建设工程施工投标具体业务.ppt

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工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理火东存火东存铁道工程系铁道教研室铁道工程系铁道教研室内内容容回回顾顾招标方式、条件资格审查标底与招标控制价资格审查内容、情形公开招标、邀请招标项目技术复杂或有特殊要求项目技术复杂或有特殊要求受自然地域环境限制受自然地域环境限制涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾公开招标费用与项目价值相比不值得公开招标费用与项目价值相比不值得1、标底在开标前保密。

控制价在开标前公开2、标底参与基准价对评标有参考作用，控制价作为最高限价，对超过控制价的投标报价直接否决。

教教材材主主要要内内容容第第44章章建设工程施工投标具体业务建设工程施工投标具体业务第第33章章建设工程施工招标具体业务建设工程施工招标具体业务第第22章章建设工程项目招投标概述建设工程项目招投标概述第第66章章合同法律概述合同法律概述第第55章章建设工程施工开标、评标与定标建设工程施工开标、评标与定标第第77章章建设工程合同管理建设工程合同管理附录一附录一中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法第第88章章FIDICFIDIC施工合同条件与建设工程施工索赔施工合同条件与建设工程施工索赔附录二附录二建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）目录第第11章章建设项目与招投标法律体系建设项目与招投标法律体系本章主要内容本章主要内容:

4.14.1建设工程施工投标准备与决策建设工程施工投标准备与决策4.24.2建设工程施工投标文件的编制建设工程施工投标文件的编制4.34.3建设工程施工投标报价的构成及方法建设工程施工投标报价的构成及方法第第44章章建设工程施工投标具体业务建设工程施工投标具体业务引例引例：

某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场某建筑工程的招标文件中标明，距离施工现场1km1km处存在一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。

现场处存在一个天然砂场，并且该砂可以免费取用。

现场实实地考察后承包商没有提出疑问地考察后承包商没有提出疑问，承包商在投标报价中没有考，承包商在投标报价中没有考虑工程买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。

由于承包商虑工程买砂的费用，只计算了取砂和运输费用。

由于承包商没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工没有仔细了解天然砂场中天然砂的具体情况，中标后，在工程施工中准备使用该砂时，工程师认为程施工中准备使用该砂时，工程师认为该砂级配不符合工程该砂级配不符合工程施工要求施工要求，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己另，而不允许在施工中使用，于是承包商只得自己另行购买符合要求的砂。

承包商以招标文件中标明现场有砂而行购买符合要求的砂。

承包商以招标文件中标明现场有砂而投标报价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须购买砂投标报价中没有考虑为理由，要求业主补偿现在必须购买砂的差价，工程师不同意承包商的补偿要求。

的差价，工程师不同意承包商的补偿要求。

请思考工程师不同意承包商的补偿要求请思考工程师不同意承包商的补偿要求是否合法是否合法？

结论：

工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。

结论：

工程师不同意承包商的补偿要求是合法的。

依据：

依据：

G建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第二十九条第二十九条施工单位必须按照施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，对建筑材料、工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验和检验不合格的，不得使用。

记录和专人签字；未经检验和检验不合格的，不得使用。

A工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第三十二条：

招标人第三十二条：

招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。

场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。

潜在投标人潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。

依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。

引例分析引例分析：

本案例中投标人在现场踏勘环节有明：

本案例中投标人在现场踏勘环节有明显的失误。

招标程序有显的失误。

招标程序有现场踏勘现场踏勘答疑答疑的内容，有经验的承包商在现场踏勘中应当的内容，有经验的承包商在现场踏勘中应当对招标文件的内容进行核实，所有进入施工现场的原对招标文件的内容进行核实，所有进入施工现场的原材料必须复检合格后，方可用于施工，显然承包商没材料必须复检合格后，方可用于施工，显然承包商没有进行砂子的检验，亦未提出疑议，就想当然的接受有进行砂子的检验，亦未提出疑议，就想当然的接受了砂子能够用于工程这个了砂子能够用于工程这个说法说法，自食其果完全是承包，自食其果完全是承包商的自以为是。

商的自以为是。

4.14.1建设工程施工投标准备与决策建设工程施工投标准备与决策（略略）第第44章章建设工程施工投标具体业务建设工程施工投标具体业务知识链接知识链接4-14-1联合体投标联合体投标11联合体投标的含义联合体投标的含义22联合体各方的资质要求联合体各方的资质要求33联合体各方如何承担责任联合体各方如何承担责任Page9联合体投标联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，独承包的工程项目而与其他单位联合，以以一个投标人的身份一个投标人的身份去投标的行为。

去投标的行为。

招标招标投标法投标法第第3131条规定，两个以上法人或者条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

标人的身份共同投标。

知识链接知识链接4-14-1联合体投标联合体投标两个以上法人或看其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；联体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合投标应当潜在投标人的自愿行为，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同，就中标项目向招标人承担连带责任知识链接知识链接4-14-1联合体投标联合体投标知识链接知识链接4-14-1联合体投标联合体投标n招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否是否接受联合体投标。

n招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前提交资格预审申请文件前组成。

资格预审后联合体增增减、更换减、更换成员的，其投标无效。

无效。

n联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标相关投标均无效。

1.1.以下关于联合体投标的说法中，正确的有以下关于联合体投标的说法中，正确的有（）（）。

A.A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.B.由同一专业组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级由同一专业组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级C.C.联合体各方均应该具备招标文件规定的投标人资格条件联合体各方均应该具备招标文件规定的投标人资格条件D.D.联合体各方应当签订共同投标协议联合体各方应当签订共同投标协议E.E.联合体中标的，联合体各方各自与招标人签订合同联合体中标的，联合体各方各自与招标人签订合同2.2.下列关于联合体投标的说法正确有（）。

下列关于联合体投标的说法正确有（）。

A.A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.B.不不同同资资质质类类别别和和等等级级的的单单位位组组成成联联合合体体，按按照照资资质质等等级级高高的的单单位位确确定定资质等级资质等级C.C.不不同同资资质质类类别别和和等等级级的的单单位位组组成成联联合合体体，按按照照资资质质等等级级低低的的单单位位确确定定资质等级资质等级D.D.联联合合体体各各方方应应当当签签订订共共同同投投标标协协议议，明明确确约约定定各各方方拟拟承承担担的的工工作作和和责责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人E.E.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标招标人不得强制投标人组成联合体共同投标14z案例案例-工程施工联合体资格工程施工联合体资格【背景】某施工招标项目接受联合体投标，其中的资质条件为：

钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。

有两个联合体投标人参加了投标，其中一个联合体由A、B、C三个成员单位组成，其具备的资质情况如下：

成员A：

具有钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包二级施工资质。

成员B：

具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业承包一级施工资质。

成员C：

具有钢结构工程专业承包三级和装饰装修专业承包三级施工资质。

该联合体成员共同签订的联合体协议书中，成员A承担钢结构施工，成员B、C承担装饰装修施工。

资格审查时，审查委员会对最终确定该联合体的资格是否满足本项目资格条件意见不一，有以下三种意见。

15z案例案例-工程施工联合体资格工程施工联合体资格意见1：

该联合体满足本项目资格要求，因为联合体成员中分别有钢结构工程专业承包二级的施工企业成员A和装饰装修专业承包一级施工资质成员B。

意见2：

该联合体不满足本项目资格要求。

招标投标法第三十一条明确规定“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”，这里的联合体成员A、B、C均不同时满足钢结构工程专业承包二级和装饰装修专业承包一级施工资质。

意见3：

该联合体不满足本项目资格要求。

招标投标法第三十一条明确规定“由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级”，本案中，三个单位均具有钢结构和装饰装修专业资质，按照该条规定，该联合体的资质等级应该为钢结构专业承包三级和装饰装修专业承包三级，所以，该联合体的资质不满足本项目资格条件。

【问题】分析上述三种意见正确与否，说明理由并确定该联合体的资质。

16z案例解析：

案例解析：

z分析:

招标投标法第三十一条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级;同时，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

z在资格审查过程中，衡量联合体成员是否是相同专业联合，有一个基准点，就是看联合体协议分工中，该类成员是否承担同一个专业的实施。

本案中，钢结构专业仅有成员A，所以联合体钢结构的资质与成员A的相同;同时，由于成员B、C同时承担装饰装修施工，故联合体装饰装修的施工资质为成员B、C中的较低资质等级。

17z参考答案：

参考答案：

z上述三种意见中，第二、三两种意见的结论正确，但其理由以及第一种意见均不正确。

z首先，第一种意见不正确，因为看一个联合体的资质条件是否满足要求，不是看该联合体成员中是否有满足需要的资质等级。

第二、三种意见虽然结论正确，但理由不正确，z因为招标投标法第三十一条中的“联合体各方均应当具备规定的相应资格条件”一句，重点在具备相应的资格条件，而不是所有成员均需要具备所有条件，否则联合体这种模式在工程建设中就没有实际意义。

z本案中，由于协议分工中联合体成员A承担钢结构施工，成员B、C承担装饰装修施工，所以联合体的钢结构专业施工资质为二级，装饰装修专业承包的施工资质为成员B和成员C两个成员中资质等级较低的资质，4.24.2建设工程施工投标文件的编制建设工程施工投标文件的编制4.2.14.2.1建设工程施工投标的主要工作步骤建设工程施工投标的