方保卫人员上岗值勤。

值勤上岗保卫人员名单应报建设单位，如有更动及时补报。

6、分包方负责的施工用电及其它能量供应管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备，能满足开工需要。

7、文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实并设有明显标记，便于检查，监督。

8、施工用机械完好、清洁，安全操作规程、每天运行记录齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。

9、施工临建完整，布置得当，环境清洁。

办公室，工具间等场所内部整洁，布置整齐。

有关制度框幅上墙。

10、不具备文明施工条件的工程项目不准开工。

11、全厂安全、文明施工按“省级标准机组”标准考核。

1.5.3工程施工、竣工阶段要求

1、分包方负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。

2、分包方坚持经常检查、督促、定期考核，分包方要层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。

3、分包方在单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和方法，并经区域项目部安全主管审核批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应明确文明施工要求，要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。

4、施工道路应保持畅通，设置明显路标，严禁在路边堆放设备、材料等物品，确因工程需要切断道路、水、电力线路必须事先书面报告监理单位，经总监批准后，采取相应措施后实施并保证正常交通和其它设施正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。

5、在高空进行焊接或切割要防火星飞溅，事先要做好易燃物清理措施，并有专人监护，焊接场地地面无焊条或焊条头。

焊接设备集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙快胶管全部收盘存放。

6、分包方必须服从由项目部或监理单位组织的对现场文明施工的监督检查，并负责落实整改措施。

7、整组启动之前，分包商必须抓好以下几个方面；

1）场地道路畅通，路灯及标志齐全完好。

厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。

2）厂房内地坪已做好，排水通畅。

墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，室外建筑垃圾清除，地面平整。

全部工作符合规范、验收要求。

3）用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后。

立即拆除，并清理干净，拆除临时工棚时要有安全措施，必须循序进行，同样拆除后的散件应及时清理干净。

4）场区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头、杂物等。

物料堆放整齐，不影响交通和设备运行维护。

5）厂房封闭，门窗玻璃齐全，关闭严密。

屋顶密封好,不漏雨。

6）设备、管道表面清洁，防止二次污染设施已全部拆除。

7）各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消

除漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等六漏现象。