XX城际铁路站周边地区控制性详细规划暨城市设计说明书.doc

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XX城际铁路XX站周边地区控制性详细规划

规划说明书

第一章总论

1.1规划背景

为了满足和适应长江三角洲和XX市大规模增长的客运交通发展需求，加强XX与周围大中城市的客运联系，提高XX的城市地位。

2004年元月经国务院常务会议审议通过了《中长期铁路网规划》提出“四纵”、“四横”客运专线网络，其中XX城际铁路起自上海站，经苏州、XX、常州、镇江至南京，正线全长300公里，其中上海市境内32公里，江苏省境内268公里，设计时速为200公里至250公里。

XX城际铁路线路等级为客运专线，沿线停靠站点达31个，公交化运营是其最大特色，其对促进区域之间的交流和沿线各市的发展将发挥重大作用。

XX城际铁路XX段设三个站点，XX站位于XX区前洲玉祁新市镇南面。

《XX城际铁路XX站周边地区控制性详细规划》项目旨在分析总结国内外轨道交通规划设计的经验以及XX城际铁路工程面临的地域条件基础上，通过系统规划，考虑轨道建设与土地的协调互动，力促轨道交通建设与城市发展紧密结合，从而避免轨道与周边地区城市建设的脱节。

1.2规划编制过程

2008年8月受XX城际铁路XX站区管理委员会委托，深圳市城市规划设计研究院有限公司正式开展《XX城际铁路XX站周边地区控制性详细规划》的编制工作。

2008年8月-2008年9月，项目组对城际铁路XX站区及其核心腹地进行了深入细致的研究，形成了初步研究报告，包括站点周边地区功能定位、外部道路交通规划及周边土地利用等重要内容。

2008年10月上旬，项目组结合概念规划方案及周边相关道路衔接等问题向惠山站区管理委员会及惠山规划分局有关领导进行了汇报，对惠山南环走向等问题进行多方案比较。

2008年11月上旬，项目组针对上次汇报意见进行修改，完善概念规划方案，并完成站点周边地区城市设计、站前区核心区交通组织等。

2008年11月-2009年1月，与上海高力国际策划、台湾大元设计等多家单位的设计成果进行了衔接，明确功能定位、干道走向和站房设计等问题。

期间，项目组向市规划局、惠山站区管理委员会进行了多次沟通，完成站前区核心区城市设计深化方案，形成本次设计的初步成果稿。

2009年2-3月，项目组就控制性详细规划、城市设计方案等问题与惠山站区管理委员会进行了多次沟通，针对水系走向、站北路线型等问题进行多次调整，进一步完善成果稿。

2009年4月，项目组根据市规划局、惠山站区管理委员会深化意见，对规划进行了深入调整和完善，并形成了该项目的最终成果稿。

1.3规划目标

本次规划的目标是：

在充分吸取国际国内先进、成熟规划建设经验的基础上，打造城市门户地区标志性空间节点，建立惠山城际站内部与周边片区布局合理、换乘便捷、运作高效、立体化的交通体系，通过周边商业及混合开发片区构筑轴线连通周边片区，构筑人性化街道空间，塑造枢纽、商务、休闲功能的城市活力片区，尊重生态环境和景观资源，融入城市山水肌理。

具体目标为：

从功能上，满足城铁功能需求，提供完善配套服务，整合区域城市资源，强化多样综合功能；

从交通上，区域城市道路交通的顺畅合理衔接，建立多种交通方式的立体无缝接驳；

从景观上，塑造城市地标性建筑，构筑城市新门户空间，提供大众休闲的公众性场所。

1.4规划重点

城市发展——发掘并放大站点对片区发展的触媒作用，以轨道建设为契机，促进主城区外城市化进程，实现土地功能的重组及空间结构的优化；

轨道交通——地面道路、步行系统与轨道站点协调配合，实现片区乃至市域交通整合及无缝接驳，带动以轨道交通为骨干、以常规公交为主体的城市综合交通模式的形成；

功能定位——寻求地区交通区位重构后潜在的功能发展方向，发展特色产业，引领片区跨越式发展。

1.5技术路线

本规划将“自下而上”的基础研究与“自上而下”的策略研究相结合。

分基础研究、片区总体研究和详细规划三部分。

社会经济与城市发展现状

城际铁路带来的影响

区域及地区发展需求

功能定位

综合交通

空间形态

规划布局

综合目标体系

详细规划

站点腹地土地利用规划建议

站点腹地城市设计

交通设施及站点布局

站点开发实施管理

片区总体研究

基础研究

交通接驳、客流集散、交通衔接条件

站点腹地人口规模评估，客流预测

城际铁路的特征

第二章规划依据及规划范围

2.1.规划依据

2.1.1法律和规范

1．《中华人民共和国城市规划法》（1989年版）

2．《城市用地分类与规划建设用地标准》

3．《城市规划编制办法》（2005）

4．《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》

5．《江苏省控制性详细规划编制技术导则》（2006）

6．《XX市城市规划条例》（2004）

7．国家有关设计规范及江苏省城市规划管理技术规定

2.1.2既有规划

8．《XX市城市总体规划（2004—2020）》

9.《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划》

10.《XX市“十一五”城乡建设规划》

11.《XX市惠山区城镇布局规划》

12.《XX市惠山区玉祁—前洲新市镇镇村布局规划》

13.《XX市惠山区玉祁-前洲新市镇控制性详细规划》

2.2.规划范围

规划区处XX前洲玉祁新市镇南面，与武进市、江阴市毗邻，东连惠山新城，南接洛社新市镇，规划总用地958.96公顷。

2.3.相关规划解读

2.3.1.《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划》

规划提出惠山区发展重点在于打造先进制造业的集聚区、现代服务业的重点发展区、科技教育的先进区、现代农业的示范区以及和谐宜人的居住区。

2.3.2.《XX市城市总体规划》（2004～2020）

XX市城市总体规划提出了“1+6”的市区城镇布局模式和“南拓北展、东联西优”的空间拓展策略，规划确定玉祁、前洲两镇联合成为玉祁－前洲新市镇，作为主城区“北展”的空间区域一个重要的城镇组团。

2.3.3.《XX市“十一五”城乡建设规划》

规划提出采取“城中建新区，边缘建新城，外围建新镇，郊区建新社区”的发展战略，规划确定了玉祁－前洲新市镇是XX市先进制造业重要基地和生态农业基地。

2.3.4.《XX市惠山区玉祁－前洲新市镇城镇布局规划》

规划确定玉祁－前洲新市镇将是一个以先进制造业为主业，兼顾发展生态农业的现代化城镇，并确定远景城镇总人口20万。

通过规划，实现工业向城镇工业园集中，居住向城镇居住小区集中，农业向规模经营集中，以建设经济发达、生活舒适、生产高效、交通便捷、环境优越的新型卫星城镇。

2.3.5.《XX市惠山新城控制性详细规划》

对应XX市城市总体规划“七片一带”的锡北片区，也是城市次级中心之一。

是惠山区行政中心所在地、惠山经济开发区所在地，并形成与行政办公、经济开发区相配套的生活服务设施区。

2.3.6.《XX市洛社新市镇控制性详细规划》

建成以物质资料的仓储、加工、集散、流通为主业，以机械、电子为传统产业，以滨水景观为特点，结构清晰、功能健全的现代化滨水城镇。

2.3.7.《XX市惠山区玉祁-前洲新市镇控制性详细规划》

规划确定玉祁-前洲新市镇为XX市西北部以工业为主导，一、二、三产业共同繁荣的具有水乡风貌特征的现代化新市镇；是XX市区西北部的交通节点。

并提出“一核、两轴、三带、四片”的功能结构。

第三章现状概况与现状分析

3.1.开发条件分析

3.1.1.站点位置

XX城际铁路XX站位于惠山区西北部的前洲镇南部，位居惠山区地理中心位置。

XX市惠山区位于中国经济最发达的“长三角”腹地，东连常熟、吴县两市，南临太湖，西接武进市，北邻江阴市。

距上海128公里、南京177公里，位于苏锡常中心地区。

3.1.2.城际铁路沿线城市概况

①城际铁路沿线城市主要经济概况

从地方财政收入和城市投资金额方面看，除上海的首位度较高以外，XX的数据统计在XX线城市中处于中上水平，地方财政收入达到500-600亿元，城市投资金额在3000亿元左右。

除上海以外，XX的市域人口密度较高，达900多人每平方公里，人均的GDP产出也在中上等水平，达6-7万元。

XX市的经济活力旺盛，高人口密度和高人均产出为城市产业类型提升和城市开发提供了有利条件。

地方财政收入

市域人口密度

城市投资金额

城市GDP

人均GDP

②城际铁路沿线城市客流量分析

XX市在城际铁路线上具有客流优势，XX站的远期客流量位居第二，而惠山城际站的客流量也会因XX站的影响而提升。

惠山城际站

XX火车站

新区城际站

单位（人）

三站点远期全日客流量表

XX城际轨道交通远期全日客流量表

单位（人）

3.1.3.周边城市概况

①惠山区及其周边地区经济概况

相比较而言，在综合经济实力上，惠山区落后于周边的江阴、XX新区及常州的武进区，在空间关系上，惠山区处于城市交通发展轴线上两个核心区的过渡地区，并且是江阴市和宜兴市的经济辐射区，坐拥良好的人口、经济和自然资源，惠山区应利用外围优势促进自身发展。

城市GDP

市域人口密度

人均GDP

地方财政收入

城市投资金额

②城际站周边辐射人口预测

在XX市域和周边地区，惠山城际站的影响范围主要包括惠山区、XX主城区、江阴市和常州武进区，根据各地区人口配比的估算，得出城际站所辐射影响的人口规模预计在110万人左右。

96万

24万

12万

38万

60万

40万

20万

180万

武进区

江阴市

惠山区

XX主城区

辐射影响人口

3.2.现状概况

3.2.1.交通条件分析

惠山区与周边地区和城市联系紧密，横向通过XX高速公路、XX铁路及312国道与常州、苏州接驳；纵向通过新长铁路、锡澄高速公路和锡宜高速公路与江阴、宜兴联系，四通八达。

惠山城际站距惠山新城5公里，主要由惠山南环联系；距蠡溪新城8公里，主要由洛洲路联系；距老城核心区14公里，通过广石路和兴源路连接，现状尚未形成直接的联系路径。

硕放机场

老城核心区

蠡溪新城

北塘中心区

广益商贸区

锡东新城

太湖新城

惠山新城

10km

14km

9km

3.2.2.资源条件分析

1.自然资源

（1）气候

惠山属亚热带季风海洋性气候，温和湿润，四季分明，雨量充沛。

年平均气温15.5℃，年平均降雨量1000毫米左右，年平均日照时数2000小时左右，全年无霜期230天左右。

2007年气候水文特点：

气温偏高，雨量充足。

年平均气温17.6℃，比常年同期偏高2.0℃。

年极端最高气温39.7℃，出现在7月31日；极端最低气温－3.6℃，出现在2月2日。

年降水总量1120.1毫米，年雨日数（≥0.1mm）118天，一日最大降水量116.4毫米，出现在7月4日。

年日照时间1664.8小时，年日照百分率38%。

年平均相对湿度74%，年平均风速2.4米/秒，年平均气压1015.4毫巴。

年终霜日出现在3月20日，初霜日出现在11月2日，无霜期226天。

（2）地质

土层土质良好，以粘土为主。

土层压缩性较低，承载力高，是良好的天然地基持力层。

地基承载力标准一般在220～250Kpa，在该地区建设12－15层小高层建筑一般可采用天然地基。

（3）水文

规划区内地表水网密布，外来水源补给充足。

2.景观资源

位于惠山站北面的万寿河自然风景带，是一个比较重要的生态敏感地带，连绵的河水不仅能调节规划区生态环境，又能成立宝贵的生态旅游资源。

3.3.现状分析

3.3.1.现状人口

规划区现状总人口1.03万，其中外围农村人口比重大，有0.68万。

3.3.2.用地现状

规划区目前城市化水平较低